積極爭取延長修業年限

確認小麟的確是學習障礙後，美雪開始尋找各類的資源，她心裡開始 有一個念頭──延長修業年限（註⁶）。她心想先將學習的學科基本技能、人 際互動技巧學好，才有辦法延續學習，否則在未來只會一路落後，只是延 長修業年限申請並不容易通過，再加上有心人在申請作業上的刻意阻撓，

讓申請的過程困難重重。

一、緣起

由於小麟的學習比同齡慢半年或一年，因此美雪有個想法覺得若是讓 他在比實際年齡晚個半年或一年，也許他的學習能力會比較好，在小麟一 年級結束要升上二年級時，美雪就有讓小麟再延長一年的想法，但是當時 小麟還沒經過鑑輔會鑑定為學習障礙學生，再加上未能獲得校方的支持，

因此還是讓小麟升上二年級。

「他一年級我覺得他有嚴重讀寫困難，我當時第一個想法就是 說，他好像明顯的比別人晚半年或一年，那如果讓他再讓他比實際 年齡晚個半年或一年，他的學習能力會不會比較好，那時候一年級 的時候就想說他就不要上二年級。」【A070811-57】

「但是一年級時他還沒有鑑定是學障，○○縣市是規定二年級 上學期的時候才能提…，那是在一年級暑假的時候暑假要結束的時 候我就有提過了，我跟校長提，那時候我剛好教一年級未來要接一 年級，我兒子本來要升二年級，那時候是跟校長提到說讓我兒子到 我自己班上去上課，可是…校長說這樣孩子會很大的壓力，然後對

其他家長也不好說明和交代，因為很難很客觀的保持中立嘛，所以 校長沒有答應，他說不然妳懷疑妳孩子有學障的話，倒不如用特殊 教育的方式去爭取，因為當時也沒有想到申請延長修業年限會這麼 困難，所以就讓他升二年級，二年級上學期快結束的時候，我才提 出按照流程申請。」【A070811-58】

由於自己身處教育界，美雪心裡很明白校內能給的資源有限，在課堂 上小麟能吸收得十分有限，剩下的都要靠家長自己努力，而自己又不想讓 小麟就這樣渾渾噩噩度過學習的時間。因此，希望藉由延長修業年限的一 年時間，將小麟的學習根基打穩，以利往後各類的學習。原本有申請在家 自行教育的念頭，但又擔心小麟的同儕互動會有問題，因此，在小麟二年 級可以申請延長修業年限這個措施後，決定提出申請。

「那我那時候想法就是說不然，一般瞭解資源班裡面的資源有 多少嘛，那普通班就是沒有特教的服務進入普通班，我那時候想說 不然這種服務我自己做好了，真正的融合我自己做。」【A070811-58】

「後來我一直回想我為什麼會有這個觀念可以送延長修業年 限去申請…，當時我在台中教育大學上課，我請教過傅秀媚教授，

關於我班上一位自閉症學生的問題…，他就說可以啊！你就用延長 修業年限…，那我就知道特殊生有特殊原因需要重新再讀一次的 話，就用延長修業年限這個條例就可以了。」【A070811-61】

「等於說他的教學要步驟很慢，要給他很多等待的時間…，所 以那時候我很想在家自行教育，可是要申請好像又不是那麼容 易…，可是你看這樣的孩子去一般上課受益有多大？他有他自己的 模式，他沒有辦法接受一般的模式、一般的速度，可是他可以學，

式和方式都不是這樣子，可是你要要求資源班做到也是強人所難 啦…，就因為自己在教育裡，所以才知道這樣是為難別人，所以我 才說我要自己來做，可是要自己在家教育我就會想到同儕互動啊那 些，所以那時候為什麼我會極力去爭取延長修業年限，把這個基礎 的先打好以後，以後比較熟悉了就拿的（提取）比較快，他才有辦 法晉升下一級啊！」【A070809-56.57】

體認到小麟的困難，原本在一年級結束時就想提出延長修業年限的申 請，卻礙於縣市內的規定需要二年級才能鑑定為特殊學生，因此到了小麟 二年級要升三年級時，才提出申請。美雪希望利用這一年的時間，先將小 麟學習的基礎打好，如此他才有能力繼續學習。

二、延長修業年限申請

從一開始準備提出申請，就被教育局要求不要送件，美雪心中有許多 的困惑，她想知道為什麼不能送件，是有哪些資料不齊全，還是不符合哪 項規定，經詢問承辦人後，他也說不出為什麼不能送件，在申請送件前就 被阻擋的情況下，美雪還是堅持提出申請（見附錄4-3）。

「○○縣市的延長修業年限是跟轉銜同時辦理的…四月份才 能申請，所以在三月份時我就開始在籌備這個事情開始在寫了，那 四月的時候學校就跟那個特教課聯繫要送件，可是他說五月份要 開，叫我們四月份就要送去…他後來知道我們的個案是學習障礙，

他就希望我們不要送…，他就覺得不可能會過的，所以一開始就叫 我們不要送叫我們案子抽回…，當然，家長不抽回。」【A070811-59】

「他知道有我們這個案件的時候，就以私下的交情去問他是不 是有什麼問題，他們也說不出什麼問題來啊，…我先生的校長還打

電話給課長，課長後來打電話給我先生的校長，叫他勸我們不要 送…，很奇怪吧，就是說在這個若是比賽的話在賽前賽就已經角力 過一次了，也不是角力…，就被勸退一次了，很奇怪我們不知道為 什麼，我們覺得很訝異。」【A070811-60.61】

