臺灣原住民生活變遷概述

原住民居住在臺灣這塊土地上，經歷了不同政權統治階段，原住民生活型態 也因在位者的政治理念不同，影響原住民的社會變遷，以下針對原住民在臺灣生 活變遷進行說明。

壹、 原住民生活型態的演變

原住民的生活型態在社會變遷情形下，由最原始的農漁業自給自足生活逐漸 轉變為進入勞工市場中主要勞力者，每一階段的變遷都代表著原住民傳統社會體 制結構因外力介入而受到改變，以下就原住民生活型態加以做敘述說明。

一、燒墾漁獵時期：

台灣原住民最一開始的生活型態，以山地燒墾及漁獵為主，靠近山林地區者 以山田燒墾為主要生活型態，並以狩獵為輔；近海邊者依賴海洋資源，原住民依 生活環境生態，自給自足的過生活。

二、水田畜牧時期

而在日治時期，原住民被稱為「高砂族」，除了阿美族和卑南族位於東部海 岸平地，接受一般國民行政待遇外，其餘各族主要分配在山地保留地範圍內(李 明政、徐震、莊秀美、許雅惠，2013)。社會經濟情形仍維持原有自給自足農、

漁業模式。為了統治方便，進行了社會調查，並搭配「理番政策」，日本政政府 將原住民部落集體往山麓平地遷遷移，在遷村至平地村落後，日本政府提倡水田 定耕及畜牧等生產方式。

三、非農業生產時期

1960年代中期後，資本主義市場經濟體系擴張的影響下，臺灣社會經濟朝出 口導向政策發展，就業市場需大量勞力工投入，勞動力的需求則從平地延伸至山 地，原住民紛紛離開原居地前往平地打工工作。另一方面受到「農業扶植工業」

政策影響及「貨幣經濟」開始進入原住民社會，農業生活以無法維持基本生活需 求、以物換物經濟型態也受到貨幣經濟影響，部落裡傳統經濟產業漸漸勢萎，在 這些因素下，原住民逐漸進入勞動市場尋求更好的生活。

貳、 從原鄉走進都市後的生活情形

1970年代以後，越來越多原住民青年離鄉背井到都市生活，以下就原住民遷 徙到都市主要原因，以及原住民在遷徙後生活上會遭遇什麼樣的問題及情形，以 下就原住民在遷徙至都市生活情形加以討論。

一、經濟產業由農業轉至勞力市場-都市原住民的形成

原住民就業情形，隨著臺灣經濟結構和就業市場變化，影響到原住民職業分 布狀況。1960年代前原住民以農、漁業作為經濟市場，1960年代後十大建設推動 後，許多原住民被吸引到各大工程建設中從事模工、鐵工(李明政、徐震、莊秀 美、許雅惠，2013)。1970年代初期原住民遷移至都市現象遽增，大量外移至都市 工作，原住民人口變遷及工作型態轉變時期，也正是臺灣經濟發展「轉捩點」之 後的幾年。(王淑英、朱柔若、利格拉樂‧阿烏、李明政、洪輝祥、傅仰止、黃 毅志、張清富，2001)。當時臺灣工業化以出口導向，需大量勞力投入，在生活 窮困、生存不易，以及傳統經濟活動高勞動力卻收入低的情形下，已無法供應生 活所需，加上工商部門市場勞動需求快速增加，在市場經濟介入下，原鄉經濟無 法支應生活支出，年輕人不願從事傳統產業，紛紛移居至都市打工謀生，但多數 事從事漢人不願意做的低薪勞力工，在學歷不足及維持家計情形下，只能接受這 樣的工作條件。

許多原住民在原鄉所能繼承的土地不多且貧瘠，想藉此維生困難重重，因而 年輕人大都往外尋求就業機會。目前原鄉部落即使是有人願意耕種，大部分都是 老人家點綴性地活動筋骨，或者留在村落的婦女在閒暇之餘種一些補充性的雜 糧。(陳皇廷，2004：70)。1980年代後隨者服務業的發達，原住民參與各行各業 現象才漸成趨勢(李明政，1998)。綜上所述，原住民人口的遷徙至都市主要原因，

主要是傳統農產型態生活以無法賴以維生，加上當時臺灣工業起步，急需密集勞 人口，因此原住民紛紛遷徙到都市工作生活。

1960、1970年代原住民遷徙至都市現象，讓原住民人口地理分布產生很重大 的變化，原鄉部落居住的年輕人比例下降，而這樣的改變，也直接形成了「都市 山胞」或「都市原住民」新群體產生。

二、都市生活所面臨之問題

遷移到都市的原住民，在異鄉生活因民族性、文化價值觀的不同產生適應上 的困擾，一般社會仍存有對原住民族之負面歧視，使原住民難以謀得較佳且穩定 的工作機會，遂面臨到生活問題。以下針對原住民族在都市生活中有關居住、就 業、就學及人際適應問題以及族群認同等適應問題探討。

(一)居住適應問題

原住民遷徙到都市，最迫切要面的課題，除了就業問題，就是居住問題(李 明政、徐震、莊秀美、許雅惠，2013)，早期來到都市的原住民，以阿美族人為 主，主要是他們較早與漢人接觸，在欠缺資源及住宅等相關福利下，原住民為解 決居住問題，會在都會郊區的山邊、海邊、河邊或搭建或購地自建，形成原住民 為主的聚落(李明政，2003)。例如新北市三峽區三鶯為阿美族人形成之部落，位 居於新北市三峽區三鶯大橋下大漢溪河床地，因海山煤礦爆炸，轉遷徙至大漢溪 河灘高地，自立建屋為生，後期因政府執行防洪整治工作，而遭受到拆除的命運。

