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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
女性政治參與在性別政治研究中，一直是重要的研究主題。因為過去的時空 背景，女性總是難以進入或參與公共的政治領域討論，此種現象除了存在現實社 會中，政治學界同樣有著類似的問題。雖然隨著婦女運動興起及社會外部事件等 因素影響，女性政治參與情形已明顯改善並逐漸獲得各界重視（Tolleson-Rinehart and Carroll,2006），但社會上對於女性政治參與仍多將研究對象放置於女性政治 人物，如立法委員、各級民代或各級行政官員身上，這樣的結果也不乏散見於相 關性別政治研究中（Mansbridg,1999；唐文慧與王怡君，1999；王名騄，2005；
陳淑蘭，2010）。
不過，性別政治研究除多聚焦討論女性政治人物的政治參與，也有不少研究 討論女性和國家間的關係（Mackinnon,1989）、女性公民身分的討論（Young,1989）
等。相較之下，性別在政黨政治（gender and party politics）領域的研究成果卻略 顯不足。在幾個性別與政黨的相關研究中，如 Joni Lovenduski、Pippa Norris（1993）
以及 Lisa Young（2000）等人也曾多聚焦討論不同國家的政黨內部女性候選人的 產生，或談性別中的政黨認同差異等主題。但是對於政黨內部中，影響一個政黨 是否能正常運作且不可或缺的重要人事─黨職（務）工作人員（簡稱：黨工），
相關研究則顯少著墨。
探究這類型研究較少的其中原因可能在於，黨工從事黨職工作在性質定位上，
可能同時存在雙重性或模糊性的問題。首先，黨職工作不會完全被視為一般性質 的工作，因為政黨是一個政治團體，其目標之一是追尋政治權力或推行某些特殊 政策，進而爭取政治地位（游清鑫，2010）。因此，黨務工作自然有許多工作內 容會涉及政治層面的核心問題，如協助黨的政策擬定、選戰規劃與分析或配合黨
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的組織動員等，所以黨務工作相較其他非政治性工作有其特殊性。然而，若從廣 義角度來看，先不論是否牽涉到政治，政黨工作也像各種行業一般，提供給參與 其中的人員一份薪資報酬，因此黨務工作也是各行各業中的一種「工作」類別。
除此之外，黨務工作中雖存在政治性的工作內容，但也有牽涉到如行政庶務輔助、
行政管理、升遷規劃或工作滿足等一般性的工作特質。
因此，若要從黨職工作層面探討女性黨工參與政治的情形，研究者往往需要 面臨此種政治參與定位的雙重性問題。也就是，黨務工作除了政治性的工作特質 可能讓黨工有參與政治的認知外；另一方面黨務工作也是一種工作行業，黨工似 乎也可選擇將黨務工作視為一種工作認知。所以當性別政治研究，觸及女性在政 黨領域的參與情形，此種特殊性便容易被研究者忽視，進而研究成果較為不足。
然而，正因為黨務工作存在上述工作性質的特殊性，引發了本文的研究動機。
因為該工作性質的雙重特殊性，可能使黨工對於黨務工作的認知圖像，至少存在 兩種不同的認同選擇。不過，本研究也認為，雖然黨工對黨務工作的認知可能有 其選擇差異，但兩種認知選擇也並非是互斥關係，兩種看法也可能並存，只是認 知的內涵與程度上可能不盡相同。因此，黨工對於黨務工作存在的想法與認知是 本研究感興趣的地方之一。
另外，本研究將焦點鎖定為女性黨工而非男性，除因許多女性參政的相關 研究都聚焦女性政治人物，對非傳統檯面上政治人物的女性政治參與研究相對較 少外，過去習慣將「政治」二分成公（public）私領域（private），導致女性角色 受到父權結構為主導的社會所限制，因而女性或被忽視於社會，或被排除於政治 的公場域之中，甚至女性的足跡只在於私人的家庭領域中才得以看見。如今女性 走出私領域並參與政黨工作成為黨工，接觸許多政治相關事務，比起過去政治就 是男性活動場域而言，女性黨工相較男性參與黨務工作，更有打破過去公私領域 劃分的深層意涵。不過，女黨工參與黨務工作雖有其特殊意義，但當女性走入傳 統以男性為主的政治性工作時，黨務工作對女性又會遇到何種問題？女性所面臨 的問題又可能對工作的看法產生何種影響？這也是本研究鎖定女性黨工為研究
