社會企業之行銷問題檢視

第三節 社會企業之行銷問題檢視

在非營利組織的概念裡，幾乎很少會看到與「商業」、「利潤」有關的字詞，

而在非營利組織商業化後，漸漸的加入了商業模式去經營運作，因而慢慢的有了

「社會企業」一詞的出現。而社會企業在現今的時代已漸漸蓬勃發展，不同社會 目標的社會企業所發展的項目也不盡相同，如：提供生活必需品、人員培訓、孩 童照顧、環境保護、藝術推動、社會住宅，因此，在其迅速延伸的狀態下，社會 企業的管理與策略上也面臨了許多問題及影響(Doherty, B. et al, 2009)，可分為以 下幾點。

! 許多社會企業開始競爭少許的補助，使資源短缺。

! 為了改變資金募款佔收益的比例，增加了政治壓力。

! 缺少適當的技術或有經驗人才，產生人力資源上的瓶頸。

! 因社會企業數量與規模越趨龐大，對其內部透明度和社會使命中所提及的責 任義務上也產生過多的要求。

! 因外部人員過多且複雜，使內部也開始互相競爭。

! 為了與外界合作並增加關注，反而與過多的利益團體結盟。

因上述問題及影響，使得社會企業必須設定更具體的目標及計劃，使產品或 服務能夠更清楚地連接組織特色，讓其能夠與利害關係人有緊密地連結(Doherty, B. et al, 2009)。簡而言之，社會企業無論是在經營管理層面或是行銷策略方面中，

皆遭遇許多的困境或問題，以下將透過外部資源環境影響經營層面及內部人力資 源與規劃策略兩方向，檢視社會企業在發展行銷策略時，所面臨的難題及問題點 為何，以供本研究後續探討之參考。

壹、外部資源與環境影響經營層面

台灣社會企業雖至今已創立不下百家，但仍處於萌芽與探索階段，許多社會 企業仍面臨社會對組織的認同問題，資源不足等情況。由於社會企業介於非營利 與營利之間的混合體，表現出經濟與社會目的之雙重屬性，不確定的組織形態容 易讓利益相關者對組織的使命及可行性產生懷疑，使社會企業在認知上受到質疑

（劉小霞，2012），倘若沒有獲得政府、行政部門、利害關係人的認可與支持，

也就難以得到外部資源或資金(Dart, 2004)。外部環境的種種影響，造成經營層面 出現問題與資源匱乏等，以下將分兩點敘述之。

一、經營層面之困境

社會企業的發展受其所處社會的經濟、政治與文化的影響，而有不同的認知，

以致使它在各國的發展，呈現多樣的形貌（呂朝賢，2008），社會企業此種兼具 經濟與社會目的的新組織形態，其所具有的社會角色並未被普遍的信任與認識，

或僅被視為一種彌補其他部門能力不足的殘補性角色，易言之，社會角色定位不 清的問題，成為社會企業發展所面臨的環境限制(Borzaga & Defourny, 2001;

Borzaga & Santuari, 2000)。

台灣發展社會企業的起步較國外慢，所以在經營方面，大多是參考國外的相 關案例，並套用其發展模式。但因各國的國情狀況與社會背景的不同，使得台灣 社會企業的發展面臨許多困境。鄭勝分（2005）指出，台灣社會企業在師法歐美 發展模式時，面臨四大困境。（一）社會企業呈現兩種發展趨勢：既包含非營利 組織師法企業，也包含企業師法非營利組織，應該採取何種趨勢亦或兼采兩種趨 勢目前尚無定論，造成社會企業研究的「認同困境」。（二）歐美各國社會企業 的組織類型與法律地位差異甚大，導致社會企業的內涵相當多元且模糊，並且缺

乏ㄧ致性的概念，而造成社會企業研究的「認知困境」。（三）發展社會企業雖 然可挹注非營利組織財源，或解決高失業等社會問題，但社會企業所採取的商業 行為，依然潛藏許多風險，而遭受「合法性困境」的挑戰。（四）台灣在社會企 業的發展，缺乏外在法律環境，是否可以完全師法歐美趨勢，存有許多疑慮，而 造成「實踐困境」。

社會企業大多由非營利組織轉變而來，加入了商業的技巧後，使許多的經營 層面會依照外在環境社會的影響下，而有所調整，像是為了改進工作效率，達到 組織目標，組織中會有許多要求統一、秩序和快速反應的規定，各項活動要有績 效，各種服務要考慮成本效益，這樣的做法可能因此提升組織的收益，然而卻可 能在冰冷的要求下，使得工作人員在缺乏彈性和人情的感覺中，喪失其對工作和 服務對象的熱誠，失去其服務社會和人群的工作意義，如何調和管理工作，使其 不僅能幫助組織的經營，也同時兼具人性考量，這是要加以注意的問題（陳金貴，

2002）。

現代企業的管理經常有各種創新的管理工具在交換使用，這些管理工具包括 策略規劃和管理、全面品質管理、企業流程再造、行銷管理、知識管理、學習型 組織、平衡計分卡、績效管理等，這些管理工具固然對企業的營運有很大助益，

