第五章 臺灣物流及住宿業勞動力發展因應現況
第一節 臺灣物流業之勞動力發展因應數位轉型現況
由於新零售模式應用層次與未來發展性相當高，且零售業產業主要以國內需求 為主的市場，目前各國發展重點各有特色，針對新零售趨勢所採用的名稱亦有所不 同。臺灣經濟部商業司主要是以智慧商業的概念進行相關政策資源推動，以零售業 為主軸，搭配物流倉儲規劃，達到智慧零售商業模式。由此可見，針對我國未來物 流業數位經濟下的勞動力發展議題分析，確實有其關鍵必要性。
一、 我國物流業發展現況
首先根據經濟部商業司出版之「2019-2020 商業服務業年鑑」資料來看，我國 近年來物流業雖然受到中美貿易衝突，英國脫歐等諸多不確定因素影響，外銷動能 減弱衝擊海洋運輸業之營運，但在電子商務的蓬勃發展，以及便利商店發展冷凍鮮 食帶動冷鏈物流擴展， 使得 2018 年物流業的銷售金額達到新臺幣 1.03 兆元，較 2017 年成長 4.53 ％。而在營利事業家數方面， 2018 年物流業整體家數為 14,531 家，
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較2017 年 增 加 179 家，年增率為 1.25 ％。整體而言，從銷售額與營利事業家數來 看，我國體物流業有略微成長。 此外，若從
表 5-3 來看，可以看到目前物流業的僱用人數，若以運輸及倉儲業為根據則有 304,290 人。
圖5-1 我國近 5 年物流業營利事業家數及銷售額統計 資料來源：轉引自陳其華、張贊育、張世龍（2020）
若由國發會行業別人力需求推估的資料來看，在 2021-2030 年平均每年經濟成 長率為 3.0%的假設下，考量數位科技帶來的生產力提升效益，整體最終人力需求預 估將由2020 年之 1,234.4 萬人，成長至 2030 年之 1,302.5 萬人，平均每年增加 6.8 萬 人或0.5%，相較 2011-2020 年成長 1.3%減緩。
由人力需求在我國產業數位化轉型政策導引，加上自動化對服務性質工作之人 力替代性相對較低等因素下，預估未來新增的人力需求仍以服務業部門為多。2030 年服務業占整體人力的比率預估將持續提升至 59.6%，農業部門及工業部門占比則 相對縮減，分別降為4.5%及 35.9%。30運輸及倉儲業的需求則是微幅增加0.1%。
30 引用自：https://theme.ndc.gov.tw/manpower/Content_List.aspx?n=BDFC71C04D5D61E1
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表5-1 2021-2030 年行業別人力需求推估
行業別
人力需求行業結構（%） 結構變動百分點
2020f 2030f 2021 f -2030 f
總計 100 100 0
農、林、漁、牧業 4.7 4.5 -0.2
工業 36.7 35.9 -0.8
礦業及土石採取業 0 0 0
製造業 28.4 28 -0.4
電力及燃氣供應業 0.2 0.2 0
用水供應及污染整治業 0.7 0.7 0
營建工程業 7.4 7 -0.3
服務業 58.6 59.6 1
批發及零售業 15.4 14.9 -0.5
運輸及倉儲業 3.8 4 0.1
旅宿及餐飲業 7.1 7.4 0.3
出版、影音製作、傳播及資通訊服務
業 2.2 2.5 0.2
金融及保險業 3.6 3.5 -0.1
不動產業 0.9 1 0.1
專業、科學及技術服務業 3.2 3.6 0.4
支援服務業 2.5 2.8 0.3
公共行政及國防；強制性社會安全 2.9 2.7 -0.3
教育業 5.4 5.1 -0.4
醫療保健及社會工作服務業 4 4.6 0.6
藝術、娛樂及休閒服務業 0.9 0.9 0
其他服務業 6.6 6.8 0.2
資料來源：國家發展委員會
https://theme.ndc.gov.tw/manpower/Content_List.aspx?n=BDFC71C04D5D61E1
