臺北市大安區防災公園權責單位訪談-大安森林公園

臺北市防災公園從規劃指定、設置、定期安全檢查、設施維護、救濟物資、

開設運作及民力運用，各項防災配套計畫相當周延縝密。都市公園所涉各項防災 任務雖是由臺北市政府區公所及相關局處負責，考量災害期間需要大量人力挹注 方能運作，已於 107 年訂定「臺北市民間團體協助災害防救運用計畫」，將導入 大量民間力量支援防救災工作。臺北市自 921 地震以後逐年檢討精進防救災計畫 與運作體系，經過多年淬練演化，各防救災權責單位已能嫻熟運作。因此，建議 在現行防災公園維護管理與開設運作基礎之上，參考日本東京都公園協會之防災 經驗，來探討提升國內防災公園永續運作之可行方式。

國內都市公園維護管理機關大多為地方政府的工務局或建設局，防災公園開 設第一線的運作任務，則由各個「區公所」負責，未來因應大規模複合型地震災 害，各行政區可能規劃設置 2 個以上的防災公園，如「廣域救災據點」、「廣域 避難收容」或「臨時避難收容」等防災公園，倘區級應變中心及各防災公園也同 時開設，如何有效運用營運廠商、認養企業，同時整合民間團體的力量，將是一 大重要課題。因此，本研究選定台北市大安森林公園為對象，分別洽大安防災公 園之管理維護開設單位「臺北市政府工務局公園路燈工程管理處青年公園管理所」

與運作單位「大安區災害應變中心」等進行訪談，訪談問題與訪談結果整理如表 5-4 大安區公所訪談回應表與表 5-5 青年公園管理所訪談回應表。

表 5- 4 大安區公所訪談回應表

養之規定，請問哪些

表 5- 5 青年公園管理所訪談回應表

訪談單位 臺北市政府工務局公園路燈工程管理處青年公園管理所

訪談單位 臺北市政府工務局公園路燈工程管理處青年公園管理所 負責開設之防災公園 大安區大安森林公園、中正區 228 公園、萬華區青年公園 對應災害應變中心 大安區、中正區、萬華區災害應變中心

訪談人員姓名/職稱 王淑雅/主任 5. 青 年 防 災 公 園 防 災

物資倉庫實景

（資料來源：本研究整理）

綜整上述訪談意見及審查委員意見可以得知，逐步輔導國內廠商或企業團體 參與防災事務應屬可行，但仍有賴公園管理單位、防災相關部門與民間廠商、團 體進一步協商，尋求適合我國情的合作模式，特別是落實管道、民間廠商素質、

經營能力、足夠誘因，以及能否精簡行政流程以提升服務品質等課題，為未來政 策規劃時需要考慮者。

本部消防署已於今（107）年發布「防災士培訓及認證管理要點」，希望藉 由培育眾多防災士，成為民間自主防救災工作的種子，提升民眾「自助、互助」

的自主救災能力，協助推廣災防工作。防災士培訓課程約 15 小時，包括防救災 資訊取得、急救技術、個人居家防護措施、避難收容開設及社區防災等課程，並 需要經過學科及急救技術測驗合格。

圖 5- 1

自助、互助、公助關係圖

（資料來源：本部消防署 http://pdmcb-achievement.nfa.gov.tw/dp/intro）

防災士受過培訓後，已具備防災基本知識技能，平時可自主協助家庭、社區 及工作場所推動防災活動。當災害發生時，可在政府救援到達前，進行初期滅火 救助、避難疏散、災情查通報等災害應變措施。災後階段，防災士將參與避難收 容及災民照顧，並協助地方政府組織復原重建。

臺灣自然災害頻仍，歷年災害國內民間團體的參與度很高，對於如何提升民 間業者參與防災的誘因，除了補助方式以外，，若政府高層平時即能重視民眾的 耕耘付出，由縣市首長出面號召民間企業、防救災、志工團體參與「防災士培訓」，

共同成立「防災大聯盟」，簽署公私合作的「防災合作備忘錄」，帶動民間參與 社區防災、企業防災及自主防災活動，每年舉辦年度防災演練時，一併邀請民間 團體參加「防災大聯盟高峰會」，創造民間團體互相分享交流防災經驗的場域，

除頒發「感謝狀」給予鼓勵外，另特別針對具有特別優良事蹟個人或團體者頒發

「優良事蹟獎」、「長期貢獻獎」，主動邀請吸引企業界提升「企業社會責任」，

型塑「防災共榮商圈、韌性防災都市」，讓社會大眾看見起而效法，較能長期永 續的持續經營。