規範內容可行性檢討

設計規範涉及之內容相當廣泛，部份可直接引用國內外相關研究 及設計規定提出建議，但是部分卻必須考慮國人生活習性及使用習 慣，同時也須考慮國內目前相關產品技術及檢測等規定，以確保規定 之可執行性。

以目前國內常施作錯誤且較有爭議之「扶手」及「地面防滑」為 例，說明本研究進行方式及最後提出之建議。

ㄧ、扶手

扶手在無障礙設施中扮演重要角色，依據扶手機能與人體動作主 要可分為 1.安裝於樓梯及走廊之橫、斜型扶手，2.浴缸與馬桶等提 供人變換姿勢之扶手及 3.小便器與洗臉台等供倚靠之扶手。

﹙一﹚扶手一般設置規定

扶手設置需考慮其形狀、粗細、設置高度、位置、承載力等，

而這些則與使用者之身高、腰高、手掌大小等息息相關。國內目前問 題包括：

1. 扶手太粗不利抓握。

2. 廁所馬桶旁之扶手，錯誤率幾乎達到 50％。

3. 樓梯端部扶手未水平延伸 30 公分，及未作防勾撞處理。

4. 樓梯扶手未連續。

其中扶手形狀、樓梯端部水平延伸及扶手應連續等規定，美、

英、日等規定皆相近，惟扶手高度及直徑尺寸部分日本較小，本研究 依據前ㄧ章第五節之尺寸探討，發現國人與日本人體尺寸較相近，所 以綜合相關規定提出建議，包括各部份之設置做詳盡周延之規定外，

扶手之尺寸則參考日本資料^{註 75}及老人住宅設計規範^{註 76}，為直徑 2.8-4

註75：日本無障礙設施相關法令並未規定，但相關文獻包括「建築設計資料集成-バリアァフリ」

及「高齢者．障害者をえ考た建築設計」皆建議扶手直徑 2.8-4 公分。

註 76：老人住宅設計規範：「4.3 走廊及樓梯之扶手」規定，扶手扶手直徑應為 2.8-4 公分，條文詳 附錄2.2.4。

公分（各國規定比較詳如詳表 5-2.1），並在審查會議中討論修正通

惟日本馬桶旁扶手設置方式與歐美不同，日本係將扶手設置於 馬桶兩側，其好處是坐於馬桶上時，兩手可抓著扶手，增加使用者入 廁之安全性，但是由於使用者須從輪椅上平行移位，所以有一側扶手 需為活動式（圖 5-2.2）。

國內使用者受日本影響較深，所以訓練時多採日本形式，因此多 要求於馬桶兩側設置扶手，但是由於兩側設扶手，有一側之扶手需為 活動式，以便利輪椅乘坐者移位。此活動式扶手參考日本之作法，可 分為垂直轉動（圖 5-2.3）及水平轉動（圖 5-2.4）式。

圖 5-2.3 垂直移動式扶手 5-2.4 水平式移動式扶手 照片來源：本研究攝自日本 照片來源：本研究攝自日本

式

圖 5-2.2 馬桶兩側設扶手之移位方式

圖來源：「經營一輩子的家-人生 80 的居住觀」p.56

圖 5-2.1 馬桶後側設扶手之移位方式

圖來源：「經營一輩子的家-人生 80 的居住觀」p.56

本研究考慮扶手設置於兩側其使用性雖較佳，且較符合國人使用 習慣，惟轉動式扶手之安全性、耐用性及設施之維護等皆須受到較大 之挑戰，所以原提出之規範草案，為扶手可設置於馬桶側面及後側或 設置於兩側皆可，但多數參與審查之肢體障礙代表皆認為馬桶兩旁設 置扶手使用性較佳，而刪除扶手可設置於馬桶側面及後側之作法。

二、防滑

依據研究調查，顯示有超過五成的人曾在家裡發生跌倒或滑倒意外

註 78，而國內醫院統計亦指出，每年約有 200 萬以上的跌倒意外^{註 79}，這 些意外雖多不至於造成死亡，但部份可能導致嚴重後果，其中尤其是 老年人、糖尿病患者^{註 80}，往往造成嚴重的問題。

影響滑倒或跌倒的因素相當複雜，綜合英國健康與安全實驗室

﹙Health and Safety Laboratory, HSL﹚提出之「滑倒潛在危險模 式」﹙slip potential model﹚^{註 81}與傑夫格林﹙Jeff Green﹚之研究，

影響滑倒主要包括地面坡度、個人走路情況及地面材料止滑程度等^註

82。

註78：依據陳嘉基「住宅家居安全現況研究」，民國 77 年對台灣民眾之調查中發現，在 1199 份有 效問卷調查中，有 33％的家人曾在浴廁裡滑倒、31％在樓梯滑倒、17％在廚房滑倒、13％

在臥室或客廳滑倒。

註79：預防跌倒，資料來源：玉里榮民醫院網站。

註80：玉里醫院感染委員會，指出跌倒佔一般醫院意外事件中的 7-8 成，老人跌倒事件中以滑倒 最常見，國內因跌倒造成髖骨骨折的平均住院天數為 8.9 天，費用為 97156 元。在國內 TQIP 統計跌倒發生率 0.03%，國際資料為 0.25%，可是國內跌倒傷害率 50.16%,國際資料為 32.58%，資料來源：玉里榮民醫院網站。

註81：相關重要因素包括：地板、污染﹙contamination﹚、鞋子﹙footwear﹚、步道相關因素﹙pedestrian factors﹚、乾淨度、環境。

註82：1.地面情況：地面坡度、地面維護情況，表面材料是否有鬆動、突起、污染之程度及污染物 質。

2.個人走路情況：包括個人走路鞋底與地面之角度、鞋底材質、走路姿勢、速度等。

3.地面材料之止滑程度。

其中除地面坡度及地面材料止滑度為可著力之因素外，其他都無 分為靜態防滑係數﹙"static coefficient of friction" (SCOF)﹚

及動態防滑係數。其中靜態防滑係數為材料在靜止狀態所作之止滑測

﹙Bulletin #4, Surfaces﹚，指出由於缺乏比較性資料，靜態防滑係 數無指定之測試方法。公報並指出影響地板止滑的相關因素，但支持

以靜態防滑係數作為衡量地板止滑性之指標，並認為傑莫士量測儀

﹙James Machine﹚為測試靜態防滑係數最好的方式。所以美國無障礙 設計規範，並未將地板防滑之測試方式及防滑標準訂入內文，而係將 其訂於附錄內提供參考。

綜合前述防滑係數之訂定對降低滑倒風險雖然重要，但因目前尚 缺乏明確之數據，且國內尚未建立檢測制度，所以本研究建議，將靜 態止滑係數先列入參考，暫不納入條文內容。

三、點字

目前技術規則中規定昇降機需設置點字，但是無障礙督導中發 現，其設置錯誤者極多，包括設置位置錯誤，如將點字設於按鈕上；

點字錯誤，貼錯地方或貼反，如將開、關之位置貼錯，或上下貼反。

有鑑於此，本研究建議將點字設置之位置及常用點字之標示方式 明確定於設計規範上，以提供正確之資訊。