第一章 緒論
第二節 研究目的與待答問題
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備符合教學環境需求，總務行政人員必須熟悉政府採購法令、營繕法規、消防法 規等相關法令知識。如同前述，教育設施的建造與營運，佔我國支出很大的比例，
而學校總務人員身兼數項重要任務，為使學校總務工作發揮最大效益，本研究將 根據文獻探討、專家訪談與問卷調查等結果提出相關建議，俾供教育行政機關、
學校單位及後續研究參考，此乃本研究動機之三。
第二節 研究目的與待答問題
壹、 研究目的
基於上述研究動機之說明，本研究目的分為以下六點：
一、 瞭解國民小學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程之現況。
二、 探討不同背景變項(性別、現任職務、服務年資、擔任總務主任年資、是否 具備採購人員證書、最高學歷、學校規模、學校地區)之學校行政人員，對 總務主任採購專業能力的差異情形。
三、 探討不同背景變項(性別、現任職務、服務年資、擔任總務主任年資、是否 具備採購人員證書、最高學歷、學校規模、學校地區)之學校行政人員，對 總務主任辦理營繕工程的差異情形。
四、 探討調查對象對國民小學總務主任在採購專業能力與其辦理學校營繕工程 之相關情形。
五、 探討國民小學總務主任採購專業能力各向度對辦理營繕工程的預測情形。
六、 根據文獻探討、專家意見與問卷調查等結果提出相關建議，俾供教育行政 機關、學校單位及後續研究參考。
壹、 待答問題
本研究係探討臺北市、新北市及桃園縣國民小學總務主任採購專業能力與辦 理營繕工程關係之研究，根據上述研究目的，本研究撰擬以下待答問題，作為研 究之依據：
一、 國民小學行政人員知覺總務主任採購專業能力與辦理營繕工程之現況為 何?
二、 不同背景變項之性別、現任職務、服務年資、擔任總務主任年資、是否具 備採購人員證書、最高學歷、學校規模、學校地區，調查對象在知覺國民
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小學總務主任採購專業能力總分及各向度得分差異情形為何?
三、 不同背景變項之性別、現任職務、服務年資、擔任總務主任年資、是否具 備採購人員證書、最高學歷、學校規模、學校地區，調查對象在知覺國民
小學總務主任辦理營繕工程總分及各向度得分差異情形為何?
四、 國民小學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程業務之間是否有顯著相 關?
五、 國民小學總務主任採購專業能力對辦理營繕工程之預測情形為何?
六、 由研究結果提出相關供教育行政機關、學校單位及後續研究參考之觀點為 何?
第三節 名詞釋義
壹、 國民小學總務主任
國民教育法規施行細則第十四條規定：「國民小學及國民中學之行政組織，
除依本法第十條、國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則及其他相 關法令之規定外，得參照下列各款辦理：」對總務行政組織有了詳細的規定。國 民小學總務處置總務主任一人；主持全校總務事宜，其下設文書、事務、出納三 組織。總務主任職掌內容有：文書處理、檔案管理、財物購置、營繕工程、建築 規劃、校園綠美化作業、會計管理、出納管理、消防安全、財產管理。
貳、 政府採購法
政府採購法是國內一項重大的立法，於民國八十七年五月一日經立法院三讀 通過後，同年五月二十七日奉總統明令公布，並於民國八十八年五月二十七日正 式施行迄今已邁入第十四年，在主管機關行政院公共工程委員會致力推動我國政 府採購公開化、透明化、以發揮政府採購法興利防弊功能。在採購實務上除應依 政府採購法及其施行細則之規定外，尚須適用相關子法，而公共工程委員會依據 政府採購法之授權，已訂有 44 個子法；另外，對於採購法相關規範與採購實務 所生之待釐清問題，又須參考主管機關所為之函釋。在主管機關強化行政部門採 購稽核，建立公開、透明政府採購環境的施政方針下，各行政部門採購專責單位 莫不戰戰兢兢，審慎依法辦理各類財務、勞務或工程等採購，以期符合政府為建 立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品
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質之立法意旨(行政院公共工程委員會［工程會］，2009)。
參、 採購專業能力
採購專業能力係指政府機關、公立學校、公營事業之採購人員從事工程之定 作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等工作時，其在訂定招標文件、
招標、決標、訂約、履約管理、驗收及爭議處理時所須具備的能力。
肆、 學校營繕工程
學校營繕工程的定義係指，學校為達教育目標，依據校務發展計畫的需求逐 年編列預算，結合建築專業人才、學校師生及社區人士之意見，進行學校內各項 設施如校舍、運動場、校園及附屬設施之新建、增建、改建、修建與拆除。為發 揮教育功能，學校營繕工程之建置宜考量整體性、教育性、安全性、舒適性、經 濟性與前瞻性需求。
