第一章 緒論
第三節 研究範圍、方法與流程
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
四、 落實執行與督導
針對目前協審的執行與督導作業,如:公會處理爭議事件的能力、
是否有排斥外縣市建築師申請案件情形及自身政風經驗等各項滿意 及不滿意事項之問卷及訪談結果,找出落實做為及建議。
第三節 研究範圍、方法與流程
壹、 研究範圍
新北市政府與建築執照業務有關委外辦理之範疇有:1.建築執照委託 建築師公會協助審查;2.特殊結構委託審查;3.綠建築抽查;4.室內裝修;
5.昇降設備安全檢查等業務,本研究係以新北市政府建築執照業務委託建 築師公會協助審查為研究範圍。並鑒於新北市政府協審改革機制以來該 府工務局已委託顧問公司進行兩次滿意度問卷調查,調查內容著重於制 度改革後委外機構之行政人員、協審建築師及委託機關建照承辦人員之 服務品質;協審建築師資格條件;受理案件窗口;及有無落實行政技術 分立等項目調查,兩次問卷內容差異不大,僅於第二年問卷加入廉政風 評題項。本研究考量該協審機制已邁入第三年,相關制度已漸趨穩定,
如何在原有架構精進制度與流程、提升效率及品質、資訊揭露功能加強 及落實執行與督導,乃是本研究欲達成之目的。故以協審制度及流程、
審查效率及品質、資訊揭露、執行與督導等四項構面,進行問卷內容設 計,經由 30 份問卷前測,並以 SPSS.Statistics.v17.0 進行預試問卷的項目 分析、效度考驗、信度檢定,修正問卷題項內容,提供新北市政府工務 局做為 102 年度問卷調查參考。本研究引新北市政府工務局 102 年度建築 執照業務委外辦理制度滿意度問卷調查報告之次級資料,將其問卷調查
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
結果不滿意者不滿意的主要原因,輔以深度訪談委託機關之建照承辦人 及委外機構之協審建築師代表,尋求其看法及建議,找出後續新北市政 府建築執照協審委外業務精進之方向及目標。
貳、 研究方法
本研究包括質化與量化研究,以文獻探討法、問卷調查法及深度訪 談法為主要研究方法,茲將研究方法簡述如下:
一、文獻探討法
本研究參酌前人研究的論述,整理歸納作為本研究之架構與政策性 建議之論證基礎,以彌補了主觀論述之不足,蒐集行政機關辦理業委外 相關績效,整理、彙整並統計相關資料,以了解制度實際運作狀況,作 為本研究分析之基本架構。來源以(1).國家圖書館-臺灣博碩士論文知識加 值系統或相關文獻。(2).相關書籍、文章、期刊、政府行政文書等為主要 參考資來源。
二、問卷調查法
問卷調查法是一種發掘現況的研究方式,問卷是一套有系統的表 格,研究者透過擬好的問卷題目,可以收集受訪者的意見、態度、價值 及行為模式,它的目的蒐集研究者所需要的資料。問卷研究某一特殊議 題時,用來收集有關受訪者對研究議題的信仰、評價及受訪者的行為等 資料的工具,研究者按研究主題找出所應涵蓋的所有項目(範圍),再依 這些範圍列出影響的變數,最後根據變數擬定問卷上的問項(許禎 元,1997)。本研究係鎖定掛號申請協審案件之建築師及起造人為研究族 群,由母體中選取樣本予以分析,採匿名方式辦理問卷分析。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
三、深度訪談法 深度訪談指研究者用口述問題的方式發問,並記錄受訪者所回答的
答案,當受訪者誤解了問題的本意,或是表示不了解題意時,訪員可以 澄清這些情況,因此而獲得相關的答案,進一步提出更周全的建議。訪 談的目的,是去了解受訪者心中的想法是什麼?他們看待問題的角度及 對問題所做的解釋,甚至可以了解受訪者的所思所想和情緒的反應。本 研究輔以深度訪談的方式,藉由訪談新北市政府參與協審之承辦人員及 協審機構之協審建築師代表,針對問卷受訪者反映不滿意事項,作深度 訪談,以找出問題癥結所在,並研提適當之建議方案。
由於受訪者對於問題本身的認知及個人生活經驗不同,往往導致受 訪者的反應會有很大差異,故本研究採「半結構式訪談」,即研究者在訪 談進行前,根據研究的問題與目的,設計訪談的大鋼,作為訪談指引方 針。不過在整個訪談進行過程,訪員得依實際狀況,對訪談問題做彈性 調整,而不必根據訪談大綱的順序,來進行訪問工作。
參、 研究流程
本研究從研究背景、動機與目的開始,選定研究主題,確立研究問 題及範圍,經由文獻探討及蒐集,確定問題建構與研究設計,透過問卷 前測及分析並引用機關之次級資料輔以深度訪談,並將資料彙整綜合分 析,最後提出結論與建議。本研究流程如圖 1-2 所示:
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
圖 1-2 研究流程圖
資料來源:本研究自繪
研究背景、動機與目的
確定研究主題
確立研究問題及範圍
文獻探討 資料蒐集
問題建構與研究設計
建議機關問卷調查內容
並
資料整理與分析
研究結論與建議 進行問卷前測
進行深度訪談 引用機關問卷次級資料
並