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第壹章 緒論
第一節 研究背景與動機
18 世紀英國帶動了許多跨時代的工業技術，隨著殖民與世界的變動，19 世 紀的德國、義大利、美國、俄羅斯…等，以及 20 世紀的日本，紛紛步上工業化 的道路，各國的城市也因此邁向「都會化（urbanization）」，孕育出許多高度經 濟生活的大型城市。隨著技術的進步，世界疆界逐漸縮短，各工業大國夾帶著強 大的工業技術，帝國主義和社會主義的興起，發展強大的軍事裝備，歷經了第一 次及第二次世界大戰。大戰過後的經濟大蕭條，全世界各經濟與軍事主要國家，
隨著經濟社會的穩定，科技、生活、藝術及人文等，皆有長足的改變。產業佈局 隨著世界經濟情勢牽動，城市內原有的重工業、傳統產業、農業製品型態的工廠，
也因工業經濟結構的變動而逐漸荒廢，許多國家開始思考過去以工業為發展主軸 思維下所建構的社會，要如何順應世界經濟環境潮流，使城市得以轉型重組結構 更新再生。
70 年代的台灣，經過經濟起飛成長茁壯的年代，以傳統工業能量建構起此 時期的台灣。隨著經濟實力的成長，科技驅動的時代漸漸成形，台灣社會也漸漸 凝聚出「科技立島」的文化象徵，令台灣進入另一個高峰。近年來，台灣經濟緩 慢成長，以總體環境建構，或是追尋更高技術的發展方式，都未能讓台灣帶來更 大的成長動力，在資本主義的競逐下，很難有良好起色。
直至 2008 年金融體系崩壞造成的海嘯，資本主義建置下 M 型化社會加速發 展，放寬金融體制，用金錢遊戲操縱政治性結構，打開金融業限制，將危機轉向 弱勢的民眾，失業率攀升、高房價、低薪資，各國經濟成長率陡降，造成全球性 景氣低迷，資本主義追逐財富導向的社會本質，也因此漸漸受到質疑。台灣也在 此衝擊下，經濟狀態長年低迷。
近年來，創意城市（Creative City）、慢城（Slow City）、區域創新（Regional
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Innovation）（區域智慧資本計畫，2012）等詞彙便逐漸變成備受重視的概念。
創意城市（Creative City）概念的主軸在於帶動國家經濟動力，以創意主題建 構之城市，並非只建立於環境、城市規劃、都市建設等，而是要真正以帶動創意 人才的活水流動，帶動城市整體發展，進而影響經濟發展，創造新一波發展契機。
聯合國教科文組織（UNESCO）於 2004 年 10 月，針對文學、電影、音樂、手 工藝與民間藝術、設計、媒體藝術及美食七大主題，透過各城市申請程序，選定 所申列之主題加入創意城市網絡中的一員，經聯合國教科文組織評鑑核可後，即 成為七大主題之一的創意城市。
到 2013 年 6 月為止，以「美食（Gastronomy）」為主題入選的創意城市包括 哥倫比亞的波帕揚（Popayan）、中國的成都、瑞典的厄斯特松德（Östersund）
及韓國的全州（Jeonju）共四個。
本研究的目的就是要探討宜蘭以美食為主題建構創意城鄉之可行性。
宜蘭縣得天獨厚的自然環境，可追朔自 1987 年台塑六輕進駐宜蘭縣事件，
在時任縣長陳定南及有識之士的強烈反對下，發布「環保大憲章」，並實施「青 天計畫」得以保有宜蘭縣自然生態免受危害，1989 至 1997 年期間，時任縣長游 錫堃發展「清流計畫」延續「青天計畫」，並且提出「文化立縣」和「地景革命」
來建設宜蘭（于國華，吳靜吉，2012）。有了這樣的基礎，現任縣長林聰賢上任 後提出「創意城市，幸福宜蘭」為施政主軸。另外，自 1996 年開始，宜蘭陸續 舉辦「國際兒童藝術節」、「宜蘭盃國際名校划船邀請賽」、「宜蘭綠色博覽會」、
「有機生活」…等多項活動。觀光工廠也因應而生，宜蘭縣大力推動觀光、社區 營造和空間美化，將自然與創意連結，展現出高度的創意活力。
宜蘭擁有許多在地美食文化（如：鴨賞、芋泥、糕渣、西魯肉、卜肉…等），
客家、閩南及原住民的美食特色也保存下來，加上中國大陸的美食，並且近年的
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外來新住民，帶來了更多的文化元素，凸顯宜蘭多元文化的包容力。
宜蘭既然已經擁有觀光、創意與美食文化的特色，那麼探究宜蘭以「美食」
為主題的創意城鄉之可行性，似乎是合理的。因此，分析 UNESCO 的美食之都的 指標，盤點宜蘭的資源，透過指標的衡量提出建議，使宜蘭得以成為聯合國教科 文組織以及相關的創意城市理論標準規範下，可以建構成為美食的創意城鄉，這 正是本研究的動機。