第四節 研究方法與步驟
本研究係採用「問卷調查法」進行研究，目的以系統性的量化數據去解讀國民小 學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程業務二者之關係，以臺北市、新北市及 桃園縣國民小學校長、總務主任、事務組長為取樣對象，蒐集相關研究資料，並 進行分析與討論。茲就研究方法分述如下：
壹、研究方法
為達成本研究目的，本研究除進行文獻分析外，主要採用問卷調查法，茲說 明如下：
一、 文獻分析
首先蒐集書籍、期刊、碩博士相關論文、電腦資料庫檢索與研究主題相關之 文獻資料，詳細閱讀、自我充實與研究主題相關之知能，奠定研究基礎。再經由 文獻探討，歸納分係國內有關「學校總務主任採購專業能力」與「學校總務主任 營繕工程業務」之相關論文、期刊、書籍，擬定研究向度，並依據目前國民小學 總務主任採購專業能力與辦理營繕工程面臨之困難草擬問卷初稿。
二、 專家內容效度
為瞭解並建立本研究工具之內容效度，本計畫通過審查後，即進行問卷初稿
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之專家意見調查。函計 8 位學者協助審查問卷題目，針對問卷初稿各層面題目之 代表性及定義加以鑑定。
二、 問卷調查法
問卷調查臺北市、新北市及桃園縣國民小學校長、總務主任及事務組長，將 所蒐集的資料進行分析，以探究國民小學總務主任採購專業能力對辦理工程營繕 作業的影響力。
貳、研究步驟 一、準備階段
（一）擬定研究主題
依照研究者個人之興趣進行初步的探討分析，並與指導教授討論研究之可能 性與研究方向、目的後，以確定研究主題，進行本研究計劃。
（二）文獻探討與分析
研究者與確定研究題目後，透過 ERIC、ProQuest 與 EBSCOhost 的網路檢 索、國家圖書館及各學校之圖書館等管道蒐集國內外相關文獻資料，以作為研究 的立論基礎。
(三)建立研究架構
將所蒐集之文獻資料加以分析、整理歸納，並依據研究動機、研究目的及研 究問題，建立研究架構。
二、實施階段
（一）編製研究工具
依據文獻探討與研究目的，採用理論及研究文獻所歸納之研究構面，並參考 相關研究之問卷，研提調查問卷大綱並自行編製問卷，與指導教授充分討論後，
研擬研究問卷初稿。
(二) 確立問卷效度
懇請指導教授推薦專精於此學研究主題之專家者，函請作者針對研究問卷提 供意見，針對問卷初稿進行專家效度檢測，並依據專家所提供之建議，進行問卷 內容題目之增加或刪減修正後，完成本研究之正式施測問卷。
（三）實施問卷調查
本研究之正式問卷發放以個人為單位，共抽取 320 位國民小學校長、總務主
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任、事務組長採取紙本問卷方式；問卷發放依照各學校規模比例進行分配。發放 問卷之前，研究者先以電話徵求各學校之校長、主任同意，並將紙本問卷寄至受 訪者學校，請受訪者於一週內填答回覆。
（四）分析問卷資料
問卷回收後，進行篩選，將無效問卷剔除，以 SPSS for Windows 統計套裝 軟體進行統計分析。應用 t 考驗、單因子變異數分析（One-way ANOVA）、皮爾森 積差相關（Pearson product-moment correlation coefficient）分析原始資 料，以回答研究問題。
三、完成階段
（一）綜合研究結果分析與討論
依據問卷調查及統計分析的結果，綜合出本研究之研究結果，並與文獻探討 之內涵進行更進一步之分析。
（二）提出結論與建議
根據本研究結果題出結論，以回應本研究之研究目的，並據以提出建議以供 教育行政主管機關、學校教育人員、以及後續相關研究之參考。
(三) 撰寫論文與印製
將研究結果依據論文格式撰寫研究論文，在將之印製，完成本研究論文。根 據上述研究步驟，建構出本研究之流程圖，如圖 1-1 所示
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第五節 研究範圍與限制
本研究旨在瞭解國民小學總務主任採購專業能力與辦理學校營繕工程關係 之研究，雖力求完美嚴謹，但受限於時間、人力及物力等主客觀因素，仍有其研 究之限制，分述如下：
壹、研究範圍 一、研究對象
本研究之抽樣，以臺北市、新北市及桃園縣 102 學年度公立國民小學學校行 政人員為研究對象，包括學校校長、總務主任及事務組長。
二、研究區域
本研究係以臺北市、新北市及桃園縣公立國民小學共 534 間，分為「12 班(含) 以下」、「13 班至 24 班」、「25 班至 48 班」、「49 班至 72 班」、「73 班(含)以上」
五種規模做為抽樣範圍。
三、研究內容
(一) 背景變項：包括臺北市、新北市及桃園縣國民小學行政人員背景變項之性
(一) 背景變項：包括臺北市、新北市及桃園縣國民小學行政人員背景變項之性