社區休閒旅遊與滿意度評估

臺灣地區近年來由於經濟快速成長，國民生活水準大幅提昇，人們在緊張忙 碌的工作之餘，渴望享有自工作壓力中解放的休閒時光，依行政院主計處（2005）

統計資料民間消費型態中，娛樂、消遣、教育及文化服務費比例佔國民平均總支 出的百分比由民國83年的16.8%，逐漸提升至民國93年為19.0%，亦顯示出國人對 休閒旅遊活動日漸重視，加上國人對高品質生活的追求，對環境保育、資源永續 發展具有深度認同等因素影響下，使國內休閒遊憩業蓬勃發展。在週休二日制度 實施後，社區觀光更成為短天期休閒旅遊活動的主軸，愈來愈多人願意花時間規 劃行程，做各種知性、感性的深度旅遊，深入了解當地的自然環境、歷史人文、

產業興衰…等，在各種休閒旅遊活動形式中，以自然觀賞、文化體驗等可同時兼 顧親子同樂、家族旅遊的休閒旅遊活動最受民眾歡迎。

原本面臨人口外流、老化，凋敝中的農漁村聚落，在工業化、都會化的浪潮 下，反而意外保留現代人最嚮往的自然景色、田園風光，恰可滿足國人渴望接近 大自然的需求，紓解緊繃的情緒及擺脫呆板的工商業制式的生活（李盈霖，

2005）。在我國加入世界貿易組織（WTO）後，農業產值更形萎縮之際，政府開 始致力於推動鄉村地區休閒觀光發展，如：休閒農業推廣、一鄉鎮一休閒農漁園 區、一鄉一特產一節慶、設立地方博物館、社區總體營造…等，農村地區的經濟 活動逐漸由一級生產業調整轉型為兼具三級服務業的風貌，以創造營收成長、在 地化經營的休閒遊憩產業吸引農漁村青壯年逐漸回流。在政府政策輔導與執行 下，臺灣各地農漁村與社區紛紛深入自身所擁有的獨特的自然景觀、生活文化、

產業資源，規劃轉型發展觀光休閒產業，串聯社區現有各式資源設施，搭配體驗 行銷遊程，為各鄉鎮與社區創造全新的休閒旅遊產業，也為沒落的農漁村、老舊 的社區尋到新生命。

一、休閒旅遊與觀光

休閒是指人們在是工作或責任義務以外的，在可自由支配的時間內所從事，

可以滿足個人內在需求、與工作無關的活動，並能產生使心理愉悅滿足的體驗，

是超脫日常生活的行動。

遊憩（recreation）或稱休閒活動，即解脫平日束縛後，使個人恢復健康以重 返工作崗位的活動。遊憩或休閒活動具有下列含意：

1.閒暇時所從事的活動。

2.個人或團體追求或享受自由愉悅體驗的活動。

3.個人或團體所從事對其具有吸引力的活動。

4.個人從事具有趣味、遊樂體驗的活動。

5.可以任何型態、任何地點、任何時間發生之活動。

觀光則指遊憩活動遠離其居住地而成為旅行，具有巡迴移動的形式。其內涵 包括：（1）人們基於工作以外的目的，離開其日常生活居住地；（2）是自願的；

（3）向預定的目的地移動；（4）須是非營利性的；（5）觀賞風土文物；（6）停 留一段時間，仍要回原居住地的一種可以自由支配金錢和時間的遊樂活動（陳昭 郎，2005）。

李銘輝（2000）的研究中認為觀光或觀光遊憩可定義如下：「為達身心休養、

教育、娛樂及運動等目的，離開其日常生活圈的範圍，作一定期間之旅行活動，

堪稱為遊憩活動的一種形態。」

綜合上述，休閒旅遊或觀光意指民眾於自由時間內，自由選擇喜歡參與的，

有往返性的旅遊活動，可以排除生活中的負面情緒、紓解壓力，具有促進心情愉 悅、身體健康，發展及維持人際情感交流的功能。

二、社區休閒旅遊

觀光本被譽為無煙囪產業，意即相較於工廠，觀光旅遊所製造的汙染、對環

成旅遊地遭到破壞、蹂躪的景象，甚至導致當地的自然生態、人文景觀永遠無法 恢復之遺憾。至此，人們開始重新檢視「觀光發展」與「環境保育」之間的平衡 點，思索如何在欣賞自然美景、滿足自我需求的同時，也能保護環境能免於遭受 破壞，以永續發展為前提的生態旅遊(Ecotourism)的概念也因而成形，劉吉川

（1997）的研究指出，生態旅遊可能是目前強調地方（在地）經濟發展與環境保 育兩者兼顧的最佳發展模式，因此融入生態旅遊理念之社區旅遊，除可親性外，

又能兼具維持社區自然生態、融入地方文化與產業歷史功能，更為地方居民創造 就業機會，並將其產生之經濟效益回饋社區，在地化的經營，加上傳播媒體的推 波助瀾，已然成為台灣地區之新興旅遊型態。

