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網路交易契約之實名認證制度

在文檔中 論網路交易與消費者保護 (頁 87-90)

第三章 網路交易契約之締結

第三節 網路交易契約之實名認證制度

近年來的消費市場已經產生了很大的轉變,消費者除了可以從實 體商店購物外,透過商家或個人賣家成立的網路商城、拍賣平台以及 貨到付款、宅配到府、便利商店 24 小時不間斷服務的取貨方式,消費 者只需要在家裡就能用手指頭逛街,輕鬆完成一次購物,簡單又方便,

卻也出現不少於網路交易時產生的消費糾紛及詐騙。

網路環境存在著極大的資訊不對等性,因為網路有很大的自由度 以及提供匿名的特點,消費者上網購物,必須提供自己的真實姓名、

聯絡地址、電話、銀行帳戶甚至信用卡卡號,卻對賣東西給自己的賣 家是誰,一無所知,於是心懷不軌的騙徒或是缺乏信用、商譽的網路 個人賣家,便有了可趁之機 101

此時,若是提供交易平台的業者不善盡管理責任,放任不肖賣家 大量註冊帳號,不主動協助處理糾紛及協助買家避免遭受網路詐騙,

那麼「上網購物」就會變成消費者保護的死角,政府主管機關放任該 種情形氾濫,亦有失職之虞。

第一項 網路賣家實名認證

100 王傳芬,網路交易法律問題之研究—以消費看保護為依歸,國立台灣大學法律學研究所碩士論 文,88 年 6 月,頁 183-185。

101 根據資策會統計,台灣的網路購物市場在 2010 年共有 3,580 億元(新台幣,下同)規模,2011 年成長至 5,620 億,2012 年更持續成長至 6,605 億,預估 2013 年可以繼續成長至 7,400 億。

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為解決諸多爭端,目前許多線上網路交易平台都提供自行研發的 電子信箱認證或是手機認證等認證系統 102,目的就在希望可以不只透 過網路帳號,還能透過其他方式,確認使用網路帳號的使用者就是賣 家本人,也確保賣家不會被駭客盜取帳號,進行違法的網路交易,造 成消費者的損失,只是該等措施均屬自發性,且不具強制力和公信力,

尚未形成買賣雙方的信賴基礎。

政府公部門則推出反詐騙宣導措施,「165 反詐騙專線」偵查員 邱俊惟表示,為了全面讓網路購物交易賣家使用認證系統,該中心從 2010 年開始也研擬了全新的認證機制,近幾個月也提供部分中、小型 網購交易平台業者試用,但對於「網路交易」目前我國沒有任何規定 或法律可以管制,因此實名認證系統亦皆非強制性。

若是消費者向有透過實名認證的賣家進行交易,遭遇詐騙或消費 糾紛時,執法單位可以透過賣家的認證方式找到真正使用帳號的賣 家,雖然並非絕對有效,但確實可以多出不少線索讓執法者追查,對 受害者來說也的確是保護自己的一種方式。

根據警政署統計估算,2012 年的網路詐騙多達 2,245 件(包含網 路帳號盜用、交友網站詐騙等),佔全年詐欺案件的 10.88%。雖非全 然都是網路交易的案件,卻也足以看出「網路」造成的社會問題。

目前,網路交易分為兩大項目,一是買賣雙方分別為消費者與企 業主(Business to Customer),簡稱「B2C」;另一種則是私人對私人

(Consumer to Consumer),簡稱「C2C」。「B2C」因為是企業體對 一般消費者,因此適用消費者保護法,但「C2C」是私人對私人,是 兩個人之間的契約,屬於民法範疇,並非消費者保護法可以保障的。

現在許多賣家就是遊走在「B2C」與「C2C」之間的模糊地帶(個 人賣家大量地且持續地賣同一件商品,或是以個人名義在網路交易平 台上販售多種類的商品),網路交易平台業者也沒有確實將兩者分類,

導致消費者在網路上購物時,遇到消費糾紛後無所適從,產生為數不 少的申訴與詐騙案例。103

102 如「露天拍賣網站」則以此為認證方式。

103 網址:http://www.consumers.org.tw/unit432.aspx?id=114,財團法人中華民國消費者文教基金會,

瀏覽日期,2013 年 9 月 16 日。

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若將網路平台視為「業者」,買賣雙方則皆為使用業者服務的「消 費者」。如果因為業者管理不當導致消費者權益受損,可以適用消保 法,向業者主張消費者保護權益。

第 二 項 雅 虎 奇 摩 拍 賣 網 站 所 建 立 安 心 賣 家 制 度

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雅虎奇摩拍賣網站為了提升拍賣的交易安全,Yahoo!奇摩推出全 新的賣家進階認證制度即『 安心賣家』。期望透過賣家誠信認證,以 保障買方消費者,共同為降低拍賣平台交易的不確定性風險來努力。

分別說明如下:

一、基本認證

賣家必須完成基本認證,才能使用拍賣的出價、提問功能,每個 步驟只需確認一次,惟電子信箱與手機號碼為聯絡管道,若更改過資 料必須重新確認。其確認步驟為(一)確認會員資料;(二)確認電 子信箱;(三)確認手機號碼。

二、安心賣家認證

賣家必須先完成基本認證,才能進行身分資訊驗證,安心賣家可 以使用多項賣家進階功能,也可以提昇賣場信賴感。您只需要啟用帳 號保證功能,並且完成身分資訊驗證程序,即可成為安心賣家。確認 步驟如下:

(一)帳號保護

賣家至少需使用一種帳號保護機制,已確保賣家的拍賣帳號不會 不輕易盜用,「安全憑證」免費,可立即啟用。「安心鎖」需具備內政 部自然人憑證或 HiNet 動態密碼鎖。

(二)身分資訊認證

賣家可使用信用卡,自然人憑證、本國金融憑證或是國內銀行帳 戶方能完成認證,且認證完畢其認證資料將同步更新至 Yahoo!奇摩輕 鬆付帳戶。

三、公司戶認證

公司戶其先以信用卡、銀行帳戶、本國金融憑證完成個人身分資 訊驗證,再進行統一編號驗證,以完成公司認證。其中統一編號認證 成功後,並成功提領輕鬆付餘額至公司開立的銀行帳戶,即可完成認 證。

104 網址: http://tw.help.yahoo.com/auct/promo/yseller/index.html,瀏覽日期:2013 年 9 月 8 日。

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