綜合討論

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第五節 綜合討論

本節依前述四節之研究結果，做進一步分析與討論。本研究經問卷調查統計，

除由填答情形之平均數、標準差，分析說明國民小學總務主任採購專業能力與辦 理營繕工程的現況外，亦運用變異數分析的統計方法，分析不同背景變項的行政 人員在知覺國民小學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程的差異情形，並進一 步探討國民小學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程的關係、預測情形。以下 分別加以說明：

壹、國民小學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程的現況 一、國民小學總務主任採購專業能力的現況分析討論

本研究發現，國民小學行政人員知覺總務主任採購專業能力量表之得分為 135.15，平均數除以題數之得分數為 5.63，在六點量表中，換算成百分制，相 當於 94 分（5.63 ÷6 ×100），顯示行政人員在知覺國民小學總務主任採購專業 能力量表之得分為中高程度。由此可見，國民小學行政人員整體在知覺總務主任 採購專業能力的實際情形尚佳。

至於行政人員在知覺國民小學總務主任採購專業能力量表各向度之得分情 形介 5.53~5.7，標準差為 0.48~0.55，其中以採購專業知識獲得分數最高；其次 分別是採購實務技能與採購倫理態度。各向度得分均為中高程度，得分換算成百 分制，依序為採購專業知識 95 分、採購實務技能 93 分、採購倫理態度 92 分。

各向度得分情形尚佳。

從上述的資料發現，學校行政人員所知覺總務主任採購專業能力的行為中，

以「採購專業知識」的得分最高。推究其原因，可能是因採購知識內容屬政府採 購法令上基本的概念，為平常辦理採購業務時所必須具備的知能，又總務主任具 有採購專業初級證照比例偏高，因此得分較佳。

值得注意的是，在學校行政人員所知覺總務主任採購專業能力的行為中，以

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「採購倫理態度」的得分最低。究其原因，可能在於：1.題目設計為了避免直接 條列採購倫理準則方式讓行政人員圈選，而選擇在採購程序中採購人員應具備的 態度與執行工程採購業務時能否盡力查察廠商有無違背契約之行為，藉以瞭解總 務主任辦理採購業務時是否符合採購倫理精神以及辦理採購應有的職責態度；2 採購倫理態度，不僅僅只是要求最低標準的避免觸犯貪汙治罪條例，更希望辦理 採購業務能積極的完成行政作業，並達成採購最大效益。3.辦理採購業務人員，

有時容易便宜行事或認為有委託設計監造便將所有責任交予建築師，忽略本身因 注意事項及責任。

另外，採購實務技能在得分上僅高採購倫理態度 1 分，以研究者實務上經驗 觀之，採購實務技能為經驗的累積，採購知識可由採購法令，主管機關訂頒的規 範去瞭解，惟採購實務技能卻是經歷不同採購案件所得的採購歷練，此為辦理採 購業務是否順利之關鍵。

對照歷年來總務主任採購專業能力的研究論文，大都僅著重在採購業務為總 務行政較困難之行政任務，或辦理採購業務往往造成總務主任壓力沉重之因素，

尚未有教育行政人員針對採購專業能力實務內容進行深入討論，本研究可以豐富 總務主任採購專業能力之研究面向與深度。

二、國民小學總務主任辦理營繕工程的現況分析討論

本研究發現，總務主任辦理營繕工程調查問卷的得分平均數為 131.39，平 均數除以題數之得分數為 5.47。在六點量表中，換算成百分制，相當於 91 分（5.47

÷6 ×100），顯示學校行政人員在知覺總務主任辦理營繕工程量表之得分為中高程 度。顯見國民小學總務主任辦理營繕工程的實際情形尚佳。

在總務主任辦理營繕工程調查問卷三個向度的得分情形，行政人員在知覺總 務 主 任 辦 理 營 繕 工 程 量 表 各 向 度 之 得 分 情 形 介 於 5.39~5.54 ， 標 準 差 為 0.51~0.62，其中以營繕工程施工品質管理獲得分數最高；其是分別是營繕工程 規劃設計、營繕工程完工驗收。在六點量表中，換算成百分制，相當於 92 分、

90 分、89 分。

從上述資料發現，在總務主任辦理營繕工程調查問卷中，以「營繕工程施工 品質管理」的得分最高。學校中營繕工程包含了校舍修繕、運動設施興建等項目，

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因總務主任皆為教育人員，就營繕工程施工品質管理方面以施工品質管理計劃、