（一）社區發展觀光休閒旅遊

1997年宜蘭承辦第一屆全國社區總體營造博覽會，除全國25個社區，也有來 自美國、德國、日本3國8個社區參加，借助博覽會的形式，激發理念、交流經驗，

為台灣社區總體營造運動做階段性的整合，並開啟了將「文化立縣」、「觀光立縣」

與「社區總體營造」等政策結合成發展「社區觀光」的可能性。隨國民所得提升，

休閒活動、遊憩需求、旅遊體驗愈來愈重視，社區休閒旅遊型態、種類更形多元 化且推陳出新。

2002年，台灣加入WTO後，台灣鄉村地區的農業發展面臨轉型與重新定位的 關鍵時刻，行政院農委會積極推動「休閒農漁園區計畫」，整合農漁村產業資源、

休閒設施、藝文活動、古蹟景點、農村文化、田園景觀…等，將傳統農業轉型為 以服務顧客為導向的三級產業，此一改變，也促成台灣鄉村旅遊風氣大開，將傳 統生產農村結合休閒產業與社區人文、生態、藝術的觀光資源進行整體規劃，朝

「社區觀光」發展。串連各項社區觀光資源的深度旅遊活動，會因居民、地理、

節氣、物產、節慶…等，而有豐富的變化，滿足遊客更多追求新奇體驗、知識增 長的需求。

每一個社區都擁有與眾不同的資源與能力，如何讓社區發揮其特色，並具有 獨特的競爭能力，就是讓社區觀光永續發展的關鍵，也是遊客可以持續不斷接受

社區觀光產品的動力。社區必須深入發覺自身與眾不同的資源與能力，以吸引遊 客前來(Hitt，1999，引自彭靜文，2000)，意即： (1) 具有價值的能力(Valuable Capability)；(2) 稀罕的能力(Rare Capability)；(3) 別的社區模仿須付出代價的能 力(Costly to Imitate Capability)；(4) 不可替代的能力(Nonsubstitutable Capability)。

故本研究將「社區休閒旅遊」定義為：民眾到相對觀光資源較豐富的地區從 事休閒遊憩，以該社區獨有的自然生態、文化資源、景觀資源、產業資源為觀光 發展的主體，由當地人士擔任解說員或主要參與人力，引領遊客深入體驗、感受 當地的遊憩吸引力，進而能促進地方經濟成長、環境維護與資源保存的旅遊活動。

陳墀吉（2001a）的研究指出，社區觀光應是複合詞，包含社區營造與小區 域地理與觀光產業的意涵。社區觀光必須結合在地、社會與系統三方面的力量（陳 墀吉、黃士哲、林俊男，2000），從居民面、遊客面、規劃面、管理面四個構面 著手，將移植式規劃轉為融入當地社區根植式規劃，最後，轉換成拓植式規劃，

並遵循下列發展依據，使社區觀光經由在地化過程漸漸形成風格特色：

1.以社區資源與環境特色為出發（供給）。

2.遊客休憩市場之定位（需求）。

3.社區時間體系之歷程（天時）。

4.社區空間體系之建構（地利）。

5.以社區居民識覺與生活為依歸（人和）。

尤正國（2002）曾針對社區進行觀光產業發展潛力分析，分別由以下四大面 向進行探討：

1.從居民面：瞭解社區居民對觀光產業發展的態度，包含居民的認知與參與意 願調查。

2.從遊客面：透過前來進行旅遊活動的遊客進行需求與意願調查。

3.從環境資源面：瞭解社區自然與人文資源，兼顧環境維護與觀光開發，在社 區居民共識凝聚及共同參與的過程中，瞭解社區觀光發展的供給面。

評價，並對環境資源轉換觀光資源的規劃提供看法。

（二）發展社區休閒旅遊的原則

由於台灣各地無論在地形及生態上各賦特色，發展觀光不但可保護生態環境 更可作為農林漁牧轉型之介面用以縮小城鄉差距、促進社區轉型、提供居民就業 機會並能活絡地方、提升產業競爭力來永續發展地方；而社區藉觀光發展作為轉 型之介面其最大的功能就是經濟效益，不僅可帶動相關產業的發展，同時亦促進 當地基礎的改善，且對傳統產業具有引介及宣傳的效用(丁姝嫣，2001；林清松 2007)。

但社區發展觀光過程中，因居民的投入不均與大量遊客進入社區，亦可能會 發生以下問題（尤正國，2002）：

1.農村居民生活品質及農業生產轉型的問題。

2.因觀光發展利益分配不均，所衍生出來經濟問題。

3.在發展觀光過程中，因遊客的量變而產生質變問題。

4.因遊客進入社區活動，帶來的衝擊，所造成社會問題。

社區休閒旅遊為避免造成當地環境、居民之衝擊及衍生之問題，並達成保育 自然生態、社會文化並確保地方福祉之永續經營目標，應融入生態旅遊發展之原 則（翁靖儀，2007）：

1.事先調查分析當地自然與人文特色、規劃整套區域性的觀光及遊客管理計 畫，評估旅遊發展可能帶來的正負面影響，擬定長期管理與監測計畫，制 定周詳規範以約束遊客活動以及各項開發行為，將對環境的負面衝擊減至 最低。

2.以小規模發展為原則，除了限制遊客人數外，發展生態旅遊應以輔助地方原 有產業為原則，避免當地對觀光產業的過度依賴。

3.盡量邀請當地社區民眾一同參與生態旅遊的規劃、執行、管理、監測與評估 等四階段，每個階段進行的過程中必須確保與當地居民的充分溝通與共 識，在發展當地觀光特色前應先徵求居民同意，以避免觸犯地方禁忌。