社區營造整體營運模式(家族長式)

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第四章 研究結果分析

本研究架構(詳圖 1)共計藉由六項要素探討社區營造與社會資本間之互動關 係，並透過第三章研究方法包括參與觀察社區營造點徵選(尚仁國小)、社區成果 展及深度訪談後，對於本研究架構中各項要素有不同新發現及想法，將分節說明 如下，包括第一節社區營造整體營運模式(家族長式，如圖 1 中之 C1)、第二節與 政府部門(含里長)互動關係(如圖 1 中之 S1)、第三節與其他社區網絡關係(如圖中 之 S2)、第四節社區品牌形象(如圖 1 中之 B1)、第五節成員不求回報之熱忱(或利 他，如圖中之 A1)及第六節明確之目標(如圖 1 中之 T1)：

第一節 社區營造整體營運模式(家族長式)

基隆市社區營造整體營運模式因採行家族制度，能讓社區間相互互動與學習，

並讓有經驗社區擔任家族長，有效帶領新興社區，新興社區能因此有方向、容易 進入社區營造領域；而進階社區因有機會擔任家族長職位，從中與許多社區產生 交流，進而培養情誼、獲得社會資源，有助任務達成，運作機制詳如圖 2。

圖 2：基隆社造家族機制流程圖

資料來源： 107-108 年度基隆市社區營造三期及村落文化發展計畫簡報，基隆市政府，2017，

基隆

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因此本個案因身處基隆市，參與基隆市社區營造家族制度整體營運模式過程，

並擔任樂活家族之家族長，對於社區營造整體營運模式(家族長式)(C1)該要素之 特色如何影響社會資本(S)累積，包括與政府部門關係及與其他社區關係，說明 如下：

壹、將屬性相同之社區作為基隆市社區家族分類標準有助社區 營造執行

基隆市社區營造整體運作模式係在每年社區提案審查後，基隆市文化局和社 造中心會依據審查結果進行分類，並分類成 2 種家族，分類原則依社區屬性分成

「傳統社區」型和「公廈社區」型，同一家族之數量依每年提案社區而有不同，

但亦因每年文化局能補助之預算有限，故數量差異不大，像 106 年度共 27 個社 區，平均一個家族差不多共計 13、14 個社區，藉由屬性相同的社區分為同一家 族，對於可能發生問題，社區間較易產生共鳴，易彼此互動、分享經驗，有助執 行社區營造。

家族長一定是有幫助的，但可能無法主動去尋問每個家族社區，在每個 月家族會議上會作基本尋問，因為所尋問的問題，大家可以一起討論，

也許大家也都會類似的問題，或以前遇過或未來可能會遇到，另外年度 也會安排期初、期中及期末訪視(受訪者 A)。

貳、藉由社區家族制度建構與政府及社區間互動模式，增加與 政府機關及其他社區之社會資本存量

當社區家族分類完成後，基隆市文化局會先召開一場聯合家族會議，該會議 由 2 個家族一同參加，會說明當年度之重要期程及注意事項，並藉由該會議，讓 家族間之社區認識，並確立爾後家族會議召開之時間與地點，通常樂活家族會有 個默契，會選擇新加入社區作為開會地點，以利家族成員能瞭解新興社區之地理 位置，如有鄰近社區亦能彼此熟悉有助互助；兩大家族會議分開舉行，每個月之 家族會議召開時由家族長主持會議，同時會針對當時段之重要活動進行研議，例 如家族共同任務或社區成果展等，同時亦請家族內社區提出相關問題，大家可以 互相分享經驗或一起腦力激盪共同研商解決，因為所提問題家族內社區都有可能

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會遇到，因此也是種互相學習的機會；另外基隆市文化局會安排期初、期中及期 末訪視，該訪視行程亦會邀請家族長一同參與，有時亦會邀請專家學者一同與會，

透過親臨每一社區，以利瞭解社區目前執行狀況及發生的阻礙；平時亦會使用通 訊軟體互相關心與提問，因為有了這些溝通管道，讓社區間互相聯絡，培養情感，

彼此間互動是緊密而非單打獨鬥，具革命情感，共同型塑學習型組織。

如果說能先安排 2 個家族長或陪伴社區來上課，對他們來說，上課的感 覺會比較輕鬆，可能因為上課的人是他們生活中見過的人……每個月會 例行的召開一次會議，社區與社區間溝通的頻率會比社區與我們之間溝 通的頻率來的高……另案件執行之後的檢討與方向擬定，也會在期末與 期初的時候，找四個陪伴家族來討論，今年度的計畫及社區實際執行狀 況，明年可以做什麼等，這個部分我覺得是重要的，整體來說，家族長 是有幫助的(受訪者 G)。

參、家族制度透過鼓勵、親近方式讓新興社區易入門，整體協 助基隆市社區營造不斷滾動前進

對於新興加入之社區進入一個陌生環境，基隆市政府會首先會安排社區營造 的課程，並安排家族長上課分享經驗，再者，進入案件執行階段，家族長亦會帶 領家族內社區協助完成任務，藉由家族制度能讓具相同語言、溝通頻率近之社區 一同認識、學習、互相幫忙，對於社區營造執行計畫之內容，亦不會立刻要求達 到社區營造的本質及宗旨，希望能藉由鼓勵方式帶領新興社區完成計畫內容。

肆、小結：基隆社區營造運作模式採行家族制度，設立家族長 職位，有助增加社會資本存量，益於推行社區營造

基隆市社區營造運作模式採行獨特家族制度，本個案在家族制度擔任家族長，

透過平時會議及通訊聯繫帶領社區一同完成計畫任務，藉由社區間緊密互動培養 情誼，這樣的方式讓壯觀社區能累積與其他社區之情感，累積社會資本有助壯觀 社區在執行任務時，能獲得相對有效助益，例如壯觀社區在辦理基隆海洋老鷹嘉 年華時，家族內其他社區願意在能力所及情形下，情義相挺提供相關協助；另外 壯觀社區在擔任家族長期間，首先基隆市文化局邀請其擔任課程講師分享經驗、

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再者，期中期末訪視亦請其一同參與，讓其瞭解家族內成員執行進度及所遇困難、

最後，期末亦請其一同檢視過去執行情形及研商未來方向，提供許多建言及幫助，

讓基隆市政府承辦單位因為與壯觀社區業務經常來往及私交情誼，知道壯觀社區 需要什麼幫忙，並且願意提供協助，故基隆市社區營造整體營運模式有助增進與 政府部門及其他社區之關係，有效累積社會資本存量。