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臺北市國中體育班發展困境

本節經由深度訪談臺北市 23 所國中體育班之業務負責人所得研究結果 得知,目前臺北市國中體育班有面之發展困境包括:一、經費短缺;二、

運動人才招募不易;三、教練師資結構問題;四、場地設施不足等四方面 的困境。茲分述如下:

一、經費短缺

從本研究問卷調查及深度訪談所得資料,得知臺北市國中體育班在運 作發展上或欲建立一個完善的經營制度,經費是一項不可或缺的基本要件

。駱士傑(2008)曾指出,經費是經營學校教育,實施有效教學的保證之 一,如缺乏經費就無法有效推動工作,也無法收到預期效果。

俗話說有錢好辦事,組隊必須要有充裕的經費才能運作,才能有績效。

(受訪者 F-02)

充足的經費是體育班是否能延續發展及培育出優秀運動人才的重要關 鍵,然而經費卻是目前體育班在運作發展上所面臨到最大困境。多位受訪 者都表示,「體育班經費,單靠政府機關所編列補助是不夠的,需利用多元 的管道來自行籌措經費以解決經費短缺現象,包括基層訓練站績效獎金、

成立家長後援會、學生或家長自行繳費、學校自行籌措經費、企業廠商資 助以及團體獎勵金等方式」。(A-15;B-8;D-8;F-7;I-12;K-8;P-11;Q-10;

R-11;S-10;T-12;U-11)。

……學校目前經費來源有教育局固定經費、基層訓練站、學校自行募 款以及部分學生自行繳費……(受訪者 D-08)。

……我們每次比賽就要請求家長會資助或請學校出面幫我們到處募 款,因為沒有經費就沒辦法出去比賽……(受訪者 I-12)。

……經費部分,假如沒有家長負擔部分,及廠商的選手贊助,單靠政 府機關的編列根本不夠……(受訪者 K-08)。

……那經費解決方式,我們是尋求家長會跟後援會資助,尤其這幾年 的資助非常多,讓我們在經費方面減輕了很多負擔……(受訪者 S-10)。

……目前我們經費來源大部分都是局裡補助,基層訓練站,團體獎勵 金來支付運用,……大多都是用獎勵金來負擔,……解決方式,真的 不行就是學生自行繳費……(受訪者P-11)。

……經費部分,這也是我們最大的問題,因為學區的因素,我們不太 可能從家長這方面去要求提供所謂經費的支援,也無法向學生收費,

因為我們學生也很窮,不像有的學校家長會有資助或學生每月固定收 費,所以經費對我們來說,我們目前比較努力的是去跟企業廠商來募 款,不然只有靠體育班經費一年的補助是不夠的……(受訪者U-11)。

體育班經營發展,在經費運用上,包括平日訓練經費、選手服裝費、

比賽差旅費、移地訓練費、外聘教練費、學生課業輔導費、選手營養費、

相關訓練器材費以及改善訓練場地費用等。可知如果教育局沒有計畫性持 續地資助各校經費,學校體育班在培訓工作上勢必會產生很大阻擾。所以 近年隨著政府財源日漸吃緊,每年編列的經費隨之縮減,再加上學校本身 編列預也有限,實在無法給予體育班足夠的經費,讓體育班運作感到心有 餘而力不足。

二、運動人才招募不易

我國社會常保有「萬般皆下品,唯有讀書高」的價值觀念,家長持著

「望子成龍,望女成鳳」心態來教育自己的子女成長,學生每天除了正常 上課外,還要面對各類才藝、補習班或在各種課業輔導壓力中度過,使得 體育運動常因傳統觀念中的升學主義而受到干擾及阻礙。然而學校體育是 國家體育發展之基礎,更是發掘具有天賦潛能及培育優秀運動人才的重要 階段。吳萬福(1997)提出,發掘具有天賦能力之運動人才方能培養出一 流的選手。本研究經由訪談結果發現,多位受訪者(A;B;C;F;H;I;

J;L;N;O;Q;R;S;T;V;W)都表示目前學校體育班招生困難其原 因有:體育班設置過多(A-18;B-10;F-06;J-10;N-15;O-09;V-11;

W-08)、選手素質不佳(H-08;L-10;N-10;Q-12;S-11;T-11;R-12)、

家長重文輕武觀念(C-03;I-01;J-09)等主要因素。

(一)體育班設置過多

本研究從訪談發現,由於少子化的社會環境,有部分學校因多年受到 減班因素,為減少學校之衝擊,故向教育局申請成立體育班部分(F-02;

T-16;U-09),來增加學校經營特色及招生管道。但近幾年體育班擴充太 快,成立體育班之學校,從原先 7 所學校,在短短五年內增設到 23 所,加 上教育局在審查資料以及評估各校成立相關條件時,不夠嚴謹及缺乏整體 的規劃,導致成立後許多區域同質性項目太多,使在招收學生有相衝突之 情形,造成各校招生困擾。

……我覺得臺北市這幾年來,學校體育班新設立太多,而且在設立時 沒有依據我們所談的幾個基本條件(發展項目及銜接問題),忘記各 區規劃的問題……(受訪者 A-18)。

