體育是民族國家興盛的表徵，亦是促進個人健康、提昇生活品質、導 正社會風氣的重要途徑。對於現今體育教育的蓬勃發展，政府單位大力倡 導基層體育班的成立，其目的在於及早發掘並培植優秀運動人才，提昇我 國競技運動水準，且亦可發展成為各校之運動特色（張大昌，2003）。多 年以來，我國國家體育發展政策，均以全民體育及提昇競技運動水準為兩 大主軸。就全民體育發展而言，以鼓勵國人能藉由從事正當休閒活動，促 進國人身心健康，提昇全民體適能，進而促進親子關係，共同創造健康有 活力的新環境。在提昇競技運動水準方面，則以積極培育優秀運動人才，
提昇國家運動競技水準，藉由國際性賽事中爭取榮耀，綻放光芒，展現國 力，提昇我國國際能見度（行政院體育委員會，1999）。
學校體育乃為社會體育及國家體育之基石，是落實競技運動與全民運 動之橋樑，更是體育運動發展的基礎（洪嘉文，2001）。國民體育法（2000）
第六條規定，「各機關及各級學校應依有關法令規定，配合國家體育政策，
確實推動體育活動；前項各級學校體育之目標、教學、活動、選手培訓及 其他相關事項之實施辦法，由教育部定之。」教育部（2002）為了取得法 源依據，新修正公布「各級學校體育實施辦法」第十六條：「各校應選擇 具有特色之運動種類，加強培育優秀運動人才，並得組成運動代表隊，聘 請具有專長之教練擔任訓練工作。各校運動代表隊之組訓、教練之聘請、
優秀運動員、教練及有關人員之獎勵等規定，由各校定之。」其中校隊組 訓，積極參加校外比賽，更是學校體育的重大環節，不僅能為校增光，提 高校譽，且進而培養優秀運動員，為國家增取更高榮譽（包德明，1989）。
據此，中央主管教育行政單位機關針對學校運動代表隊有關的法令規定相 當明確，各級學校應積極參與校際運動競賽，培育優秀運動人才。依據學 校目標、學校條件、學生條件及社會資源，落實成立運動代表隊（駱士傑，
2008：2）。因此，體育班之設立及運作，對我國優秀運動員的發掘培育及 對我國專業體育教育之長期發展，具有規劃、輔導與紮根的重要功能。
體育亦是教育的一環，學校體育的實施對國家體育發展，其成效的成 功與否，是一項非常重大的關鍵（孫顯鋒，2000）。所以體育班之成立不 僅是學校體育及栽培國家優秀運動代表隊的根基，更是教育部體育政策的 重點工作。因此，國家體育政策若能從國中、小體育班開始著手，積極推 展，發掘有潛力之優秀運動員，循序漸進，按部就班，必能提振競技運動 水準（簡曜輝，2000）。
我國為了培養學生運動競技專長，對運動有潛能的學生，施以系統化 的專業訓練，行政院體育委員會於民國 91 年 1 月 12 日召開「國家競技運 動發展會議」，在其「加強運動員培訓，有效提昇競技實力」會議結論中 提及，請教育部配合行政院體育委員會重點發展項目，於國小、國中及高 中（職）整體規劃設置體育班，並輔導大專院校建立發展特色運動或成立 輔導區，以系統化銜接運動訓練任務。
教育部於民國73年頒訂『國民中小學體育班實施計劃』（教育部，
1984），其間歷經三次修正。自民國79年第三次修正頒布迄今已為國內發 掘出具有運動潛能之學生，施以有系統之體育教育，培植了不少優秀體育 運動人才，使各個體育班學校建立了學校特色，成果輝煌，享有盛譽。但 由於學校條件、目標及學生條件與社會資源的不同，長時間累積下來，學
校在組織經營中也產生了許多的問題。教育部體育司「90年高級中學學校 體育班訪視計畫報告書」中指出，體育班實施過程中呈現出體育班定位、
教練資源、選手來源、運動發展種類、訓練場地設備、經費來源、訓練情 形、學生輔導、學生獎勵及學校、社會資源支援等多項問題（教育部體育 司，2002）。另外詹俊成（2003）針對「台灣地區高中體育班現況調查研 究」中發現，臺灣地區高中體育班之發展對國家競技運動發展有實質的幫 助及影響，然而由於缺乏整體性的規劃，使得問題叢生，影響辦理績效。
至於臺灣地區高中體育班所面臨的問題包括：訓練經費不足、專業教練師 資不足、運動人才招收不易、學生課業及生活輔導困難、訓練場地設施不 佳及體育法令不健全等6項。張浩桂（2003）在「運動代表隊經營現況之研 究以臺北市國中為例」其研究中發現，影響國中運動代表隊成立的因素中，
以學生家長反對、學校經費不足及後援會難成立的因素比例最高。彭煥章
（2006） 在「臺灣地區國小體育班實施現況之研究」也發現臺灣地區國小 的體育班發展運作上同樣面臨著，選手招生困難、經費不足、家長學業重 於訓練觀念、國中延續銜接困難、訓練場地有限、選手與教練獎勵制度不 健全及教練素質不夠等因素。又，依據臺北市政府（1994）修訂公佈之「臺 北市長期培育中小學優秀運動人才實施要點」，可看出臺北市政府也以發掘 並選拔運動人才，有計畫長期培訓為目標，培養代表臺北市參加全國性及 國際性體育活動，為臺北市及國家爭取最高榮譽。另外在民國90年11月公 佈的《臺北市體育發展白皮書》中也提到，為培植臺北市優秀運動人才，
將成立運動訓練中心來改善優秀選手培訓環境，提昇競技水準並配合重點 發展運動項目學校及結合各單項運動團體，再成立各區基層訓練站發掘培 育具有潛力之運動人才，進而暢通臺北市國小、國中、高中、體育學院之 培育運動人才管道。由此可知，臺北市教育局相當重視中小學校運動代表 隊運作發展，並積極推展基層學校成立體育班，培育優秀運動人才，來提
昇運動水準。然而學校因環境不同，各校對於競技運動代表隊的籌組態度 不一，是否能依循教育局的規定選擇重點項目，發掘優秀選手，並長期發 展運動代表隊，實為需要深入探討的議題。故研究者希望藉由本研究能夠 分析臺北市國中體育班的實施發展及困境，進而擬出相關改善策略，以提 供各校及相關行政單位在體育班經營整體規劃上，更完善的具體作法及發 展策略。