緣起

第一章 緒論

第一節 緣起

壹、教師的需要

引言：我是阿寶的導師，阿寶是一位被鑑定為重度多重障礙的唐氏症孩子。

一、老師，阿寶光著屁屁在走廊跑……

「老師，阿寶趴在溜滑梯旁不回來，我拉他他都不起來……」，「老師，阿寶 坐在廁所裡面，不出來……」「老師，阿寶不讓我幫他穿褲子，他沒穿褲子就跑 掉了……」「老師，阿寶光著屁屁在走廊跑，他手上拿著我給他的乾淨褲子不穿，

還一邊甩一邊追著班上的小東，在走廊玩了起來……」

二、老師，我幫你把阿寶帶回來了。

學校上課鐘悠揚響起，小朋友陸續地走進教室，各個滿臉紅通通興高采烈地 談著剛才的遊戲邊走進教室，有些同學則是氣呼呼哭紅著臉跑來訴說：「老師，

他玩遊戲不守遊戲規則，還打我……」正幫著班上學生處理人際互動問題，這時 義工媽媽帶著滿臉通紅、褲子沾滿泥沙的阿寶，從外頭走進教室，敲著門邊說：

「黃老師，這是你們班的學生嗎？看他一個人坐在操場，應該是迷路了，我幫你 撿回來……」

三、阿寶媽媽，阿寶今天又嗯嗯在褲子

阿寶的媽一進到學校，阿寶眼尖地趕緊將自己嫩白圓胖的小手從同學手中抽 出，脫離放學路隊，晃著圓嘟嘟的身子如企鵝般左右搖擺衝上前抱住媽媽，天真 地大聲喊著他最拿手也最清晰的一句話：「媽媽！」，小朋友就爭相跟她報告阿寶 今日闖的禍：「阿寶媽媽，阿寶今日又光著屁股在走廊亂跑了……阿寶媽媽，阿 寶趴在地上不起來…，阿寶上課鐘響忘了回教室，阿寶咬桌角，阿寶將課本撕成 小碎片散了一地，阿寶媽媽，阿寶嗯嗯在褲子……」「阿寶媽媽，阿寶今日坐在 廁所裡面，不出來，還把廁所門鎖起來…」，聽著老師與小朋友描述，也只能回

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家自己默默難過，天明，擦乾眼淚，挺起胸膛，懷著希望，迎接新的一天。出門 前又再度拿出畫有小朋友蹲廁所圖樣，圖旁邊標示著國字注音的尿尿卡要阿寶正 視著它，並對著阿寶張著嘴一字一字慢慢念著「我-要-尿-尿」，阿寶依樣呼嚕呼 嚕地說著「ㄛ……ㄛ……ㄛ……尿」，媽媽不厭其煩地念著「我、要、尿、尿」，

一次再一次，希望阿寶趕快學會說話，能覺知有尿意時能表達出來，能學會自己 去尿尿。

四、我迫切需要教師助理員

我的融合教育因為教師助理的缺席，學校也沒有多餘人力來支援，我時常要 尋找孩子，他可能在校園某個角落，尋到了他的身影，心暫時安定下來，但我卻 不知道該在何處尋找支援；何處尋求這孩子學習的方法。請教於資源班代理特教 老師，也嘗試各種方法：如以碼表定時提醒其他班上學生帶著阿寶去上廁所，課 堂上鼓勵其他孩子多照顧他……在這小一的歲月裡，阿寶沒有語言，他沒辦法自 行如廁，他軟趴趴地趴在地上，他嗯嗯下去，就自行躲在柱子後方小角落，只能 不斷去試試，又應該詢問誰？當我們班上有唐氏症的孩子該如何去牽著他的手，

令他不害怕勇敢的走過；又該詢問誰？特教專業知能諮詢管道缺乏時，面對多元 化班級經營，分身乏術之下，缺乏人力支援，又融合成敗似乎最直接，且最主要 由教師來承擔，獨自面對現場的混亂與失序並下決策時，常會走入這樣迷思：「該 以重度身心障礙生為重，還是班上其他一般生為主呢？」

