第一章 緒論
第二節 研究目的
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交成了新領域。中共已是當今世界鐵道發展最快、運營里程最長、運營時速最高、
在建規模最大的鐵道系統，日益扮演重要的角色。
中共頻頻輸出鐵道技術拉攏各國的舉動，顯見中共「鐵道外交」手段已日趨 成熟，近日土耳其「安伊鐵道」的完工與「泛亞鐵道」即將動工，先後標誌了中 共「鐵道」技術進入了一個新的紀元，中共領導人更在多次的出訪中擔任「超級 推銷員」的角色，賣力將中共鐵道技術得以「走出去」。
兩岸目前並無特定的學者在研究中共的「鐵道外交」，實屬可惜，也無任何 專書，學術文章更寥寥可數，更多的只是新聞媒體的資料與評論，缺乏系統性的 整理與分析，也不難看出中共外交研究所忽略的地方，該議題在這兩年受到國際 廣泛的討論與反響，本文希望拋磚引玉，引起更多學者能夠關注到作為「一帶一 路」（絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路）重要先導和組成部分的鐵道外交，
13有趣的是，兩千多年以來，中國人始終對於北方的遊牧民族勢力時刻警惕，如 今卻是主動轉向對過去的「威脅」進行「合作」，正主動尋找新的亞洲腹地。
第二節 研究目的
中共已成為世界第二大經濟體，據預測將於 2020 年成為世界第一大經濟 體，14近年來，中共的崛起被視為國際秩序重組的重要因素，未來勢必將與美國 抗衡；從過去的歷史經驗來看，一個崛起的大國是必須要穩定的周邊環境，鞏固 其「勢力範圍」我們可以發現過去的蘇聯正是最好的例子，中亞與東歐都是其可
13 「一帶一路」（絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路）根據 2015 年 3 月的願景與行動的相 關文件中揭示，以「鐵道」作為基礎建設互聯互通的重要基礎，筆者在訪談中共研究員時，也都 稱鐵道為「一帶一路」的抓手、基礎與重要工具，因此可見鐵道在「一帶一路」戰略中扮演的靈 魂角色，因此本文在論述「一帶一路」用詞時會以「一帶一路」、「一帶一路」重要先導和組成 部分的鐵道外交、「一帶一路」戰略抑或以鐵道外交為基礎的「一帶一路」作為本文的論述。
14 「中國「成為世界第二大經濟體」」，BBC 中文網，2010 年 1 月 21 日，
http://www.bbc.com/zhongwen/trad/business/2010/01/100121_china_economy.shtml。
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政策的決策過程中扮演重要的角色，因此也不能忽略到中共內部目前的問題，俗 話說：「外交是內政的延伸。」因此，近年來的中共的經濟發展顯然指揮著中共 的外交戰略。
「美國因素」仍是中共近年來外交政策的主要考量因素之一，林一凡觀察 到，中共對美國、日本和印度顯示了攻勢現實主義的特點，而對東南亞國家的關 係則顯示了守勢現實主義的特點。
中共依舊在現實主義的國際關係準則中擺盪，不論在國內因素與國際因素而 言，都再再顯示出研究鐵道外交的重要性與必要性，而現今的研究中鮮少對於中 共鐵道外交在學術上的關注與研究，多為新聞報導與評論，因此對中共鐵道外交 的戰略必須針對三個核心問題進行探討：
一、中共當前的地緣情況和中共鐵道外交的地位與條件以及中共鐵道現行技術上 出口的情況等。
二、鐵道外交戰略目的與考量以及鐵道外交在周邊國家的發展現況。
三、鐵道外交的機遇、挑戰與限制。
綜上所述，本文的研究途徑上將使用地緣政治學來解釋中共的鐵道外交行 為，進而來分析中共鐵道外交行為的形成及其影響。本文的基本假設認為，地緣 政治學（Geopolitics）至今仍是國際政治奉行的圭臬，中共透過鐵道外交的手段，
一切「向錢看」，其過程符合一切國內經濟需求，當然也符合發展中國家對於熱 錢投資的渴望，不僅是單純的經濟行為，也難掩藏對於地緣政治的盤算，中共的 鐵道外交在邏輯上有所先後順序，且經濟與政治目標明確。
中共為陸地強國，而鐵道外交正改變著傳統上海權國家的優勢，陸權的提 升，勢必將弱化海權的優勢，中共鐵道外交的規劃看來，當前「海陸兼備，陸地 先行」為中共的戰略構想，以圖陸權的復興，不僅在希望能緩解近年來，受制於
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海權國家和南海問題的困擾，陸權時代回歸成為可能。
中共從過去的永不當頭轉向有所作為的和平崛起，從過去的制度遵循者轉換 至今的制度制定者，中共鐵道外交的背後，一手經濟牌、一手政治牌兩手夾擊，
外交政策逐漸帝國化，從鐵道外交為先導的一帶一路戰略中可以發現，中共第一 步希望能突破美國的圍堵，進而建立中共的勢力範圍，最終目的在於成為世界性 的強權。