第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
生技產業是未來最具發展潛力的明星產業，其技術廣泛應用於醫藥、農業、
食品、工業、能源、環保等領域，已對人類生命安全、糧食保障、環境保護及經 濟發展帶來顯著的貢獻，因此各國無不積極推動的產業項目。我國政府於民國71 年即將生物技術列為八大重點科技之一，自此開始，為推動我國生技產業發展，
陸續通過「科技人才培訓及運用方案」和「加強生物技術產業推動方案」。自民 國86年至90年，行政院每年召開1次生物技術產業策略會議；民國91至93年行政院 持續將生物技術列為產業科技策略（SRB）會議之議題，在民國91年行政院核定
「挑戰2008：國家發展重點計畫」，將生物技術產業列為兩兆雙星產業之一；民 國94年行政院更將生技產業獨立出來，為其召開生技產業策略諮議委員會（BTC）
會議，將生技製藥、醫療器材、農業生技等3項重點領域列為討論議題，並於民國 95年將生技產業列為「製造業重點產業發展」項目。民國96年立法院三讀通過「生 技新藥產業發展條例」，並於民國97年公告相關執法，包括「生技新藥公司研究 與發展及人才培訓支出適用投資抵減辦法」及「營利事業適用生技新藥公司股東 投資抵減辦法」等。民國98年行政院日宣布啟動「台灣生技起飛鑽石行動方案」(以 下簡稱生技起飛方案)，希望能帶動生技醫療產業的深耕與生根、創造更多高質化 人才的就業機會1。
在政府支持和學研機構的努力下，台灣生物科技相關技術研發能量與品質並 不亞於美、歐、日等技術領先國。無論是在政府所投入的研發經費、研究人員就 業人口、論文發表數量或是美國專利核准數量上，台灣與其他國家相較毫不遜色 (參表 1)。除此之外為促進產業發展，政府在全台各地都規畫有生物科技園區，
希望能形成產業聚落(圖 1)。在 2008 年我國生技產業總營業額為新台幣 2,010 億 元，生技產業總家數達到 1,184 家，出口值為新台幣 677 億元，進口值達新台幣 1,435 億元，國內市場需求則高達新台幣 2,768 億元(表 2)。
1行政院，「台灣生技起飛鑽石行動方案」行動計畫
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表 1 我國與部分世界科技領先國之科技發展指標比較2
台灣 美國 英國 德國 中國 日本 南韓
2007 年主要國家研 發經費(百萬美元購 買力平價)
18324.8 368799 38892.8 71860.8 102331 147800.0 41741.6
2007 年主要國家研 發經費占 GDP 比率 (%)
2.57 2.68 1.79 2.54 1.49 3.44 3.47
2007 年每千就業人 口研究人員數(人年)
10.0
9.7 (2006 年)
5.6 7.2 1.9 11.0 9.5
SCI 各國論文平均每 篇 被 引 用 次 數 (2004-2008 年)
3.14 6.84 6.38 6.05 2.92 4.6 3.29
2008 年美國核准發 明專利數及排名
6339/5 77501/1 3094/8 8915/3 1225/12 33682/2 7549/4
資料來源：科學技術統計要覽 2009 年版，本研究整理
2 科學技術統計要覽 2009 年版，頁 10、38、46、49、52。
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圖 1 我國生技聚落分布
資料來源：經濟部生物技術與醫藥工業發展推動小組，2009 年
但我國生技醫藥產業相較於先進國家尚屬開發階段，許多學研單位或生技公 司雖擁有品質優良的研發成果或核心技術，但卻缺乏商業化的概念而無法將研發 成果順利轉換成商品，因此未能顯現我國生技醫藥產業的國際競爭力。而與亞洲 主要國家相比我國整體產業發展並無特別顯著，市場規模之成長率更遠落後於亞 洲主要生技發展國家3(請參見表 2)，甚為可惜。
3 2009 年生技白皮書，經濟部工業局，頁 80。
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表 2 2008 年我國生技產業現況 單位：新台幣億元
產業別 新興生技產業 製藥產業 醫療器材產業 合計
營業額 530 690 790 2,010
廠商家數(家) 320 320 544 1,184
從業人員(人) 9,600 11,250 21,923 42,773
出口值 212 135 330 677
進口值 225 740 470 1,435
內銷：外銷 60：40 80：20 65：35 66：34
國內市場需求 543 1,295 930 2,768
資料來源：財團法人醫藥工業技術發展中心，財團法人金屬工業研究發展中心，
經濟部生物技術與醫藥工業發展推動小組，2009 年生技產業白皮書。
綜上所述，本研究嘗試提出生技研發成果商業化過程中所需注意的各個環 節，提供台灣生技研發成果進行商業化之參考，讓台灣生技研發成果可以順利轉 化成商品，展現出台灣生技研發的實力及提高能見度。