從表 5-2 來看，近一年來物流從業人員的職缺數，也是相對再增加的情況，大 約是由7,478 個職缺，增加到 9,203 個，顯示這個產業提出一定的職缺需要被填補。
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77 表5-2 2020-2021 年我國物流業與住宿業從業人員職缺數
資料來源：109 年薪資與生產力統計年報 https://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=36594&ctNode=526
同時，若從受僱員工的進出人次來看，2019 年運輸及倉儲業的進入人次大約為 56,409 次，退出則有 55,162 次，整體而言進入的人次高於退出。但是如果從次級的 項目去看，倉儲業與快遞業等物流較有關連的領域，都是退出人次大於進入的部分，
值得持續觀察。
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表5-3 2019 年運輸及倉儲業與旅宿及餐飲業受僱員工進入退出人次
產業 總人數 進入 退出
運輸及倉儲業 304 290 56 409 55 162
鐵路大眾捷運系統運輸業 29 761 4 095 2 735
公共汽車客運業 23 716 4 570 4 729
其他汽車客運業 11 757 2 664 2 949
汽車貨運業 72 582 14 192 14 396
海洋水運業 7 591 2 316 2 271
航空運輸業 23 664 3 208 4 252
港埠業 2 593 234 231
其他運輸輔助業 72 170 14 585 12 673
倉儲業 14 732 2 176 2 308
郵政業 26 505 1 622 1 552
快遞業 19 219 6 747 7 066
旅宿及餐飲業 507 823 257 200 243 428
住宿業 92 134 39 858 35 540
餐館 337 022 182 887 176 212
其他餐飲業 78 667 34 455 31 676
資料來源：108 年事業人力僱用狀況調查
https://www.stat.gov.tw/lp.asp?CtNode=1871&CtUnit=412&BaseDSD=7&mp=4
二、 物流業的數位應用
依照「2019-2020 商業服務業年鑑」，在全球化與數位資訊化的發展趨勢下，市 場變動越來越快速，產業面臨的競爭也越趨激烈（經濟部，2019）。過去依靠低廉人 力所建構的傳統物流體系，在少子化和高齡化的人口趨勢及勞動新制上路之後，勢 必出現重大的變化。我國亟須強化物流供應鏈智慧化，建立智慧化的供應鏈服務與 管理，進而發展快速反應市場需求的物流運籌系統。未來需運用資訊化、自動化及 網路應用等智慧化科技，發展智慧物流，以提高作業效率。同時，降低成本，結合 人工智慧（Al）的預測能力，並進一步優化物流流程。面對「智慧物流」的全球趨 勢，我國物流業未來發展主要的政策方向如下（陳其華、張贊育、張世龍，2020）：
（一）發展電子商務物流：隨著網際網路快速發展與行動裝置的性能與普及性 不斷提升，大幅提高電子商務使用性及便利性，改變傳統的商業流通方式，網路購 物已成為現今的主流商業模式之一。近年來因傳統零售業加入經營電子商務、網路 購物消費者的增加等因素驅使，電子商務市場逐年成長。因此，如何協助國內電商
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物流業者導入智慧化與自動化物流技術的應用，建立高效率快速反應之物流服務體 系，帶動國內電商物流轉型升級，進而推動跨境電商物流服務，將是我國物流未來 發展政策重要課題之一。
（二）促進冷鏈物流技術整合與應用：擴增冷鏈物流運力整合服務平台功能，