因為他是重度身心障礙生，所以他是必須藉著大人的扶助，才能和一般學生 一起行動遊玩；因為他是重度身心障礙生，所以他無法沒有人協助，就能快樂地 在普通班學習與融入，但在現實生活中卻是有這樣的故事敘演著……

貳、教師助理員是她的的另一項額外負擔

引言：她名叫夏芝，是星凡的導師。星凡是一位大腦圖像翻譯困難的孩子，學校 基於教師助理員招聘不易，且考量協助經濟弱勢家庭，聘用阿彩，擔任星凡的教 師助理員。

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一、老ㄙㄨ，星凡跑出去了!

教室裡，夏芝老師轉身對著黑板更換貼習題大字報，台下的孩子也低頭專注 在寫自己的習作，突然間，坐在台下星凡旁邊的阿彩阿姨喊聲：「老ㄙㄨ，星凡 跑出去了!」，夏芝老師忙轉過頭來查看情況，台下也引起一陣騷動，小朋友們也 好奇地抬頭探望或站了起來想幫忙出去尋找，只見阿彩仍坐在星凡座位旁邊的位 置，手指著窗外對著教室前面講台上的夏芝老師焦急說：「老ㄙㄨ，他跑出去了!」

對著教室裡的孩子一片亂象，又看著跑出教室外尋找他自己天空的星凡，老師臉 上寫著錯愕與無奈心想：「陪伴與協助星凡學習不是教師助理員你的任務嗎？我 該放著這些孩子去尋找星凡嗎？」

二、小朋友，你們不要ㄐㄩㄡ正我啦！

「阿彩阿姨，那要念『一』不是『ㄩ』，小朋友率直地站起來，用他缺著門 牙，說話時還會漏風的話語糾正阿彩，阿彩用她習慣性的國語夾雜著台語腔，生 氣地指著這些糾正他的孩子說「小朋友，你們不要ㄐㄩㄡ正我啦！」小朋友也只 能露出無辜的表情回應她。

三、老ㄙㄨ，我比你厲害!

數學課，夏芝老師對著全班小朋友問：「小朋友，哥哥手上有 5 顆糖果，爸 爸給他 8 顆糖果，請問哥哥現在手上有幾顆糖果呢？」阿彩用狐疑的眼光看著老 師：「這麼簡單的問題，老ㄙㄨ竟然也不會，還問這群小朋友？」阿彩坐在星凡 座位旁邊，很高興自己能比老師更厲害，大聲地回答：「共有 13 顆。」

四、徵求「謹守協助教學本分的教師助理員」

夏芝老師班上來了一位星凡的教師助理員—阿彩，但夏芝老師得不時跑出教 室外，在校園裡找尋孩子，她想要找尋一個對星凡、對班上其他孩子都有利的最 佳學習方法；找尋自己與教師助理員阿彩最佳溝通方式與互動，也在為自己班上 的孩子找尋外來資源與協助，找尋管道讓學校行政單位了解，阿彩不熟悉教育環 境與作業程序，干擾她教學，也干擾著班上孩子的學習，她希望能徵求一位「謹 守協助教學本分的教師助理員」，但她不知道何處可尋，又該詢問何處。

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我和夏芝老師都面臨教師助理員未發揮協助教學的功能，專業不足地獨自經 營融合教育，只是一場巧合，還是教育系統的漏洞？若只是一種巧合，我們習於 隨著時間將故事淡忘，但若將成為你我的日常中的當然與平常，校園裡教室內學 習殿堂也將失去和諧。敘說故事，故事內容僅是其次，重要的是它背後隱藏著裡 的意義以及我們是否抓住機會能從中獲取經驗和教訓。

