一、活用社區公益空間
本研究緒論中提出以「鄰里」為單元的社區聚落，透過都市更新計劃、新市 鎮開發計劃、區域計劃、都市計劃，或是交通運輸場站共構等途徑，由建案實施 者規劃一定比例面積的土地或設施，或提供集合住宅、商辦大樓的部份低樓層，
無償捐贈給當地政府，取得社區公益空間。
經過廣泛研讀相關都市計劃及都市更新條例，包括公有設施容積移轉獎勵、
捐贈公共開放空間或公益設施空間容積獎勵等等，加上政府各項有利社會公益及 老人福利的政策，公益空間的規劃與管理經營，都明顯成就了政府、建商與民眾 大利多，形成三方共享共贏局面，未來社區公益空間的發展將逐漸成為趨勢。
而一般民眾或者多數老人居住的地區，大都位於土地分區的住宅區內，形成 鄰里為界的有形或無形社區，熱心的社區營造組織多以此為營運單位。因此未來 任何公益空間的釋出及運用，都可以鄰里為中心聚合，成為社區長照服務聚落。
再以土地使用分區的規範來看，長照服務需要的相關設施，都可以合法在住 宅區內設置，其中可以對應長期照護服務的設施需求可以包括：
住宿類─寄宿住宅（家人探望之短期住宿）；一般旅館（安養型出租住宅）； 休憩類─社區遊憩設施（非營業性活動設施，自我復健或輕量運動器材）；文 康設施（集會場所、文康活動中心、區民及社區活動中心；農藝及園藝業
（花圃、溫室、苗圃及果園，綠屋頂及綠色療癒空間的營造）；
醫護類─醫療保健服務業（一、醫院、療養院、診所、藥局、助產所、
精神科醫院，但不包括傳染病院；二、衛生所站，提供類似聯勤之眷村診療所；
三、醫事技術業，提供社區健檢及日常篩檢）；
社福類─社會福利設施（兒童、少年、殘障、老人福利機構、托兒所、兒童 托育中心、產後護理機構、獨立型態護理之家、精神復健機構（失智症照護），其 他公益性社會福利機構）。
但是回歸實務面來看，休憩類最為常見，多與戶外公共開放空間結合，普及 率最高，但是多半淪為私有庭園，對外不便開放，在第貮章第一節有提到，營建 署在2012 年提出「建築技術規則」建築設計施工編修正案，已明確指出公共開放 空間不得設置圍牆，及其他妨礙公眾通行或休憩之設施；住宿類之寄宿住宅，若 是屬於一般旅館有小型商務旅館進駐，但是安養型出租住宅，類似淡水「潤福生 活新象」的五星級銀髮安養機構，在集合住宅區幾無案例可考。
社福類之社會福利設施，特別是長期照護型機構、養護型機構、護理之家等 機構型長照服務，多半設在乙種工業區與廠房毗鄰而居，居住品質非常不理想，
安養服務機構俗稱老人之家，則多半位在偏遠郊區交通不便；醫護類常見的是 小型診所及藥局，但是小型醫院、療養院、精神科醫院、衛生所站，則幾乎沒有 機會進駐，更不用說是日間照護機構、家庭托顧服務、居家復健、失智症老人團 體家屋之類的設施進駐，這些缺口正是公益空間可以活化的想像空間。
二、聚合長照服務需求
以往國內發展的各種長照服務體系，包括社政、衛政及退輔體系，各體系的 服務申請條件及法律用詞不盡相同，常常造成民眾的混淆，以上在長照服務法施 行後，將統整法源採取一致性管理，資訊將清楚透明不再混淆視聽。
延續第貮章第二節第二篇的討論，長照服務法的重要影響如下：
(一) 強化照顧者服務、在家照顧失能家人的照顧者，也可獲得情緒支持、長 照技能訓練等服務。支持服務提供項目包括有關資訊之提供及轉介、長照知識技 能訓練、喘息服務、情緒支持及團體服務之轉介，及其他有助於提升家庭照顧者 能力及其生活品質之服務。公益空間正好提供溫暖又熱誠的空間，成為照顧者可 以共同成長、共同分享的場域。
(二) 建立補充訓練制：外籍看護可為其申請補充訓練，增進外籍看護水平。
外籍看護雙聘制：需要外籍看護的家庭可以直接聘僱、或透過長照機構聘僱有受 專業訓練的外籍看護。這些透過長照機構集中調度的外籍看護，其實就是一種價 值共享的概念，讓有需要居家服務但非全時照顧的家庭，可以減輕直接聘僱的成 本負擔，或者集中在社區日間照顧中心，由外藉看護方便輪流照應。
(三) 長照人員需受訓：不論是醫事人員、社工、照顧服務員，若須繼續提供 長照服務，必須在長服法施行兩年內完成長照訓練、認證、登錄。可以提議思考 由社區大學開課，聘請合格講師集中訓練認證，發揮社區空間的運用。
(四) 評鑑及資訊整合：長照機構接受評鑑的結果，將在單一平台公告，民眾 查詢便利。聚合社區長照資源，成立長照服務平台接受公開評鑑，可以提高社區 的健康高齡友善形象及價值。
