結論

第五章 結論與建議

第一節 結論

台灣的非營利組織，不論以什麼型式成立的基金會，他的運作方式大部份是 以基金存放於銀行的孳息作為活動的經費來源，或是向政府相關單位申請經費來 辦活動，或是靠外界的善款捐贈，因此資源相當有限。在當今社會經濟、信眾捐 款不如預期下，台灣的非營利組織又有什麼辦法可以創造更多的生存資源，維持 命脈？發展各自的謀生方法，自力更生，尋求經濟獨立管道，變成是許多非營利 組織的發展趨勢。而成立附屬機構，從事正當性、合理性的商業活動，更是許多 非營利組織及宗教團體發展到後來的可能方向。

通常非營利組織皆具有公益性與不分配盈餘之特性，屬志願性組織，並以改 變行為或價值觀為目的設立，在管理上普遍傾向自願性、柔性、隨性的鬆散管理 特質，由於這些因素，使非營利事業在經營管理上容易造成沒有效率及效果的績 效，但儘管如此，許多非營利團體可能基於立意純善與社會認同，仍有辦法維持 良好運作，但這樣的情形，也可能會隨著時代、環境、競爭、條件的改變或惡化 而發出危機警訊，為了改善上述問題及力求組織永續經營，非營利組織應該向營 利事業學習參考其經營管理模式，從規劃、執行、控制，從投入與產出結果的控 制，成果好壞，目標是否達成的績效管理問題，而績效該如何去做評估衡量，這 些通常是被應用在營利事業強調財務面向所預設的管理方法，然而非營利事業，

雖說非以營利為目的，但其仍有服務的群眾，有其存在的任務、使命、對社會的 價值提供與理想的願景，所以仍需設法讓其組織命脈永續不斷。

組織的存在應非以財務利益為主要考量，但為了達到這些目標，仍需尋求財 務支援，雖說非營利組織的運作較為鬆散，但仍有其要追求的目標價值，故必須 考量到經營管理的績效如何？甚至，所必須要考慮的績效構面，相較於營利事業 是更多面向，更全方位的。除了財務利得之外，非營利單位更關心的可能是公眾 利益績效，諸如社會問題的解決、民眾道德教育的提升程度、弱勢群體的數量降 低、全民健康的問題、地球生態的破壞降低程度、治安犯眾率的降低程度、大眾 心理的快樂程度、民眾煩惱減少程度、知識水準提升程度等諸如此類的公益議

題，或者是非營利單位本身的被接受程度、成員增加速度、普及率、顧客滿意度、

社會大眾的認同感、組織成長速度、傳播曝光率等非財務性的利益績效指標。然 而這些績效管理問題，卻普遍被非營利組織所忽視，認為績效管理與績效評估並 無施行的必要。但是，有投入就會有成本，而不一定會有收益，有產出、有付出 也不一定會有收益，必須要當產出或付出被接受、被肯定、被交換時才會產生利 益或利潤，這也是非營利存在的重要目的，這時其價值才會得到加成。為了達成 這個目的，為了達到「取之社會，用之社會」，讓所有的善心貢獻都能得到最大 價值收穫，以最少的浪費得到最大的收益目的，強化績效管理是最基本的措施，

做好使命、願景、策略的規畫是重要的手段，策略的執行與修正是成敗的關鍵，

這也就是「為達目的，善擇手段」的精神。

有關台灣大型非營利組織或宗教團體的相關研究已經有許多學者進行，而中 小型宗教團體的經營管理個案研究仍有許多尚待研究的空間，隨著非營利組織與 法人團體的大幅增加，及各種環境條件因素的惡化，許多團體都正面臨著經營困 難，財務窘困的危機，這當中也許就是缺乏宗教團體經營管理上的成功案例提供 參考，或是政府及學術單位的協助輔導。這樣的發展，可能會使得原本有愈來愈 多的非營利組織與法人團體成立的趨勢，卻逐漸演變成這類團體有其名但無發揮 運作之實的趨勢，如此的發展，會產生一種社會資源的浪費及社會公眾利益的損 失，對國家社會而言，是好是壞？這也許要端看非營利組織當初為什麼會出現在 一個現代社會的原因，以及其當前為國家社會所帶來的是損多還是益多的損益平 衡分析了，這也就是一種類型的績效問題，是非營利事業在社會存在的總體績效 問題。

