第四章 中共鐵道外交的發展現況
第三節 鐵道外交在各國的推廣與發展
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中共在鐵道合作方面，主要以提供貸款和設備出口為主，其中包括鐵軌、電 信設備、機車等。在此過程中，中共的技術、設備、設計和勞動力等都能實現出 口。這也能拉動國內相關産業的發展和産能的消化，促進工業的可持續發展。夏 義善認為，中共的鐵道合作主要分為兩類，一是與周邊國家的跨境鐵道合作；另 一個是參與遠離國境的鐵路建設，匈塞鐵道就屬於後者。崔洪建則指出，在鐵道 的修建中，中共扮演的主要角色是提供技術和資金支援。
第三節 鐵道外交在各國的推廣與發展
2014 年以來，面對中共第 3 季經濟成長持續下跌，中共國家發改委也決定 加速出手救經濟的舉措，透過擴大投資公共工程的腳步，加速經濟觸底反彈，84 發改委處理鐵道專案的進程明顯加快。短短的一個月內，有 3 個投資分別超過 100 億的鐵道項目獲批復。85截止至 2014 年底，中共進出口銀行先後為 35 個境 外鐵路修建項目，為裝備出口項目提供融資支援，批貸總金額約 130 億美金，其 中貸款支援的鐵道修建總里程達到 3500 公里。86可參閱表 4-2 了解目前確認高速 鐵路鋪設與建造統計。
一、東南亞地區
2014 年，泰國總理宣佈該國內閣通過價值 122 億美元的中泰鐵道合作項 目。這條鐵道為雙軌標準軌距的客貨兩用准高鐵（運營時速為 160—180 公里），
84 「陸發改委：鐵路建設移轉中西部」，中時電子報，2014 年 10 月 22 日，
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141022001009-260303。
85 「中央密集批復中西部鐵路 三個投資百億項目獲批」，21 世紀經濟報導，2014 年 10 月 17 日，http://finance.jrj.com.cn/2014/10/17071318183638.shtml。
86 「中俄高鐵項目推進 金融資本輔佐高鐵項目境外開花」，中國新聞網，2015 年 2 月 13 日，
http://big5.chinanews.com:89/fortune/2015/02-13/7061475.shtml。
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使中國昆明通過緬甸直達泰國首都曼谷。這一通道亦可聯通至大馬和新加坡，使 擬議中的泛亞鐵路成為可能。泰國交通部提出工程從 2015 年開始建設，計畫到 2021 年完成，同時泰國方面決定將昌孔─春武裡府廉差班海港線作為中泰物流運 輸試點。87而泛亞鐵路網的終點路段正是新馬高鐵。88而泛亞鐵路網的終點路段 正是新馬高鐵。
寮國國會 2012 年底通過了中寮鐵路項目，但出於降低成本考慮，改為時速 160 公里的普通鐵路，造價為 70 億美元。89東南亞鐵路西線的滇緬鐵路，自緬甸 民主選舉後被無限期擱置。緬甸因受到西方一些國家的掣肘，以及日本的插足，
建設受到阻礙，新加坡擔憂鐵路對麻六甲海峽地位造成挑戰，也不是很積極。90
二、南亞地區
青藏鐵路將在日喀則兩路延伸，一條經過樟木口岸通往尼泊爾的首都加德滿 都，另一條經過亞東口岸通過印度，甚至到孟加拉國；直通巴基斯坦瓜達爾港的 中巴鐵路，已經開始工程勘察論證，長度達 1800 公里。
近日，中共鐵路代表團抵達印度，考察鐵道線路事宜，中共駐印度大使樂玉 成也證實，這條造價達 2000 億元人民幣、長達 1754 公里、連接印度南北兩大城
（新德里至欽奈）的可行性研究，也正全面展開。事實上，印度被視為是今後亞 洲地區最重要的鐵道交通建設市場。印度擁有世界第 4 長的鐵道網絡分支 。
912014 年 11 月末雙方簽署協定，就德里與欽奈之間修建鐵道提供可行性報告。92
87「泛亞鐵路宏圖助推中國高鐵外交」，中國日報中文版，2014 年 8 月 26 日，
http://caijing.chinadaily.com.cn/2014-08/26/content_18490329.htm。
88「交通部推進三大戰略鐵路借勢出海」，中國鐵建，2015 年 3 月 20 日，
http://www.crcc.cn/g674/s1689/t49542.aspx。