(五) 整合式服務入法：一個機構可同時提供民眾多元服務：臨時住宿、日間 照顧、居家服務等，這是本研究針對社區公益空間，結合長照服務發揮最佳效益 的主軸項目。建商可用社會住宅名目，捐出部份低單價較低樓層居住單元，做為 臨時住宿需求及小規模多機能整合服務單元，符合長服法第九條長照服務提供方 式第二款所提社區式服務項目(見以下第九條摘錄)，並得合併提供第一款居家服務，
第四款之家庭照顧者支持服務，公益空間充份發揮效益，長照功能一應俱全。
「第九條 長照服務依其提供方式，區分如下：
一、居家式：到宅提供服務。
二、社區式：於社區設置一定場所及設施，提供日間照顧、家庭托顧、臨時 住宿、團體家屋、小規模多機能及其他整合性等服務。但不包括第三款之服務。
三、機構住宿式：以受照顧者入住方式，提供全時照顧或夜間住宿等之服務 四、家庭照顧者支持服務：為家庭照顧者所提供之定點、到宅等支持服務。
五、其他經中央主管機關公告之服務方式。
前項服務方式，長照機構得合併提供之……（略）」
(六) 普及服務有專款：過往沒有長照服務專款造成誘因不足，長服法立法提 供長照基金獎勵補助，普及長照服務，基金額度達120 億，主要運用在十大資源 建置(參考第壹章表 1-2)，其中所列社區式日間照顧服務單位，以及小規模多機能 等整合式服務，即為本研究主要研究標的。
透過社區公益空間的活化運用，可以滿足衞福部一個機構同時提供民眾多元 服務：「臨時住宿、日間照顧、居家服務」需求。不過在2017 年長服法上路前，
長照基金也尚未到位，如何籌建長照設施，運用服務資源補助，將於下一篇之 對接服務資源活水提出後續討論。
三、對接服務資源活水
有了公益空間，有了長照需求，兩者中者還需要財政資源的配合。依據第貮 章第二節政府各項照護計劃補助探討，簡單歸納以下三項主要的資源活水：
長期照顧十年計畫
為因應我國高齡化導致失能人口增加的長期照顧需求，建構國內完整長期照 顧體系，行政院於2007 年核定「我國長期照顧十年計畫。大溫暖社會福利套案之 旗艦計畫」(96-105 年)；民國 97-100 年為加速期發展基礎服務模式，民國 101-104 年為中期，擴大服務對象並健全長期服務資源網絡，民國105-106 年為銜接期，
準備接棒給長期照護保險法。有關長期照顧十年計畫之服務項目與補助請參考表 2-5，本項計劃補助項目將延續到 2017 年長服法上路為止。
不過，老化不等同失能需要被照顧！長期照顧十年計畫主要服務對象是日常 生活功能受損需要他人提供照顧服務者，包括：65 歲以上老人；55 至 64 歲的山 地原住民；50 至 64 歲的身心障礙者；僅 IADLs 失能且獨居之老人，但是還有九 成以上健康及亞健康老年人口，需要活躍健康的老年生活。因此，還有以下高齡 友善城市計劃及友善關懷老人服務，做為友善健康高齡者的配套措施。
高齡友善城市計劃
臺灣即將在2018 年邁入高齡社會，為營造高齡友善大環境，讓每位老寶貝都 能安享天年，活躍老化，活出健康，活得快樂，衞福部國民健康署由2010 年開始 推動「高齡友善城市計劃」，呼應世界衛生組織倡議之「活躍老化」及「高齡友善 城市」概念，以「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」八大面 向為基礎，積極打造臺灣成為高齡友善社會，協助各級地方政府檢視現有老年人 的生活環境，針對軟硬體不足提供改善，營造高齡友善的環境。
以上除了官方積極推動八大面向軟硬體投資，最重要的是鼓勵民間企業發展
「銀色經濟」。活躍老化需要跨領域－從科技、人、服務、環境、到制度，多層次 的介入，這些介入只要從高齡友善的思維，加以重新檢視與設計，不僅能活化既 有資源，甚至可增加商機與社會生產。
友善關懷老人服務
再者由行政院於2013 年底核定「友善關懷老人服務方案」第二期計劃，延續 前期的活躍老化、友善老人及世代融合三大理念，考量近九成健康及亞健康老年 人口特性及需求，著重老人預防保健與健康促進服務，加強督查無障礙環境之改 善，強調社會參與及引進民間資源投入，發展社會企業模式參與老人服務及鼓勵 終身學習等面向，以「健康老化」、「在地老化」、「智慧老化」、「活力老化」及「樂 學老化」五大目標推動措施，滿足老人全方位需求。
再者由行政院於2013 年底核定「友善關懷老人服務方案」第二期計劃，延續 前期的活躍老化、友善老人及世代融合三大理念，考量近九成健康及亞健康老年 人口特性及需求，著重老人預防保健與健康促進服務，加強督查無障礙環境之改 善，強調社會參與及引進民間資源投入，發展社會企業模式參與老人服務及鼓勵 終身學習等面向，以「健康老化」、「在地老化」、「智慧老化」、「活力老化」及「樂 學老化」五大目標推動措施，滿足老人全方位需求。