第一章 緒論
第五節 研究範圍及對象
依據文化資產保存法第一章第三條第一款對於古蹟及歷史建築 之定義為：「指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化價值之建造 物及附屬設施群。」並於該法施行細則第二條說明：「本法第三條第 一款所定古蹟及歷史建築，為年代長久且其重要部分仍完整之建造物 及附屬設施群，包括祠堂、寺廟、宅第、城郭、關塞、衙署、車站、
書院、碑碣、教堂、牌坊、墓葬、堤閘、燈塔、橋樑及產業設施等。」 因此，本研究範圍及對象之古蹟及歷史建築係依我國文化資產保 存法所定義之具有歷史、文化價值之建造物及附屬設施群。至於遺 物、傳統工藝美術、藝術作品、生活及儀禮器物、圖書文獻等文物作 品，因文化資產保存法於第一章第三條其它各款中另有定義，有別於 古蹟及歷史建築，因此不包括於本研究範圍。
古蹟與歷史建築的差別，在於古蹟於法令中受到較高程度的保 護，得到較多幫助，但也受到較大的限制。然而法定權利與義務地位 的差異，並不意謂著古蹟在文化資產上的地位與價值比歷史建築更重 要。指定古蹟與登錄歷史建築之目的，皆是為了保護珍貴的文化資產 不輕易的消失或遭受破壞而採取的保護措施。
過去古蹟的指定標準，常依建築式樣是否具時代意義；或是以數 量稀少作為評定標準，形成少數形式精美之建築傑作成了政府優先指 定對象。正因如此，古蹟在西方被稱為「Monument」（指紀念館、紀 念碑、紀念像、紀念物等）或「Heritage」(指重要歷史遺產），泛指 人類創作中應流傳千秋萬世的偉大作品。它常是當代精英，或是地方 的重要指標，更可說「紀念性」與「獨特性」是古蹟的重要特徵。
歷史建築雖不像古蹟是經過嚴密篩選的少數，它常常是分佈在我 們生活的周遭，與自己的生活經驗貼近，可能是村子裡的土地公廟，
或是巷口的雜貨店。因此對歷史建築除了實體上的工藝成就與藝術價 值外，也包含了地方環境的共同記憶與人文意義。換句話說，「生活 性」與「藝術性」為歷史建築價值之所在，所以我們很難以絕對的標 準評斷古蹟與歷史建築之價值高低。更何況，當歷史建築年代更為久 遠，或是同時期同類型的建築漸漸消失時，歷史建築可能因此被指定 為古蹟，受到更嚴密的保護，此時歷史建築即具有做為古蹟後補的另 一層意義【4】。
我國文化資產保存法自民國七十一年制定以來，中間經過多次修 改。其中影響最大的變動之一，就是將古蹟分級制改為分類制。按照 最早的文資法條文規定，古蹟審查指定的權限在內政部，並且依其價 值分為第一、第二及第三級，主管機關分別為內政部、省市府民政廳
（局）及縣市政府。民國八十六年，文資法第廿七條修正，將古蹟分 為國定、省市定及縣市定三類，分別由中央、省市及縣市政府審查指 定。其修法的主要理由有三：
第一，每座古蹟都是獨一無二的文化資產，應無價值等級的分別；
第二，為落實地方分權，鼓勵地方政府珍惜古蹟；
第三，縮短古蹟審查程序，避免因審查期間太長而遭致毀損。
根據行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處於民國一 百年二月二十一日所提出的統計資料顯示【39】，目前全台灣包含澎 湖、金門、馬祖地區，共有 735 處古蹟，其中 89 處為國定古蹟。亦 根據該處網站顯示之統計資料，全台灣總計有 930 處歷史建築，其分 布情形如圖1-2 所示。
圖 1-2 全國古蹟及歷史建築數量統計圖
(資料來源：參考書目 25)
由統計資料數據可知，國內古蹟與歷史建築數量眾多，本研究主 要針對可供民眾參觀使用及考量具有明顯火災危險因子者為研究對 象。另依古蹟建築構造類型、使用環境進行區分。其分類基礎如下
【23】：
一、 古蹟構造類型
國內古蹟建築構造類型，如圖1-3 所示，可區分為：
(一) 磚木石建築：如傳統合院建築，其主構造多為磚石、土造、
木造、屋瓦結構等混合式建築組構，其建築規模多為一層樓 院落。
(二) 加強磚造、RC 造：如日治時期官署建築，構造材料運用多 元豐富，依時期、區位不同而相異，主構造多為磚石造、混 凝土造，空間組構件多為木造，室內裝修及門窗等，其建築 規模多為一層至三層之單幢建築或市街型建築。
(三) 木造：依據文建會統計，至 2010 年底止，全國古蹟計有 735 處，歷史建築計有930 處。其中祠堂、寺廟、宅第、衙署、
車站、書院、教堂及產業設施則多為木構造及混合木造，約 佔總體古蹟與歷史建築約81%，均有火災風險之虞。
二、 古蹟使用環境類型
古蹟基地環境條件及特徵直接或間接顯示出不同環境層面 的火災潛在因子。如古蹟建築(腹地)座落在市區(街區、巷弄)、
山區、郊區等，依其使用現況區分為修復再利用類型、閒置類型、
保持原來使用類型等三類。
純木構造 木隔間 屋架
基礎
木造
非木造
石
磚
混凝土
夯土
混合構造
屋架
木造
非木造
牆身
木造
非木造
非木構造
屋架
牆身
非木造
非木造 構造及材料型態
圖 1-3 建築構造及材料型態區分示意圖
（資料來源：本研究整理）