從這些故事中，不難發現教師助理員角色與職責是混淆不清，教師助理員與 教師對這角色與職責認知是有差異。這是特例，抑或是大臺北地區國民小學校園 內政策與實施落差，校園內專業團隊功能不彰、教師增能不足，支援缺乏的犧牲 者？學校該賦予教師助理員哪些職責？如何去管理與協助教師助理員，讓她成為 教室裡的一大助力？教師助理員進入班級，影響最大應是教師，地方政府轄區內 其他國民小學教師與教師助理員兩人關係是為何？是成為最佳搭擋共事還是互 相牽制對方？他們角色發揮，互動合作成功因素是什麼呢？若是牽制關係，阻擾 彼此之間的哪些因素呢？

叁、聘用教師助理員是融合教育的世界趨勢

融合教育是基於教育機會均等，人權均享的原則，打破普通教育與特殊教育 二元系統併行的藩籬，進入融合的體制，這也等於宣告教師與其他協助人員需求 量大增（Stainback & Stainback, 1992），基於減少國家財政支出考量與整體教育 系統成本效益（cost-effectiveness）的實現1（薩拉曼卡行動綱領 Salamanca Framework for Action, 1994）很多國家聘用教師助理員來替代，以支援被標記有 特殊需求的特殊生。至今世界各國教師助理員已經廣泛被聘用來協助特殊生融入 普通班，從發展至今有十五年之久的歐洲特殊需求教育發展協會（The European        

1 1994 年薩拉曼卡行動綱領（Salamanca Framework for Action）一開始就聲明致力於全民教育，

意識到為所有兒童提供教育是必要性和緊迫性的，青年和成年人應生活於正規教育體系。“這 些有特殊教育需求的兒童必須獲得進入正規學校＂並在第三條增加了： 普通學校融合教育趨勢 是打擊歧視態度最有效的手段，營造溫馨社區，建設一個包容性的社會，實現全民教育，甚 且，他們為大多數兒童提供有效的教育，並提高效率，最終實現整體教育體系的成本效益。

（100 年 8 月取自網路 Centre for Studies on Inclusive Education supporting inclusion, challenging exclusion 網址http://www.csie.org.uk/inclusion/unesco‐salamanca.shtml）

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Agency for Development in Special Needs Education）之會員國：愛爾蘭(Logan, 2006)、塞浦勒斯(Angelides, Constantinou, & Leigh, 2009)、北愛爾蘭(Devecchi &

Rouse, 2010)、美國(Ghere, 2003;Bureau of Labor Statistics, U.S. Department of Labor,2009)等國境內教師助理員聘用統計人數變化（參照表 1-1），可看出近年來 聘用教師助理員的情形遽增。

表 1- 1 各國教師助理員人數統計

國家 年代（西元年） 教師助理員統計人數變化（人）

愛爾蘭 1999 – 2004 300 - 6000 塞浦勒斯 2001 – 2005 106 - 236 北愛爾蘭 1997 – 2009 70300 - 178900 美國 1965 – 1996 10000 - 500000 美國 2008 – 2018（預估） 1300000 - 14000000（預估）

資料來源：研究者整理

許多文獻也證實教師助理員在融合教育裡擁有極重要地位 (Farrell, Balshaw,

& Polat, 2000; Giangreco & Doyle, 2007; Giangreco, Edelman, & Broer, 2001; Lacey, 2001) 。國際經濟合作發展組織（Organisation for Economic Cooperation and Development；簡稱 OECD）（1999）資料顯示許多額外支援特殊生安置於普通班 的特殊需求大都來自教師助理員（引自 Logan, 2006：92）。在美國中小學內，聘 用教師助理員人已成了常態，且人數逐年遞增。到 2008 年，據美國勞工局勞工 統計室（Bureau of Labor Statistics, U.S. Department of Labor）（2009）網頁資料顯 示，教師助理員全人數已高達 130 萬人，其中 40％（即是 52 萬人）是屬於兼職 性質，而大多數助理員是在協助教學工作。

肆、教師助理員角色的釐清

聘雇教師助理員這股風潮固然如 Cremin 等人(2003)、美國 IDEA（2001, 2004）

所提，已經被視為提供特殊生特殊需求服務或資源的一部分，然這有一個弔詭的