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第六章 結論與建議

第一節 結論

壹、雙導師的規則制度視各校狀況有不同的彈性作法

1. 授課時數:實施雙導師制後,新北市和臺北市特教班導師授課節數大 部分並未改變,有減課的學校,絕大多數在減兩節課後才和該地區其 他學校的基本授課節數相同(臺北市 12 節,新北市 14 節),此部分是 各縣市各有考量不一定遵照教育部的規定。特教班導師和專任的授課 節數差距為兩節。

2. 雙導師的組成:大部分學校會透過行政協調、抽籤、輪替制度等方式 決定,只有少部分的組合是自由選擇的方式。但是其中仍有私下協調 的空間。

3. 雙導師的資格:大部分學校希望至少要有一位老師為正式特教老師,

只有少部分是希望兩位導師皆為正式特教老師。

4. 導師輪替制:大部分學校有導師輪替制度(積分制、排序制、任期制 等),且是在雙導師實施前就有,雙導師制實施後只是再做調整。正式 特教老師越少的學校有較高的比例未能實施導師輪替制度。

5. 短期代理導師:整體而言,行政端有較高比例希望由專任代導,但是 實際運作上,另一位導師代導或專任代導的情形需看各班級的運作而 有差異,也會有形式上由專任代導,實際上另一位導師代導的狀況。

身心障礙班級規模較小的學校有較高的比例為「另一位導師代理」。 6. 早上到校時間:大部分的學校或老師有共識兩位導師皆要在早自習到 校,即使認可其中一位導師可以晚一點到的學校和老師,大多認可 8:00 前到校。「另一位導師晚一點到校」大多數是因為教師個人的原 因,少部分是行政的認可。

7. 工作規範:大部分學校沒有雙導師的工作分配規定。原先較有制度的 學校可能會較容易建立雙導師的工作分配規定。

整體而言,大部分學校的特教班導師授課時數並未因課稅配套措施減 課,其餘規則制度並無統一規範,有些規則制度會出現行政規定與實際 上作法的差異,產生很多彈性的作法,但在彈性中還是有一定的堅持,

以保障學生應有的教育品質。

貳、雙導師的合作模式以團隊式為主,會因時機、教師背景略有不同 整體而言,雙導師間最常使用的模式為團隊式,其次為輪流式、主 從式、分工式,最少使用的模式為獨立式。以時機來看,仍以團隊式為 主要模式,包括「午餐時間、處理班級常規、照護學生、處理行為問題、

教室環境規劃、教室佈置、班級整體課程與規劃、簽閱聯絡簿、處理行 政事務」等時機;早自習和午休時間最常使用團隊式和輪流式;專業團 隊溝通最常使用的模式為分組式、分工式、團隊式。

雙導師兩人皆為單導師經驗 1.5 年以下的老師,在進行不太需要兩 人一起同時工作的時機(早自習、午休、簽閱聯絡簿、家長電話溝通、

專業團隊等),兩人在合作上可能較常以輪流或分組、分工的方式來合 作,以減少不一致意見的情形。反之,單導師經驗組合為低+中高,或 中高+中高組合的老師選擇團隊式的比例較高。

參、大部分老師認同目前雙導師間的互動情形多為正向的合作,其中以 溝通最為重要

「責任分工與合作」部分,大多數教師或雙導師組合認為是屬於互 相合作、彼此協調與主動支援,且能平均分配導師工作,但在明確分工 部分獲得較少的認同。

「人際關係與溝通」部分,大多數教師或雙導師組合認為是屬於能 以理性的方式討論、告知學生事務,然而老師們平時關係雖然不錯,但 是對於較需要討論的事情有些老師仍會擔心有意見不一致的情形。雙導 師制下的兩位教師如在單導師經驗 1.5 年以下者,較容易有溝通不一致 意見上的困擾,相反的,年資低+中高或中高+中高的組合較沒有這方面 的困擾。

肆、大部分學校並未因為雙導師制調整辦公室和教室之設施設備

「教室導師座位」大多數班級未調整,只有少數班級調整成兩套導 師座位。「辦公室教師座位」大多數也未因雙導師制調整,身障班規模越 大的學校可能辦公室較大或有不同的辦公室,才會需要換座位或調整辦 公室。

伍、大多數老師能認同雙導師帶來的好處

大多數老師認為雙導師的好處是情感上助益和減輕工作壓力兩個層 面,相對之下,對於提升專業能力之班級經營、特教熱忱之影響較少。

對學生的好處部分,大多數的老師能認同學生可以「獲得更好的照 顧、更好的教育品質」,其中改善學生行為問題相對之下獲得贊同的比例 較少。

「代課老師」及「未當過單導師」者有明顯較高的比例認同雙導師 制帶來的好處,包括提升班級經營能力、提高特教熱忱、減少工作量等,

可見較沒導師經驗的老師較能感受到這些好處;而「班級重度需求以上 學生比例較低」的老師明顯較「班級重度需求以上學生比例較高」的老 師認同雙導師制帶來的好處,包括減少工作量、減輕心理壓力、更多友 誼支持、學生獲得更好照顧及獲得不同老師優點等。

陸、雙導師制使老師最感到困擾的問題包括作法不一致、需多花時間協 調及缺乏適當的雙導師規範

雙導師制出現「教師的問題」最高比例為「班級經營或作法不一致」

和「教師們需多花時間精力溝通協調」,其他問題以「學生會在不同導師 間鑽漏洞」、「不確定目前的分工合作模式是否是對的」、「缺乏適當的雙 導師規範與制度」最令老師困擾。

單導師經驗在1.5年以下的老師(不包含未當過單導的老師)、女老師 的合導為男生者、正式老師之合班導師為代課老師者、合班導師為無特 教班經驗者,感到雙導師的問題百分比較高,包括投入心力有落差、無 法適應對方工作習慣與態度、多花時間溝通等。

柒、支持雙導師制的老師明顯多於支持單導師制者

在「擔任導師意願」上,超過4/5的老師願意擔任導師,其中一半以 上的老師會因為雙導師制的實施提升擔任導師的意願;不到1/5的老師不 願意擔任導師,其中有一半以上(佔整體約1/10)因為雙導師制的實施 而不想或更不願意擔任導師。

在「支持雙導師制的態度」上,支持雙導師制的老師明顯多於支持 單一導師制的老師。願意擔任導師者,有顯著較高的比例支持雙導師制,

不願意擔任導師者,有顯著較高的比例支持單一導師制。支持雙導師制 者,感受到對學生有好處、對老師有好處、和合班導師合作愉快的人數 差不多。支持單一導師制者,最多的原因為使擔任導師工作者無法有效 休息、會與合班導師產生合作上的問題,以及認為減兩節課的實質效益 較大。某些背景的教師在此部分有較高的比例支持雙導師制。「代課老 師」、「未當過單導者」因為有較高比例認同雙導師帶來的好處,所以較 支持雙導師制。「特教班年資1.5年以下的老師」可能剛實際接觸特教的 工作,越希望能有其他協助的夥伴,所以比年資高的老師較支持雙導師 制。「學校正式教師比例較低」比學校正式教師比例較高的老師有較高的 機率要擔任導師,還是會因為其他好處而選擇雙導師制。