但是實行時有時因為過程複雜，增加更多的作業過程，使得手段和目標倒置，產 生無法推動的情形（陳金貴，2002）。而社會企業雖已漸漸發展，但其「商業」

加「公益」的共和體，本身極為一個複雜的事業體，乃至於在運用這些創新管理 方式，必須要衡量本身組織的任務和能力以及所欲達成的目標，採取較合宜且較 簡化的方式來運用，若是使用不當，則會造成社會企業內部出現問題，嚴重時甚 至倒閉，所以，即使在全球時代發展迅速之中，許多經營或管理技巧，一直層出

不窮，但隨著國情、文化、組織屬性等不同的區域和特色，每個運作流程或方式，

不一定適用於各個社會企業，應找出專屬自己的一套經營理念與方式，才能打造 成功的社會企業。

二、資源與資金不足

社會企業引進商業經營的理念，但其定位尚未清楚，社會使命與經濟目的兩 者尚無明確的分界，使其在資金和資源募集上面臨相當窘況的狀況，可能使社會 企業陷入與傳統非營利組織一樣的宿命，僅能仰賴慈善捐款，及政府補助與契約 (Borzaga & Solari, 2001)，且社會企業最初的想法即是透過自我造血的方式，自 給自足，倘若在經營途中無足夠的資金和資源可以運作，外界也不易捐款至此，

最後可能淪為倒閉之風險。轉型後的NPOs與企業慈善式的社會企業被賦予的社 會觀感及大眾的期待值也不同，加上上述提及社會目的定位不清，與利害關係人 原始的動機不符，引發社會企業財務資源短絀，且容易被質疑是否該接受捐款和 補助，再加上競爭的壓力之下，形成財務資源的困境（許淮之、高明瑞、趙平宜，

2011），如下所列。

（一）捐款者的社會目的被混淆：協助弱勢者，非協助非營利組織社會企業化資 金（鄭勝分，2005）。

（二）常態性的捐款減少(Turner and Martin, 2005) ：社會企業主要概念是不接受 補助與捐款，因此定期性的資源消失，需另謀出路。

（三）稅金的衝突（陳金貴，2002）：非營利組織轉型成社會企業後，原有的稅 金補貼將會減少，甚至沒有補助，使得社會企業必須提升其企業成本，但 其為商業與公益之結合，使稅金方面容易產生問題。

（四）政府補助減少（林吉郎，2009）：長期接受政府補助或採購的非營利組織，

一旦轉型成為社會企業，將容易形成客源數遽減，因此，在資金上更面臨 艱難狀況。

社會企業顧及本身原來任務的社會目的，同時以企業手段來獲取合理利潤

（陳金貴，2002），但必不全然走向營利，不論在非營利組織轉型為社會企業、

企業公司成為社會企業，亦或是直接發展社會企業等，皆漸漸的減少政府經費和 社會捐款的支持，甚至需完全自行營利求生存，其資金和資源必定會面臨短缺之 現象，而如何運用行銷策略來自行煉丹，間接提供資源或資金的挹注，解決此問 題，則是本研究所要發展的項目之一。

貳、內部人才與策略問題

社會企業存在著缺乏人才的問題，由於組織資源有限，沒有足夠的資金來聘 請專業人員。此外，非營利組織成員大多並非來自商管背景，在發展社會企業、

從事商業活動時，可能因欠缺對市場及商業活動的認識與技能，而導致績效不佳 的狀況。且因台灣的社會企業受限于雇用低生產力的人員，作業過程有時須其他 人員從旁協助、監督、訓練弱勢受雇者，可能增加生產成本，甚至發生虧損（呂 朝賢，2008）。進而造成社會企業在行銷策略上面，沒有足夠且良好的人才去規 劃，導致許多社會企業在行銷策略上面仍不夠健全與完善，容易在企業的競爭之 下，受到許多壓迫，使其在人才缺乏與策略缺失的雙重效應之下，致使問題層出 不窮，連帶牽動各個層面，威脅社會企業之生存。以下將分述人力資源與策略上，

待改善之問題。

一、人力資源貧乏

社會企業肩負社會使命與經濟目標的雙重意義，雖然在組織經營上採商業模 式進行，然而在人力資源的運用上，未必完全與企業相同，除了需具備企業的專 業之外，尚需對於組織使命產生認同（吳佳霖，2014）。而社會企業的雙重底線 的平衡與複雜，也造成傳統人力資源的挑戰(Aparajita & Usha & Nisha & Shran &

Anar, 2012)。

為了期待社會企業有良好的發展，對於人力的期待是希望工作人員擁有非營 利組織工作者的吃苦耐勞、犧牲奉獻的精神。另一方面又希望擁有企業的市場競 爭力，可以獲得市場的支持與佔有率，以達成經濟目標，但這樣的期待卻往往忽

為了期待社會企業有良好的發展，對於人力的期待是希望工作人員擁有非營 利組織工作者的吃苦耐勞、犧牲奉獻的精神。另一方面又希望擁有企業的市場競 爭力，可以獲得市場的支持與佔有率，以達成經濟目標，但這樣的期待卻往往忽