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對象的重要因素。
黨務工作的特殊性可能影響黨工對黨務工作的認知有不同看法外。另一方面，
女性黨工對黨務工作的看法差異，可能還受到世代（generation）差異的影響。
因為在探討人們的價值觀或態度差異時，「世代」差異往往提供一個重要的解釋 途徑（楊婉瑩，2011）。在政治社會化的討論中，世代之所以對個人價值觀或行 為差異具有解釋力在於，一群人的自我性格或態度價值的形成期（formative years），相同世代的人會經歷相同的歷史事件，透過經驗的共享，相同世代的人 會產生相似的看法，並與其他世代有著態度上的差異（Jennings,1987:368）。因此，
不同世代的女黨工，勢必經歷不同的歷史背景、社會上不同的性別價值觀以及該 政黨在不同階段上的發展關係，這些世代的共同記憶將可能影響女性黨工對於黨 務工作的看法與認知。故本研究試圖從世代角度切入，從而了解不同世代的女性 黨工對於黨務工作的看法是否有所差異？
本研究以民主進步黨中央黨部女性黨工為研究對象，選擇民進黨而非中國國 民黨的原因在於，相對國民黨來說，民進黨經歷了黨外時代的歷史身分，也就是 這群民進黨黨工經歷了從非正式組織階段，到 1987 年的解嚴前組黨，再到 2000 年第一次的政黨輪替；從過去長期的在野黨變成執政黨，再經過前總統陳水扁八 年執政後，於 2008 年再度政黨輪替失去政權。面對種種歷史事件發生，民進黨 中不同世代的女黨工，對黨務工作的看法是否有所差異，是本文研究旨趣所在。
另一方面，國民黨與民進黨對於黨工的招募方式亦有其本質上的差異。國民 黨黨工招募方式是透過招考而來，1而民進黨除了有透過人際關係的牽引外，也 曾舉辦公開招募的經驗，因此就進入政治工作場域或參與的動機上，民進黨可能 相較國民黨黨工來的多元。基於上述兩點考量，本文將研究對象放置民進黨黨工 進行探討。基此，本研究同樣想探討女性政治參與形式，但不同過去多專注女性 政治人物或一般民眾的傳統政治參與情形，本研究將焦點擺在政黨中相較基層的
1國民黨黨工招募主要有兩階段，一是筆試；二是口試，第一階段成績佔 40%、第二階段成績佔 60%（國會助理第一階段成績佔 60%、第二階段成績佔 40%）。詳情參閱中國國民黨聘用人員甄 試簡章，http://www.kmt.org.tw/page.aspx?id=31&aid=20519（查詢日期：2014 年 6 月 15 日。）
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女性政治工作者的政治參與認知。因此，本研究嘗試回答以下問題：
一、政黨提供的黨務工作，除了政治參與外，還有什麼可能？對民進黨女性 黨工來說，從事黨務工作的意義究竟是一種比較偏向政治參與類型？還是相 較有一種單純的工作參與意義？
二、就不同認知取向而言，是否有程度上或內涵上的差異？
三、不同世代女性黨工對黨務工作的認知是否有不同的差異？
四、如果有世代差異，那麼世代將如何影響女黨工看待黨務工作的看法？
第二節 章節安排
在論文章節安排方面，本論文共分六章。第一章為緒論，首先介紹研究動機 與目的，以及本研究的問題意識。第二章為文獻與理論，文獻方面主要探討兩部 分，一是從政治參與到女性政治參與，二是針對政治世代到性別世代的文獻討論，
最後依據文獻討論建構本研究對於黨工世代劃分的說明。
第三章則為研究現象與研究方法說明，包含探討民進黨黨工現有的相關規定 及研究資料的蒐集與執行方式。第四章及第五章為資料分析，主要分成兩大部分，
第一為透過量化資料對民進黨黨工做一初步探討，第二則針對訪談的質化資料對 民進黨中央黨部女性黨職人員對於黨職工作的認知圖像進行深入探討。第六章則 是針對研究結果提出結論與研究限制。
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