研究途徑與方法

壹、研究途徑

以質性研究作為研究的定向，以描述性的文字建構研究體系，並採取政治經濟 的整合分析為主要研究途徑，用以分析環境、篩選資料，同時輔以結構性觀點與歷 史動態分析，從歷史的脈絡去觀察問題的本質（蔡倩傑，2014：15）。對質性研究而 言，建構理論不是驗證公式，而是要去說一個令人得到啟發的｢故事｣，目標就是希 望將研究論述予以描述與呈現，因而讓讀者閱知領悟，使研究者豁然開朗（蕭瑞麟，

2007：58-59）。如果被訪談人數較少時，假設 5 人以內，則對於被訪談者的介紹，

除了基本資料的背景之外，更可以深入每個訪談者的生活狀況、資歷與專長特殊經 驗等，來加以詳細的說明介紹（王雲東，2007：376）。次級分析提供研究者一個節 省時間、經費、人力的機會，來進行某個議題的瞭解與探討，而隨著資訊流通和統 計方法的日新月異，使得次級分析的運用更為廣泛與多樣（張萬烽，2011）。運用前 人已蒐集的資料，進行次級資料分析的研究，不但預算較低，結案時間也可以縮短

（辜美安，呂明錡，蔡宗益&賴金英，2014）。

因此本研究屬於二手資料（secondary data）的分析方法；從方法論的思考角度，

將蒐整這些論述資料彙集，可提供研究者檢驗的機會，同時掌握各階段時期資料的 時間性，使研究者可以對歷史的相關情況有較佳的解釋，更可分析不同時期蒐集的 資訊，論述與表達這些問題的變化與結果。另研究過程中，因為牽涉到的領域較為 寬廣，沒有辦法進行有關直接的經驗性分析，例如量化、問卷與調查等，除仍須用 蒐整文獻資料來分析。本研究從政治經濟的途徑觀察國軍土地活化的發展，並以解 決公共問題的基本命題進行研究，提出解決問題的建議，採質性的研究途徑，可全 面且整體的關照研究主題，是較為妥適的研究途徑。

貳、研究方法

一、文獻分析法

引用文獻在學術傳播具有多變及獨特的功能，傳統對於「引用文獻」的解釋是 指在論文最後部分或散見於文中每頁下方（一般稱為註腳）的書目性參考資料（Liu，

1993：1）。完整的學術論文組成要件，必定包含正文及其後所附的參考書目（蔡明 月&李旻嬑，2013：294）。引用文獻分析是文獻計量學中重要的研究領域主要是對 於來源文獻與被引文獻間之關係所做的研究（陳光華&陳雅琦，2001：53）。引用 文獻一直被認為是學術性文章中極重要的一部分，期刊論文具有新穎性與快速傳播 的特性，是學術傳播最主要的管道（張莉慧，2014：71）。研究論文本身為引用文

獻，參考文獻則是被引用的書目，通過對引用與被引用兩者關係的研究，可以獲知 彼此間的關係、發展及文獻的傳播歷程，進而了解研究近況與未來趨勢。而自 1927 年 Gross 和 Gross（1927）³運用研究論文後的參考書目進行計算與分析，發現化學領 域中最優頂尖期刊開始，經過數十年的發展，文獻分析已列為廣為使用的重要研究 方法，並發展出許多分析計算的方法。

引用文獻一直被認為是學術性文章中極重要的一部分，針對國軍土地活化的引 用文獻分析，本研究基本上蒐集相關官方資料、報刊、學術期刊、論文、專書做為 論文研究基礎。這在社會學科研究裡是一種途徑，也就是利用現存的資料，從時間 序來找出事實與證據。在無法確認研究事證情況下，僅運用文獻資料進行研讀，比 對各資料論述內涵、真假來推測其重點及對社會的貢獻。本研究是以國軍土地活化 模式運用探討分析為主軸，相對會利用臺灣政治上的進程轉變，經濟上的政策走向，

是如何共同引導國防軍事的戰略作為。筆者運用文獻資料予以歸納、分析、整理、

運用及建議，期使論文內容有學術價值。

二、深度訪談法

訪談是說故事（建構意義）、了解他人狀況的認知、詮釋、感覺、經驗與文化 意義追尋的過程，而非簡單的驗證假說、尋找答案（楊長苓，2000）。因此，訪談 在質性研究中佔有很重要的地位，也可以做為量的研究的先導性研究（萬文隆，

2004）。

往往與研究目的或研究發問相關時，通常便會選擇訪談：量化研究可以得到整 體性的數據資料，訪談則可以找到深刻的故事。也因此，若想理解與認知或詮釋相 關的文化意義，訪談變的比量化研究合適。訪談也能運用在眾多範圍，從不熟悉的 探索性研究，比較成熟的領域，到成熟的領域，訪談都有可以發揮之處。

3Gross, P. L. K., & Gross, E. M. (1927). College libraries and chemical education. Science, 66(1713), 385-389.Gross, P. L. K., & Gross, E. M. (1927). College libraries and chemical education. Science, 66(1713), 385-389.