要求廠商確實執行自主檢查、以及承辦人員隨時督導施工作業等行政項目以提高 辦理工程之品質，該項得分較高原因歸納以下幾點：1.問卷題目朝辦理工程採購 時對於施工品質控管因注意之行政流程，並非實際工程施作品質面向。2.各縣市 政府主管單位對於工程採購皆訂定一套完成作業流程，協助非工程人員辦理工程 時所依循之規則。3.學校營繕工程除汰換老舊校舍外，其他時間工程數量及金額 都不大，總務主任辦理工程業務時盡力符合相關程序規定，以提升工程品質。

對照歷年來總務主任採購專業能力的研究論文，大都僅著重在採購業務為總 務行政較困難之行政任務，或辦理採購業務往往造成總務主任壓力沉重之因素，

尚未有教育行政人員針對採購專業能力實務內容進行深入討論，本研究可以豐富 總務主任採購專業能力之研究面向與深度。

貳、不同背景變項在國民小學總務主任採購專業能力與辦理營繕工程 得分情形的差異分析

一、不同背景變項在國民小學總務主任採購專業能力得分的差異分析討論 根據本研究發現，性別、目前擔任職務、服務年資、擔任總務主任年資、是 否具有政府採購證照、最高學歷、學校規模、學校地區等不同背景變項，在國民 小學總務主任採購專業能力得分的差異情形，歸納如表 5-1。說明如下:

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4＞2 4＞2

學校地區 ^(1)新北市

(2)台北市 (3)桃園縣

無顯著差異 無顯著差異 無顯著差異 無顯著差異

(一) 性別在國民小學總務主任採購專業能力得分上的差異分析討論

不同性別的行政人員在覺知總務主任採購專業能力及各向度的問卷得分上，

並無顯著差異，推究其原因，可能是總務主任為辦理採購業務之主要人員，在進 行各種採購作業時對本身採購能力都能循各種管道不斷進修，所以不同性別之國 民小學學校行政人員在知覺總務主任採購專業能力上並無顯著差異，因此並未有 性別上的差異存在。

(二) 擔任不同職務在總務主任採購專業能力得分上之差異分析討論

不同職務的國民小學學校行政人員在整體總務主任採購專業能力以及各向 度的問卷得分上有顯著差異之情形，「校長」之得分明顯高於「事務組長」；「總 務主任」之得分也明顯高於「事務組長」，推究其原因，校長為學校領導者，對 於總務主任採購專業能力必須給予適度肯定，且本研究問卷之調查對象亦包含總 務主任自己，因此總務主任在自評部分亦會給予本身高度評價，所以在擔任職務 上，校長知覺該校總務主任採購專業能力及總務主任自覺採購專業能力的程度明 顯高於事務組長。相對的，小規模學校的事務組長為教師兼任，學校工程採購事 務多為總務主任負責，因此事務組長較不清楚總務主任採購專業能力程度。

(三) 服務年資在總務主任採購專業能力得分上的差異分析討論

不同服務年資的國民小學行政人員在總務主任採購專業能力向度中的採購 專業知識上得分有顯著差異情形，服務年資 17 年以上之行政人員對總務主任採 購知識的得分高於服務年資「5-8」年之行政人員，究其原因，服務年資 17 年以 上行政人員其職務為校長比率較高，儘管非所有校長皆擔任過總務主任，但在擔 任學務或教務主任職位時亦須參與採購規劃，如提出使用單位需求等，因此較服 務年資「5-8」年之行政人員瞭解總務主任在辦理採購業務上之採購知識。

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（四）擔任總務主任年資在總務主任採購專業能力得分上的差異分析討論 擔任總務主任年資的國民小學行政人員在總務主任採購專業能力向度中的 採購專業知識上得分及總量表得分有顯著差異情形，服務年資「5-8」年以上之 行政人員對總務主任採購知識的得分高於服務年資「4 年以下」之行政人員，該 研究結果與陳志雄(2012)研究結果相似：總務主任年資「9 年以上」的總務主任 在「履約管理」、「爭議處理」、「整體業務認知」瞭解程度顯著大於年資「2 年（含）

以下」總務主任。

（五）是否具有採購證照在總務主任採購專業能力得分上的差異分析討論 是否具有採購證照的國民小學行政人員在總務主任採購專業能力向度及總 量表得分皆無顯著差異情形，探究原因，本研究樣本具有初階採購證照比例為 60%，未具採購證照有 38%，問卷題目多為總務主任辦理採購基本概念，因此具 有初階證照行政人員有能力判別該校總務主任在採購知識、技能及態度上的表 現，而未具採購證照之行政人員在不清楚採購業務情形下，得分也頃向給予總務 主任中高以上的分數，因此是否具有採購證照在總務主任專業能力得分上即無顯 著差異。

(六)學歷在總務主任採購專業能力得分上的差異分析討論

不同學歷的國民小學學校行政人員在整體國民小學總務主任採購專業能力

不同學歷的國民小學學校行政人員在整體國民小學總務主任採購專業能力