第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
失業的經驗不只是代表一個人工作上的中斷，更具體來說失業與否會影響 個人未來的就業機會及收入。在過去許多實證研究上證明失業不只會帶來失業 期間的收入損失，且將會減少往後的工資收入，甚至有更高機率陷入低收入或 是再度失業的狀況。此種失業帶來的傷害效應，被稱為“疤痕效應(Scarring Effect) ＂ (Gregg, 2001)。疤痕效應將有可能加深終生不平等，帶來貧窮的威 脅，甚至造成社會排除(Arulampalam, 2000)。
另外，失業不僅影響了之後的工作收入及就業狀況，也有可能使往後的生 活滿意程度下降(Clark, Georgellis, & Sanfey, 2001)。Clark et al. (2001)並指出生活 滿意程度下降，這種情況有可能是因為失業對心理層面產生長期性的傷害，在 Daly 和 Delaney (2013)的研究中證實失業確實會造成長期性的心理壓力。
在過往的經濟危機中，青年工作者首當其衝，青年在各國成為最高失業的 年齡層。而關於青年失業率的高居不下，有人歸因為景氣，也有人歸因為青年 人經驗不足。這些將青年失業率以短期現象來解釋的說法，往往認為不用任何 干預，青年失業的問題自然就會消退(Cockx & Picchio, 2013)。
但近幾年發現即使景氣好轉，青年失業率依然高居不下，全球青年族群為 整體失業率的 2.5 倍左右，為所有年齡層中失業率最高，因此許多國家認為青 年失業帶給青年的影響不單只是短期性的問題，失業可能讓青年容易過著低薪 以及容易再度失業的生活，進而退出勞動市場，成為怯志工作者或是尼特族，
甚至產生青年犯罪或是自殺等社會問題，不僅對個人造成傷害也對國家造成龐 大的損失。
因此，高青年失業率成為各國迫切想解決的社會問題。台灣的青年失業率 與全球水平相去不遠（13%)，但是占全國整體失業率的 3.1 倍。根據政府的統
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計資料，台灣青年主要屬於自願性離職，而離職原因則多為「待遇太低」與
「工作無前景」，顯示台灣青年多因不滿意工作條件而離職，然而他們的多次轉 職，卻多以失業作收。
因此，出於了解上述困境，本研究聚焦於：台灣青年在失業後是否會影響 終生、造成長期性工作貧窮的現象。失業或低薪，是出自於青年人自身的原因 與否？本研究試著從青年找不到適得其所的工作時，其實際工作狀況和生活來 理解失業的成因及長期性影響。
在探討青年失業的疤痕效應需要有足夠的長期性資料或是縱貫性的資料的 狀況，然而追蹤性調查完成度相當高，也需耗費更多成本，在國外研究上的趨 勢普遍會使用官方資料進行研究，並提出數據上的實證結果，較少會對於疤痕 效應的原因做分析，而在許多研究上也認為分析原因有其必要性，本研究將不 採取傳統研究疤痕效應實證性研究的取徑。McQuaid, R (2015)在其研究中總結 各種青年失業所造成的疤痕效應的研究，並再進一步提出認為有可能的成因及 影響。本研究在缺乏足夠的長期性資料或是縱貫性的資料的狀況下，欲嘗試此 種研究方向，探討台灣青年失業是否有疤痕效應以及成因和影響為何？
考量到臺灣廣設大學的政策下，青年人就業年齡延後。實證研究不同的進 行方式，針對國內青年疤痕效應做初步的探討，不同於國際間將青年定義為 15-24 歲，本研究的青年定義，採取勞動部的年齡界定範圍 15-29 歲。係在每位青 年教育的支出提高，青年失業造成的損失更加龐大，為幫助釐清青年失業的問 題，和突顯失業所帶來的長期性的影響，尋找本國有何特殊之處？探討失業對 台灣青年的長期影響有其必要性，需要了解曾經失業過青年人到成年人階段的 工作歷程，以及在就業市場在的困境，展現出歷經失業青年當時的感受，以及 對現今生活的影響及生活轉折。
受限於資料取得的限制，本研究採取多元方法的研究設計，首先透過官方 統計資料，觀察青年失業對於往後薪資和再度失業的影響。考量到資料的特 性，長期性追蹤資料取得不易的狀況，本研究使用「人力運用擬-追蹤調查資料
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庫」探討 15-29 歲青年失業者因失業造成兩年內短期的衝擊，包含薪資的漲 幅、就業狀況。在長期方面，使用「華人家庭動態資料庫」2001-2014 年中的子 女問卷，使用 14 年間的追蹤資料觀察失業帶來的長期性影響，包含薪資的漲 幅、就業狀況。
接著透過深度訪談的方式，訪談七位不同背景且在 15-29 歲期間有 3 個月 以上失業經驗的受訪者，透過訪談觀察青年失業的教育狀況、連續性脈絡、初 次尋職的狀況、離職的原因，完整理解青年失業的意義，並以訪談資料分析疤 痕效應的原因及疤痕效應的影響，透過官方統計資料了解疤痕效應對台灣青年 薪資上及失業的程度影響，利用訪談資料探討成因及其他影響，結合兩種方法 增強對青年失業理解的完整性及豐富性，提供充分證據證明有失業有長期性影 響，協助提供在制訂青年失業政策上的不同視野。