非營利組織或宗教團體通常較欠缺行銷人才，所以常會尋求另設一專門行銷 的部門，或是外界行銷通路，但有時效果仍不盡理想。因其自設行銷部門，人員 往往只是來自於義工或是內部成員，其專業行銷能力未必能符合需求。而若是尋 求外部行銷通路者，許多營利單位可能會較無意願配合，乃因非營利組織所能提 供的利潤通常不高，故配合的廠商不易尋得，本研究團體個案就有面臨這樣的困 難處境。宗教團體佛法山生產高產能的茶葉，本身礙於自身角色是非營利性質，

又無專業的行銷團隊，故而另設一行銷部門－「台灣一炮」茶業公司，但「台灣 一炮」公司負責人仍是團體中信徒義工，非專業行銷人才，行銷成績未能達到佛

法山體系有機茶的最高產量，因此產能過剩，造成資源的浪費。而當「台灣一炮」

茶葉在尋求外部行銷通路的合作時，又往往碰到業者擔心利潤不佳而不願意合 作。利潤不佳有幾點因素：一、非營利組織或宗教團體通常都需要外界提供捐獻，

如果有利潤，非營利組織可能會基於組織是在做公益、慈善，需要善心捐款的理 由，要求通路公司降低利潤。二、因為是非以營利為目的的組織，故利潤不應設 定太高，若是利潤定得太高，唯恐難通過社會大眾及輿論的檢視，給團體帶來負 面的評價，因此在與外界通路公司合作時，所能提供的利潤就無法太高，致使通 路商的合作意願無法提高。如此的結果，可能會導致，非營利組織所生產的產品，

大多回歸到以組織會員或信徒為目標顧客。本個案也是有類似的發生情況。

佛法山農場經營的收支財務帳款都是由「台灣一炮」茶業的台中總部處理。

在財務上佛法山與「台灣一炮」茶業是各自獨立的，「台灣一炮」的經營與整個 佛寺是完全區隔開的，所以並不會用到信徒捐獻的善款與佛寺收入的錢。佛法山 的理念願景是透過農場經營達到自力更生，經營績效會影響到這個使命的達成。

所以在財務方面的控管相形重要，對於每一期的營業額、生產量的多寡、銷貨數 量的多寡、淨利年成長率為多少？這些都是企業經營在策略調整上非常重要的參 考依據。另外有機茶場還必須考慮到一些非財務績效，包括：土地增加數、顧客 成長率、茶樹面積、行銷據點、顧客滿意度、有機認證的通過程度、義工成長速 度、有機施作成本降低程度等等。若加進宗教團體因素進來做為考慮因素，那麼 有機茶場還需更進一步考量到其為宗教團體本身所帶來的效益績效，如：信徒成 長率、分院道場增加數、回饋給宗教團體的資金多寡等。

宗教團體發展有機茶場的案例，本研究個案屬較早投入，也算是頗具績效的 成功案例，雖說財務績效並未能達到高標的水平，但損益平衡點的目標已能順利 達成，收入已經略高出成本，有10%的年淨利。而其想跳脫傳統非營利組織或宗 教團體必須依賴外界捐款貢獻及政府補助的自力更生理想，也預期不久將能實 現。而另一方面非財務的績效部份，本研究個案團體可謂表現相當優異，尤其在 有機茶栽種所做出的貢獻，受到產官學及國內外許多的肯定，在環境的保護上、

在地球生態的愛護上、在有機栽植方法的研究上、在有機茶葉面積的擴張上及有 機農耕的推廣上，這些都獲得了各界諸多的肯定，不僅得到國家政府單位的讚 許，甚至也得到了國家元首的肯定，其所得到的國內外有機認證及奬項數目，及

國內外茶葉比賽的奬項，與各報章媒體的爭相報導曝光率等，再再都顯示其有機 茶場的優秀績效；其努力所得到的經驗，足以提供其它類似團體在考慮未來發展 上做為參考學習的。