在原住民族委員會(2015)《原住民族住宅四年計畫》中提到，2014年原住民族家

庭住宅率為73.20%(表2-1)，相較於臺灣全體家庭的85.34%為低)且差距頗大，主因 1F0EBD318C26CDB64C048198BF8

(二)就業適應問題 版印象而剝奪了原住民的工作權(蘇羿如，2007)。1990 年代後受到全球化影響，

政府大量引進低薪外勞進入臺灣就業市場，在考量人力成本情形下，原住民被廉

707,954 人，高於原住民族人口數，外籍勞工在台工作以產業(農業、營建工程、 u2&cparm1=wq14&rdm=I4y9dcIi

表 2-3

歷年原住民就業者行業分布表 單位：%

項目 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 105 年 106 年 107 年 農林

漁牧 業

8.96 10.74 10.68 10.53 11.64 10.30 10.69 10.56 9.37

工業 30.65 34.87 33.57 35.41 37.04 36.65 36.63 33.93 32.94 服務

業 59.54 53.76 55.46 53.49 51.32 53.05 52.68 55.51 57.69 其他

服務 業

12.48 8.27 8.05 9.33 6.38 5.93 5.92 6.34 6.45 不知

道/

拒答

0.94 0.63 1.30 0.56 - - - - -

資料來源：

1.原住民族委員會《108年第1季原住民就業狀況調查報告書》

https://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html?CID=19F6DD25969C101D&DID=2D9680 BFECBE80B6B0F2A38D4F3F5C07

2.工業包含礦業及土石採取業、製造業、用水供應及汙染整治業、營建工程業等 5業。

3.服務業包含批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業、出版影音製作傳播 及通資訊服務業、金融及保險業、不動產業、專業、科學及技術服務業、支援服 務業、教育業、醫療保健及社會工作服務業、醫術、娛樂及休閒服務業等12業。

表 2-4

原住民失業人口統計表 單位：%

年度 勞動人口(人) 失業人口(人) 失業率(%) 全體國民失業率(%) 105 247,905 10,207 3.95% 3.79%

106 259,080 10,403 4.02% 3.76%

107 264,958 10,509 3.97% 3.71%

資料來源：原住民族委員會

https://www.apc.gov.tw/portal/docList.html?CID=19F6DD25969C101D (三)就學及人際適應問題

原住民學童在都市就學時，所面對的壓力與適應問題大於其他非原住民學 童。遷徙至都市的原住民，本身教育程度偏低僅能從事勞力苦工，因此多數原住 民家長體悟到就業困難來自於自身人力資本的不足，不願讓子女重蹈覆轍，他們 寧願選擇定居都市，給予子女較好的成長環境與學習機會(郭俊巖、黃明玉，

2010)。原住民學童跟隨父母親遷徙至都市，大多生活在都市邊緣或環境較差的 社區、甚至逐工作而居，相對缺乏穩定的成長環境(李明政、徐震、莊秀美、許 雅惠，2013)。

求學過程中，原住民學生因外表及身分與其他同學不同，而曾遭受到同儕排 擠的經驗；外表的差異，使得都市原住民在公共場合中，常面臨到其他人投以異 樣的眼光。原住民因社會大眾對其的刻板印象，造成在人際互動上難以建立人脈 關係，影響到日後的工作發展。因此原住民雖會經由求學、工作機會結交其他族 群朋友，但同族群朋友間的關係仍較密切及長久。

在文化認同上，所接受的教育內容主要以漢人社會價值觀為主，在失去族群 文化內涵與脈絡的課程中，很難發展出真正的文化認知與文化認同的實踐行動 (湯仁燕，2002)。再者跟隨父母親到都市生活，原住民學童難以在生活中學習到 族群文化信仰(文化價值觀、語言、傳統生活形態等)；原住民父母面對是否要教 導子女自身文化，也產生自我矛盾心態。在面臨文化衝擊、學習資源的缺乏、同 儕的排擠等，造成原住民在求學過程中面臨到適應的困境。

(四)族群認同問題

「族群」(ethnic group)通常是指一個社會群體中，他們相信彼此在血緣、文 化、意識上，或有某種共同性質，例如宗教、語言，足以和其他人作為區分的特 質；認同則是指個人長時間所學習而據有的深刻印象價值意識與情感，和個人所 屬社會的歷史記憶、集體意識處於相互同意的狀態。族群認同產生危機，往往是 因為歷史發展所造成的變化，當社會發生改變時，原有的生活環境、人際互動、

社會組織也會受到變動。在一大社會中，族群認同危機比較容易發生在受支配或 者少數族群身上(王震寰、瞿海源，2002)。受種族主義意識形態影響，優勢主流 社會不免還是會藉由制度化機制支配少數族群，強迫其接受主流的價值觀，造成 弱勢族群歸屬意識的傷害，加速其族群意識衰退(劉映晨，2004)。少數族群在社 會中處劣勢地位，他們的文化、語言不受主流社會所認可，在面對主流社會時，

少數族群力量小，很難共同維護及延續自身文化，另外在主流社會中。

原住民本屬臺灣社會中的少數族群，在都市生活面臨到經濟、教育、工作、

人際互動的適應問題，原住民為了要能在主流社會中生存下去，必需學習與優勢 族群相處，久而久之，原住民傳統的文化價值觀在優勢族群的支配下，漸漸的產 生改變，都市原住民青年因自小跟隨家長居住在都會區，較少有機會與原鄉部落

人際互動的適應問題，原住民為了要能在主流社會中生存下去，必需學習與優勢 族群相處，久而久之，原住民傳統的文化價值觀在優勢族群的支配下，漸漸的產 生改變，都市原住民青年因自小跟隨家長居住在都會區，較少有機會與原鄉部落