第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
（如表1-3），且居於五都之冠（如圖1-1）。以103年1至6月新北市政府工務 局建造執照(變更設計、變更名義、雜項執照、拆除執照）申請案統計（如
7,182,221 6,079,152 4,347,287 3,052,315 3,667,127 4,820,229 4,904,056 7,961,594 第
二 名
桃園縣 臺北市 桃園縣 臺北市 臺北市 新北市 桃園縣 新北市
4,117,757 3,800,928 2,953,898 2,536,484 3,519,574 4,704,124 4,681,351 5,641,432 第
三 名
臺北市 桃園縣 臺北市 桃園縣 臺北縣 高雄市 臺中市 臺中市
3,207,998 3,610,642 2,833,200 2,074,362 3,389,579 4,018,191 3,805,441 5,105,222
‧ 國
立 政 治 大 學
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0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000
100年 101年 102年
臺北市 新北市 臺中市 臺南市 高雄市
圖 1-1 五都 100 年~102 年度核發建造執照樓地板面積比較圖
資料來源：新北市政府工務局
表1-4 新北市政府工務局建造執照(變更設計、變更名義、雜項執照、拆除執照）申 請案統計表
年份 103 年
月份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 平均 掛號件數 415 245 446 453 410 346 386 平均辦理天數 8.19 8.16 6.37 5.72 6.84 7.49 7.13
資料來源：新北市政府工務局
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新北市政府於民國82～86年（臺北縣政府時期）曾辦理五樓以下建造 執照委託建築師公會協助審查，當時縣府每年均編列約三百多萬元之經 費，委託建築師公會協審，後因經費不足及中央推動建築師簽證、抽查 等制度，遂未持續辦理。民國95年臺灣省建築師公會臺北縣辦事處向周 縣長錫瑋提出希望能藉重公會專業能力，比照桃園縣政府由建築師公會 協助建築執照審查之行政作業，臺北縣政府遂於參訪各縣市執行情形並 研議相關計畫後循行政程序簽辦，編列預算執行計畫。因考量減低制度 變革的衝擊，於民國96年1月1日起試辦5樓以下之建築執照申請案件得委 託公會協助審查，因得由申請人選擇由委外機構審查或由新北市政府工 務局自審，雖5樓以下執照數約占總執照數65%，惟僅有約其中20%之5樓 以下建照申請案願意選擇委外機構審查。
臺北縣升格為新北市後，民眾對市府各項業務之行政效率有更多的 期許，民國100年3月15日第12次市政會議，朱市長立倫要求執照核發之行 政效率需再提升，相關制度需做改革，民國100年6月1日起建築執照協審 作業啟動另一變革之里程碑，將7樓以下建築執照（約佔執照申請案之 74%）完全委託建築師協助審查，因於當年度之建照協助審查成果滿意度 調查顯示，該制度整體來說有67.1％的受訪者表示滿意，因執行符合預 期，新北市政府於民國101年3月1日繼續擴大委託協審規模，將11樓以下 建築執照（約佔執照申請案之83%）申請案，委託建築師公會審查。
新北市建築師公會自103年度起，積極爭取希望新北市政府能夠繼續 放寬委託審查規模，由11樓以下建照申請案擴大至15樓以下之建照（約佔 執照申請案之93.25%）申請案，本研究希望藉由相關文獻探討、問卷調 查及訪談結果，提出具體建議，提供新北市政府參考，請公會提出策進 措施，以做為新北市政府工務局是否擴大委託協審規模之參考。