發展儲運資源整合服務模式，降低冷鏈車輛與食儲建置成本。其次，整合清真供應 鏈運作與資訊，協助企業建立清真商品物流服務管理能力，提升國內冷鏈服務價值。
清真認驗證的精神為「追本溯源（from farm to folk）」，主要為確保清真產品供應鏈 上中下游合乎伊斯蘭教對於「清真」（安全與安心）的規範（曾志成，2020）。在整 合清真供應鏈運作與資訊後，打造我國成為冷鍵物流創新服務基地，進而拓展東南 亞清真商品物流服務市場。
（三）推動港區物流加值服務：為強化國際貨運承攬業及自由貿易港區物流業 者上下游之整合力，降低貨物在我國轉運成本，以及加快貨物流通速度。數位轉型 時代，應透過平台與技術之開發，促進國外貨物在我國中轉加值管理，提升國內外 產業在我國進行貨物轉口轉運或加值管理之金額，進而強化物流業者在供應鏈中運 籌之角色。
如同這樣的發展方向，國內已有許多物流業者已積極推動數位轉型，並獲得具 體成效。例如，1991 年成立的通盈貨運公司，創立資本額為 5,000 萬元，以經營全 省路線貨運業務為主。過去通盈貨運公司是經營全台路線的貨運業務（B2B），2019 年後擴展版圖到物流專屬配送（B2C）。1993 年配合業務拓展，實施業務電腦化。近 年來，積極推動數位轉型，透過遠傳完整的規劃，落實了雲端化、行動化。同時，
兼顧最重要的資訊安全考量，大幅降低人工貨物簽單與客服電話量（通盈貨運公司，
2021）。
與一般企業不同，物流業主要員工是司機，由於執行業務都為戶外，公司內部 作業與外部貨車及司機配備都得建置同一套資訊系統平台上。2012 年通盈貨運公司 全面推動 e 化，但仍由人工建檔作業。然而，面對市場挑戰，實體通路銷售式微，
電子商務營業額節節上升，勢必要跨入電商配送市場。過去的 e 化人工建檔作業，
第五章 臺灣物流及服務業勞動力發展因應現況 無法滿足電商配送市場即時查詢物品流向的必備要求。經多方研究，透過遠傳以電 信商的角度，提供全方位的整合。包含行車視野輔助系統服務，解決物流配送即時 查詢的關鍵問題。
通盈採用遠傳 EMMA（Enterprise Mobility Messaging Assistant）企業行動化平 台以及為企業量身設計的虛擬專用網路MVPN（Mobile Virtual Private Network）行動 群組電話。完成導入 M 化後，司機只要將物品送達後，只需點選送達按鍵傳到公司 平台即可，減少人工輸入簽單手續。歷經 e 化到 M 化的轉型過程，通盈貨運公司指 出，最困難的問題點不是建置系統而是人為使用。為讓司機了解，公司從傳統運輸 業轉變為資訊流透明的科技服務業，需不斷透過教育訓練，利用行動化平台上的佈 告欄功能與即時通訊等功能，做企業內部公告與公規機使用的事件宣導，以鼓勵落 實即時配送簽核點（遠傳FET，2019）。
三、 物流業數位科技運用對技能的影響
根據麥肯錫2020 年進行的全球企業 CEO 數位化調查，疫情前的 2019 年底，亞 太企業數位化的比例，只有 1/3；到了 2020 年 7 月已超過一半，而且，完成數位化 的速度，平均加快了 10 年。儘管如此，林俊甫等人（2019）指出我國企業主在推動 數位轉型上仍採取漸進模式，新科技確實對營運模式產生影響，但在規模方面則主 要因為成本效益與業務屬性，都是採用階段性作法，優先自重複性高、風險低或基 礎性的項目導入。張智奇等人分析國發會（2018）「2018-2020 重點產業人才供需調 查及推估彙整報告」指出，物流業別的勞動需求將在工業4.0 的帶動下有所變動，核 心職務包括機器人感知系統工程師、巨量資料分析師、物聯網應用工程師等智慧技 術相關設計、開發及整合人員等需求增加，而物流業中第一線生產、包裝、操作人 員，及倉庫與原物料搬運人員之需求將因自動化大幅減少 。
另外在 2018 年國發會的研究計畫「創新趨勢下『5+2 產業』未來 10 年工作及 技能需求分析」其中也提到，智慧零售的發展，與物流業的搭配協調以增加商品的 運送效率與提高消費者滿意度是息息相關的。因此，該研究針對物流部份，彙整出