深度訪談法（in-depth interview），是質化研究中經常採行的資料蒐集方法之 一，方式上又分類為結構性訪談（structured interviews）、非結構訪談（unstructured interviews）及半結構訪談（semistructured interviews）三種。由於本研究屬軍事性 質，相對於訪談對象職務有機敏性，因此；會選擇結構性訪談較為適切，更因為結 構性訪談又稱標準化訪問，原因在於訪談過程中，針對提出問題、順序、方式、以 及紀錄等，都可以全程控制，也有比較統一的做法，適合軍職人員的訪談方式。

三、訪談對象

本研究訪談對象以仍屬現役的軍職人員進行訪談，選擇特定且具代表性的人及 事件，更能獲得其他方法所無法獲致的訊息。而訪談對象以國防部主管單位之主管 與資深幕僚，幕僚以 5 年以上工作經驗為主，另在民間尋訪退伍軍人再從事房地產 業務近 15 年的資深銷售店長。如表 3-1

表 3-1 訪談對象

編號 單位 職務 年資 業務範圍 訪談時間 地點 A-1 國防單位 主管 10 年以上 國軍土地與營產 106/07/19 國防部 A-2 國防單位 參謀 15 年以上 國軍土地與營產 106/08/19 國防部 B-1 國防單位 主管 10 年以上 國軍眷村改建 106/17/21 國防部 B-2 國防單位 參謀 5 年以上 國軍眷村改建 106/07/21 國防部 S-1 民間組織 店長 15 年以上 不動產銷售業者 106/07/17 店家 S-2 民間組織 店長 10 年以上 不動產銷售業者 106/08/17 辦公室

資料來源：筆者研究整理

四、訪談大綱

政府在土地的活化過程中，屢屢遭到社會所詬病，不外乎官商勾結、圖利財團、

與民爭利等等負面評價與觀感。本研究的深度訪談目的，在於了解政府近十餘年的 土地活化政策推動，國軍的部分是否可以配合政策規劃。國軍在執行這個活化政策 過程之中，雖偶有不法事件肇生，但是整個活化過程，大部分仍屬艱辛的工作。無 法論成效只能戮力達成，畢竟國軍營產土地非屬個人，必須實質考慮戰備的需求後，

方可執行釋出，或許哪天需要土地空間來滿足戰訓目的時，卻無地可用。國軍土地

第四章 影響國軍土地活化之因素

正當行政院要求各部門積極推動土地活化政策時，國軍已經從早期的眷村改建 活化政策，持續至今日的土地釋出活化作為。本章為讓讀者後續有較佳的脈絡研究，

將區分三個小節，來探討國軍土地活化過程影響因素。

首先第一節，是國家政經政策的影響因素：大體上一個國家的國力強盛來自政 治、經濟、軍事及社會等，四個條件彼此牽引，當政經和諧時，經濟發展蓬勃，自 可增加軍事武力的力量，可以安定社會群體的穩定。學者指出：

｢我國自民國 1970 年代起，我國陸續推動十大項建設、十二項建設、十四項建設、國家建設 六年計畫、新十二項建設、擴大國內需求方案、知識經濟發展方案、8,100 億臺灣啓動計畫、挑戰 2008 國家發展重點計畫、新十大計畫、愛台十二項建設、振興經濟擴大公共建設等一系列公共建設，創 造國民就業機會，促進產業蓬勃發展，造就出臺灣的經濟奇蹟，迄今推動公共建設，仍是政府帶動

民間投資與活絡經濟發展的重要方法｣（徐守國，2012：32）。

｢臺灣經濟奇蹟｣所創造的｢臺灣錢淹腳目｣的年代裡，迄至 1990 年代國軍大幅度 的換裝二代機、艦，所創造社會一片的欣欣向榮，這也足以表示政、經、軍、心的 連動性有多麼重要。

其次第二節，將國軍近 20 年的組織精簡與調整做一個探討，隨民主化的進程與 國內、外大環境的影響，國軍依序完成三個階段性的員額裁減。不論從國防預算額 度考量、少子化影響、武器科技更新的挑戰等，使國軍必須配合政府政策，執行一 系列的組織變革，直接影響國軍用地大幅減少，產生閒置與低度運用的營舍，土地。

最後第三節，是兵役制度的影響因素，由於國內少子化、民主化演進，以及科 技兵種需要長留久用的人才，所修正的募兵制。募兵制的配套措施，若無法吸引人 才招募，後續勢必影響各個訓練場域的使用度，埋下可能閒置的一個因子。