89「港媒：中國鐵路網重塑世界地緣政治」，參考消息，2015 年 2 月 27 日，
http://column.cankaoxiaoxi.com/2015/0227/682812.shtml。
90「中國鐵路網重塑世界地緣政治」，亞洲財經，2015 年 3 月 3 日，
http://www.asft.cc/china/20150303-wangmingyuan-china-railway/。
91「搶印度高鐵商機 中日激戰」，中時電子報，2015 年 5 月 2 日，
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包括既有鐵道提速所需要的技術投入、中共將為印度 100 名鐵路技術官員提供重 載運輸方面的培訓，最重要的就是，印度考慮與中共合作建設一條高速鐵路。
三、東北亞和歐洲地區
俄羅斯的鐵道為東西走向，從首都莫斯科往中亞方向建設，途經弗拉迪米 爾、諾夫哥羅德、切博克薩雷等城市，和最終站為喀山，總計共 15 站、全長 770 公里。完工後，莫斯科到喀山運行時間為 3.5 個小時。目前俄羅斯尚沒有時速 200 公里以上的高速鐵路。93俄羅斯莫斯科－喀山高鐵專案的勘察設計部分。目前該 聯合體正在就內部分工、工作計畫和合作、管理機制進行磋商，正式協定有望於 2015 年 5 月底簽署，94預計將在 2018 年俄羅斯世界盃通車。
中共、塞爾維亞和匈牙利去年 11 月簽署了一份修建匈塞高速鐵路的備忘 錄。該鐵道將把貝爾格萊德與布達佩斯相連，促進中共出口商品從希臘港口向歐 洲市場的運輸。這個斥資 20 億歐元的項目，由中共提供優惠貸款並承建，它代 表著中共與中東歐國家關係不斷變化，充當中共向西歐拓展的前沿。中共將構築 促進本國商品從南歐各港口向歐洲大陸移動的分銷基礎設施。 95
四、中亞地區
中共與中亞各國的鐵道建設仍在談判中，哈薩克仍將俄羅斯視為最重要的 夥伴，但與中共高層交往密切，政治互信較強；吉爾吉斯和塔吉克雖然也持親俄
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150502000089-260203。
92「日本高度緊張印度總理來華 中日高鐵暗戰展開」，騰訊財經，2015 年 5 月 14 日，
http://finance.qq.com/a/20150514/037347.htm。
93「中鐵、北車聯手 競標俄高鐵案」，中時電子報，2015 年 5 月 4 日，
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150504000094-260203。
94「中俄共建莫斯科－喀山高鐵協定將有望月底簽署」，新華網，2015 年 5 月 12 日，
http://news.xinhuanet.com/2015-05/12/c_127793545.htm。
95「美媒：中國在巴爾幹的高鐵外交抵消成本上升」，環球時報，2014 年 11 月 3 日，
http://big5.chinabroadcast.cn/gate/big5/gb.cri.cn/42071/2014/11/03/6651s4752455.htm。
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15 日，http://www.icc-ndrc.org.cn/Detail.aspx?newsId=4512&TId=179。97「陸南泉：中、俄與中亞國家關係的未來走向」，共識網，2014 年 10 月 27 日，
http://www.21ccom.net/articles/world/zlwj/20141027115294_all.html。
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未定 羅馬尼亞 布加勒斯特到西部城 市的南部高鐵線抑或 布加勒斯特北方城市 的南北高鐵線
— — 2016 年待 歐盟批准
未定 塞爾維
亞、匈牙利
貝爾格萊德—布達佩 斯
163 300 —
2018 年 俄羅斯 莫斯科—喀山 770 350 得標機率高 筆者彙整自新華社：http://big5.news.cn/gate/big5/www.news.cn/。
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