「第一次他就不讓我們送件，我們還是送了，送了他就是很為 難，他那時候那個課員就是說：『好吧！你送可是你送我會被人家 盯』…，我先生也是主任，就是對這些人都認識…，他就是問特教 中心的主任，他就問可不可以送啊，他就說不知道他對這個事情不 是很清楚，不過應該可以吧！」【A070811-60】

「後來有一次就是很客氣的打電話給承辦人，我說：『聽說是 不能送件，那有沒有什麼方式，或是什麼法規，我還要補什麼證件？

或是寫什麼我才有辦法送』，他就跟我說：『嗯，可以了啊，你們就 送來嘛，到時候可不可以就由委員決定』。我就跟他問說：『我聽到 我們主任組長說好像延長修業年限不能這時候提』。我再請問他 說：『什麼時候才可以提或是我想要這麼做，我孩子有需要這麼做，

我說的這麼做是指延長修業年限，就是適合他的方式，那在我們特 教法規裡面有什麼讓我不可以這麼做的，而且怎麼辦？』。那他也 都沒有說什麼，就說他不知道，我跟他說我會這樣申請是因為當年 聽了傅秀媚教授這麼講，所以他就跟我說：『對啊，我們的委員一 半的意見是說可以送，一半的意見是說不可以送，既然你堅持要送 了，就看委員有沒有答應嘛』，就這樣子所以我們就送了，就正式 送出去了。」【A070811-62】

申請延長修業年限這條路，美雪和她的先生走的非常辛苦，在第一次 申請時就被勸阻，堅持要送件召開鑑輔會後，因鑑輔委員認定必須要讀完

出其他縣市在延長修業年限申請上不同的作法，可是第一次申請並沒有通 過。

「可是這條路是走得很辛苦（笑）…，其實都是我們爭取去開 會…要列席，我們主動，因為所有的紙筆都沒有辦法詳細的說明他 的情形，很多的情形都是在互動當中才會瞭解更瞭解，可是你整個 鑑輔會這樣的時間，只有給我們一個人三分鐘…，當時我們夫妻兩 個、學校輔導主任、還有邀請到學障協會理事長列席，就是針我們 本身是家長，還有家長團體、還有學校的角度去討論這個案子他們 的看法。當時都認為我們講的已經夠完整了，因為這種是比較沒有 互動，只在於陳述我們知道的，可是我們不知道委員想要知道什 麼，他也沒有反問。」【A070811-64】

「有問一些但是點到為止的，整個探討贊成或不贊成的，尤其 不贊成的應該會有一些的想法，…他們在討論想法的時候沒有給我 們列席，所以我們沒有辦法補充說明，比如說他會想到孩子的感想 什麼的，小孩子到底贊不贊成，那我要怎麼跟你說我的孩子贊成 呢，對不對，你沒有事先問，我沒有辦法告訴你我的孩子是贊成 的…，因為他們顧慮的是孩子的感受，那他們會說那孩子的感受你 有做什麼配套，他們沒有講我不知道…，我們沒有辦法做答辯。」

【A070811-64.65】

「那最後是文書通知嘛…，他只有說建議升讀三年級，如果有 不同異議的話根據什麼特教什麼教材法，有一個法第幾條…，你就 詳列詳列什麼教材的明細啊，教案啊明細這樣子，還有預期效果類 似這樣，那他這樣子的文，是不是告訴我們不是寫得很詳細，就是 在教材上或教學上看不出效果。」【A070811-65】

「這樣一來，我們根本不知道他反對的論點是哪一些…，其實 我們當天大概就知道不通過，因為當天就是很多教育界的我們身邊 的人都會一直關心…，那事實上在還沒有送出去的時候就打電話給 王教授，我有稍微跟他提到這個事情，應該說一開始我是以一個老 師的身份請教他，後來講到後來…，我就跟他講事實上我就是那一 位家長，他是跟我說法規上是行不通的，因為明文規定小六才可以 申請…，因為他把它解讀成下一階段，不適讀下一階段，那他說的 下一階段是國小階段和國中階段，所以不適於下一階段是不適於國 中階段，那要完成國小的階段才有不適於升讀下一個國中階段，那 問題是階段是什麼階段呢，階段我們整個法規裡面階段國民教育階 段是整個不分的，所以國小跟國中是不分的…，我們小學低年級、

「這樣一來，我們根本不知道他反對的論點是哪一些…，其實 我們當天大概就知道不通過，因為當天就是很多教育界的我們身邊 的人都會一直關心…，那事實上在還沒有送出去的時候就打電話給 王教授，我有稍微跟他提到這個事情，應該說一開始我是以一個老 師的身份請教他，後來講到後來…，我就跟他講事實上我就是那一 位家長，他是跟我說法規上是行不通的，因為明文規定小六才可以 申請…，因為他把它解讀成下一階段，不適讀下一階段，那他說的 下一階段是國小階段和國中階段，所以不適於下一階段是不適於國 中階段，那要完成國小的階段才有不適於升讀下一個國中階段，那 問題是階段是什麼階段呢，階段我們整個法規裡面階段國民教育階 段是整個不分的，所以國小跟國中是不分的…，我們小學低年級、