……現在臺北市體育班總量太多,沒有管制,總量管制有問題……(受 訪者 B-10)。

……體育班發展運動種類太多,且體育班的數量也太多,造成資源分 散績效不彰……(受訪者 J-10)。

……我認為體育班的設置,近兩年擴充太急,不但括分各校經費,嚴 重影響各校運作問題,還有就是各區域性項目重疊重複……(受訪者 N-15)。

……這兩三年在我們申請通過之後,臺北市還是陸續有學校成立相關 體育班,所以在招生項目少部分會有同一區域招生項目是相同的,在 招生學生有時候會相衝突,造成入學的人數不像往常那麼的多……(受

訪者 O-09)。

……目前體育班大該有 2、30 所,對於運動發展項目重複性太高,應 該由教育局來把關規劃……(受訪者 V-11)。

……最近可能是像教育局廣設體育班,那大家就把選手的資源分割過 去,今年我們招生就比較困難……(受訪者 W-08)。

(二)家長重文輕武觀念

詹俊成(2003)表示國內運動風氣尚未普及,加上長期以來受限於升 學主義掛帥影響,使得多數家長及學校教師都限制學生參與運動的機會,

對於加入運動團隊從事運動訓練,更是普遍存有反對之意見,認為唯由努 力讀書,方能夠有似錦一般的前程,也因此埋沒許多具有天賦潛能之學生。

從訪談得知,目前國內家長仍然保有傳統升學主義之觀念,對於運動領域 不具信心,未來可能沒有保障,所以仍希望學生以學業、升學為優先考量,

避免將來無法求得一份穩定的工作,對於體育班之推展實有執行上之困難。

……一般來講,家長還是認為我的孩子,還是要讀好點的學校,……

,很少家長會讓小孩一直讀體育班,他認為有機會還是會往好點的學 校就讀,而不是選擇體育班,所以家長對孩子的影響是最大的一個因 素……(受訪者 C-03)。

……目前尤其臺北市很多家長的觀念還是都認為國中應該是要讀書。

就算他國小有接觸過運動訓練,到國中大多數家長還是會認為應該要 唸書,較反對小孩子來參加體育班……(受訪者I-01)。

……家長重文輕武觀念,一般升學迷思灌輸,使得家長皆不願意讓學 生加入體育班。雖然國小可能加入體育班,但是進入國中卻不願意繼 續加入。……如果國內的體育班升學管道及未來規劃能更完善、更齊 全,必定能改變升學迷思的家長……(受訪者 J-09)。

本研究結果與張浩桂(2003)、黃銘順(2005)、彭煥章(2006)研 究調查結果相同,學校運動代表隊組訓阻礙因素,也同樣以家長反對為主 要因素。探究原因,研究者認為,普遍家長對於運動員形象欠佳,在學校 功課是低落的一群,往後出路有限,加上目前運動員在社會地位又不高情 況下,很難說服家長讓小孩加入運動團隊。因此,學校及教練除了要讓學 生能在長期培育下,將其天份充分發揮外,更應該著重於學生的課業,並 落實學生課業輔導工作,提早規劃學生未來走向,打破家長保有傳統升學 主義之觀念。

(三)選手素質不佳

從本研究可知,國中學校體育班莫不以招收國小階段表現優異且具運 動天賦潛能之學生為首要工作。但由於當初規劃設立體育班,在選擇運動 發展種類時,因缺乏通盤考量,導致部分運動發展種類選手來源缺乏,招 收不到優異選手,只能將招收對象轉移到沒有運動經驗,但有興趣接受訓 練之學生,以補滿招收不足之缺額。

……部分項目招不到素質好的學生,……只能招收成績不是很理想,

但他又很有興趣打球的學生。……我們都已經朝向你過去沒有基礎我 們也招收……(受訪者 L-10)。

……其實外面來的很少,無法有較好的選手,有時候剩餘的名額,只 要有興趣沒有基礎的我們也招收進來,沒辦法因為要成班……(受訪 者 N-10)。

……整體上學生來源是有,只是每年人數遞減,雖然人數都滿,但學 生素質不像過去那麼好,所以有時候為了補足人數,質不好但有濃厚 興趣的學生我們會斟酌考量招收……(受訪者 S-11)。

……招生問題,很多學校反應,但我們還是努力一直去推去擴展,其 實到現在來報考人數,每年也都還有 4、50 位,只是素質上沒有以前 那麼好……(受訪者 T-11)。

……那還有就是其他隊在招生時有出現的狀況,就是很多人來考,但 成績不是很理想(受訪者 Q-12)。

另外在訪談過程中也發現,部分學校雖然有充分師資及訓練設施,但 由於缺乏學生來源管道,致使體育班訓練績效不彰。於是有學校便開出優 渥的條件來吸引選手,甚至演變成挖角的不良現象。

……臺北市目前國中設立體育班學校蠻多的,國小有培養的項目人數 也大概只有這些,加上大部分家長願意讓小孩子讀體育班的人數畢竟 有限,再來,國中發展項目也多,大家都想要好的選手,在大環境相 互拉選手的競爭下……(受訪者 F-06)。

……過去該項畢業學生在升學管道,大部分都會留在臺北市高中職就 讀並繼續發展,其實像比較好的選手就會有些名校會來詢問、關心,