結論

本研究中的四位受訪營運者均有 6 年以上的營運經驗，他們負擔 整個庇護工場的經營，經歷各種外在環境、內外部的變化，面對各方 的壓力，母機構、評鑑、顧客等都是他們關注的指標之一，按著各方 對庇護工場的期待下決定庇護工場的服務定位。

大部份的營運者考慮到永續經營的狀況下都會選擇採用長期就 業模式決策，除非家屬或庇護員工有意願或動機，不然不會主動把訓 練好的庇護員工轉至其他就業場所。有營運者認為庇護工場能夠成為 身心障礙者一個長期穩定的就業場所，以企業的模式經營、擴大，透 過這種模式去成為一個更大的庇護企業，庇護員工就像一般工作者般 繼續待在庇護工場裡工作直到退出工場，既可維持庇護工場的營利又 符合目前大部份庇護員工低意願轉銜至其他職場的狀況，達到一舉兩 得的效果。也有少數的營運者堅持庇護工場就是一個過渡性的場所，

故此在服務的提供上大力推動轉銜相關的活動，致力讓庇護工場成為 一個有流動性的場所，此時庇護工場更顯得是一個工作訓練的地方，

透過就業服務提升工作能力後就轉至其他職場。不管是哪一種的模式，

庇護工場就是一個提供就業服務的特殊營運場所，這是所有營運者一 致認同。

二、就業服務員的角度看庇護工場定位

直接與身心障礙者與家屬接觸的就服員是主要的服務提供者，本 研究中的三名受訪者同樣有 6 年以上的服務經驗，在這些年裡他們也 同樣感受到庇護工場服務定位的改變，尤其是服務的提供與營運兩者

之間的比重，在過去服務的部份是比較看重的部份，在整體經營中佔 有很重的比例，可是近年來就服員多要兼顧或協助庇護工場的營運，

這是三位研究參與者感受最深刻的部份。就服員深感庇護工場的營運 感覺愈來愈重，必須要先以庇護工場能夠持續生存為首要目標，在確 保營利狀況後再提供相關的服務，因此三位就服員均在訪談中提到在 日常工作裡嚴格督促庇護員工的工作速度或是直接幫忙工作以確保 訂單的進度。

在多年的經驗中，三名就服員一致認為提供轉銜服務不容易也不 符合庇護工場的現況，是比較少出現的狀況，故此認為目前臺灣庇護 工場的服務定位傾向長期就業的工作場所，愈來愈偏向自負盈虧的特 殊企業。

三、身心障礙員工家屬的角度看庇護工場定位

對於家屬而言，最看重的是身心障礙者本身的障礙影響以及透過 與一般工作環境的比較，感受庇護工場的服務定位。家屬一般認為一 般職場的環境與人對於身心障礙者的友善度低，害怕身心障礙者被欺 負又或是因人際社交技巧的不足難以融入其他職場。家屬認為庇護工 場是一個保護性的場所，身心障礙者在工作裡不單有人照顧、關注其 狀況，工作裡的專業人士、其他的庇護員工都對於身心障礙者友善，

願意彼此協助，在人際互動上也會比較單純。再加上家屬感受到身心 障礙員工在庇護工場穩定工作後不論是在能力、態度、人際互動等都 能夠慢慢地進步，這些都符合了身心障礙員工家屬的期望，也滿足現 況而選擇讓身心障礙者繼續留在工場。研究中的身心障礙員工家屬一 致認為庇護工場是一個保護性強的長期性工作場所。

四、 庇護工場定位的現況

即便法規與文獻中給予庇護工場多種的定義和定位，然而在訪談 中發現即便是處在同樣的角色也可能對於現時庇護工場的服務定位 有著不一樣的感受，它並沒有一個固定且明確的面貌，透過研究參與

者的經驗分享，可整理出不同角色間對庇護工場服務定位的不同看法，

服務定位 角色

表 6-2 綜合各角色觀點的庇護工場服務定位

營運者 就服員 家屬 就業模式 長期就業安置 長期就業安置 長期就業安置 營運和服務 營運、服務一半 營運較重 服務為主

特殊性 經營與管理與一般企業有異 保護性強、多功能

綜合本研究之受訪人員之觀點(表 6-2)，在就業模式的部份傾向 多數的受訪者認為目前的庇護工場呈現長期就業安置的現況。

而在營運和服務的部份還是各有不同的看法，這牽涉到因不同的 角色身份將抱有不同的觀點，營運者作為庇護工場的帶領者有更多的 機會接觸各方人士，像是母機構會期待庇護工場要不忘兼顧服務提供 的部份，在中央評鑑裡則追求營運，在集合多方意見下，營運者認為 庇護工場應要同時顧及營運與服務的部份。另一方面，就服員是受聘 於庇護工場的專業人員，主要看重工場的經營或發展，如何讓庇護工 場永續經營，才能繼續提供服務，再加上部份就服員感受到營運者會 期許他們協助提高營利，因此會感到營運的部份較被受重視。身心障 礙員工家屬更是接受服務的人物，因此比較少看到營運這一塊，而部 份家屬對於庇護工場的了解多停留於服務的提供，對於追求產出、營 運比較無法感受。

同樣地，對於庇護工場服務定位的特殊性，營運者與就服員的焦 點比較是放在經營、人事管理等方面的特殊性，庇護工場雖邁向企業 模式經營可是卻因各種原因，如雇用身心障礙員工的特殊性、法規準 則的要求，而使得有異於一般企業。而身心障礙員工家屬則看到庇護 工場有別其他職場的高度保護性、多功能就業場所的特殊性。

經整理各角色對於現時庇護工場定位的看法，研究者整理出圖

圖 6-1 臺灣庇護工場目前定位之整理圖

本研究把庇護工場的定分成三大部份，就業模式﹑營運和服務﹑

以特殊性。研究者認為庇護工場的就業模式﹑營運和服務都建基於其 特殊性，也就是法規對於庇護工場設立的要求，於《身心障礙權益保 護法》中對於身心障礙者的聘用率﹑產能核薪﹑就業服務的提供等不 同的要求，另一方面是身心障礙者本身的特性，像是障礙本身會影響 工作﹑較一般人不穩定等，進一步出現庇護工場的主要特性－庇護性，

安全的環境興高度的包容性，身心障礙者能夠在庇護性的環境下逐漸 適應工作，也能夠獲得專業人員的協助。在這些特殊性下，庇護工場 逐漸發展出一個就業模式以及營運和服務間的平衡點，雖然各庇護工 場不盡相同，可在訪談的內容中能夠感受庇護工場趨向長期就業場所，

轉銜服務是一個給予身心障礙者自由的決定的服務和機會，也因為步 向企業經營的模式，而更重視經營﹑盈收的部份，期待當庇護工場穩 定經營時能夠繼續提供服務甚至進行擴展提供更多身心障礙者就業 服務。