第三章 都市災情通報調查之研究設計
第二節 訪談調查過程與結果說明
為有效調查都市災情通報工作，並掌握災情查報的現況、困難與對策之瞭 解，且符合研究範圍的限制、有限經費人力的運用及後續問卷調查誤差的減少，
本研究將以代表性取樣方式，來作為問卷擬定前之調查工作，因此將先行擬定
「都市災情通報訪談」之調查計畫，俾利在循序漸進下獲得更具體的調查結果，
而下圖中之「消防分隊」與「消防局（救災救護指揮中心）」是為本次研究設 定之訪談單位別，而訪談對象則以台中縣「消防局災害管理課課長」、「救災 救護指揮中心主任（平時為勤務指揮中心主任）」及「消防大隊大隊長」為主，
至於初期選擇台中縣為本次訪談對象原因，主要是考量研究者可用資源與該地 區之歷災經驗等因素。
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都市災情通報調查之研究設計
相互聯繫查證
圖 12 都市災情通報訪談對象示意圖 資料來源：本研究彙整。
二、訪談計畫實施過程說明
（一）訪談目的與方式
本研究訪談計畫執行目的，主要在先期了解目前都市地區災情通報現況，
以避免後續研擬之都市災情通報問卷不切實際甚至偏離主題，而所採取方式則 是運用個別訪談方式，由研究者透過設定之訪談調查問卷，來予以執行預定之 研究事項。
災情 村里長或村里幹事 義消或消防志工 分駐派出所 鄉鎮市區公所 消防分隊警察分局 查證
發覺
直轄、
查詢
通報
縣市政府消防局︵救災救
護指揮中心︶
查詢
通報
警察局︵勤務指
揮中心︶
訪談對象
（二）訪談研究問題變項結構說明
該次訪談問題結構，主要根據＜執行災情查報通報複式佈建措施＞規定內 容，建構出如下表所列之架構形式，且透過對災情通報之通報項目、人員組織、
動員時機、任務派遣、通報流程、災情彙整，以及使用通訊設備或工具等研究 問題變項的確立後，進行訪談問卷設計，再依訪談人員特質，採用下述變項表。
表 8 都市災情通報訪談問題結構
面向別 災害階段問題別
（一）災害發生前（平時整備）
（二）災害發生時（災害應變）
一、現況了解
（三）災害發生後（災後復原）
（一）災害發生前（平時整備）
（二）災害發生時（災害應變）
二、問題分析
（三）災害發生後（災後復原）
三、對策建議 無分類
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都市災情通報調查之研究設計
資料來源：參照「執行災情查報通報複式佈建措施」擬定。表 9 訪談人員之問卷題型
面向別 災害階段別 調查變項別
災情通報上之管理模式（例如組織編制、人員篩選、
任務分配、平時聯繫與管理）
現行災情通報人員是否有建立通訊代碼、如何建立 災情通報設備有哪些、如何整備
災 害 發 生 前
（平時整備）
災情損失認定基準與用語是否建立
初期災情通報人員與派遣（時機、決策者、聯絡者、
受派遣者、聯繫方法、聯繫事項、如何抵達現場）
初期災情通報主要項目 初期災情通報流程 初期災情通報使用表單
初期災情通報通訊方法與設備 初期災情彙整單位、人員、方法
應變中心成立前
初期災情分享與通報對象
災情通報人員與派遣（時機、決策者、聯絡者、受派 遣者、聯繫方法、聯繫事項）
災情通報人員之聯繫體系（方法與對象、應變中心與 現場聯絡機制）
現況了解 災害發生時︵災時應變︶ 應變中心成立
後
災情通報主要項目
災情通報流程 災情通報使用表單 災情通報通訊方法
災情彙整單位、人員、方法 災情分享與通報對象
災情通報作業過程如何檢討 災情通報人員如何獎勵 災情通報設備如何復原 災 害 發 生 後
（災後復原）
災情通報經驗與訓練如何結合
面向別 災害階段別 調查變項別
災情通報隊平時管理所遭遇的困難與問題（組織編 制、聯繫機制、人員士氣）
災情通報人員訓練所面臨的問題與困難 平時整備問題
災情通報通訊設備、用語及方法建立所面臨的問題與 困難
初期災情通報聯繫相關通報人員所面臨的問題與困難 初期進行災情通報通訊方面所面臨的問題與困難 初期災情通報現場損失認定所發生的問題與困難 初期災情通報對於通報內容與項目曾經發生的問題與 困難
初期災情通報流程曾經發生的問題與困難
初期災情通報使用相關表單時經常面臨的問題與困難 初期災情通報災情彙整經常面臨的問題與困難 向中央呈報初期災情曾經發生的問題與困難 向上級長官陳報初期災情曾發生的問題與困難 提供其他機關獲民眾初期災情曾經發生的問題與困難
應變中心成立前
提供下屬公所初期災情曾經發生的問題與困難 災情通報人員與派遣面臨的困難與問題（時機、決策 者、聯絡者、受派遣者、聯繫方法、聯繫事項）
後續災情通報人員之聯繫體系面臨的困難與問題（方 法與對象、應變中心與現場聯絡機制）
災情通報內容與項目面臨的困難與問題 災情通報流程面臨的困難與問題
災情通報使用相關表單面臨的困難與問題 災情通報通訊方法面臨的困難與問題 問題分析 災時應變問題 應變中心成立後
現場災情通報人力與任務配置問題及困難
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都市災情通報調查之研究設計
應變中心災情彙整面臨的困難與問題 災情分享與通報對象
向中央災害應變中心呈報初期災情曾經發生的問題與 困難
向上級長官陳報初期災情曾發生的問題與困難 提供其他機關獲民眾後續災情曾經發生的問題與困難 提供下屬公所後續災情曾經發生的問題與困難 其他相關問題
災 害 發 生 後 問題（災後復
原） 災害結束後災情通報相關設備、體系、人員復原經常 發生的問題
面向別 災害階段別 調查變項別
平時整備 改善災情通報作業平時整備的對策建議
應變中心成立前改善災情通報初期作業的對策建議 災害發生時
應變中心成立後改善災情通報作業的對策建議 災害後復原階段如何改善災情通報作業之對策建議 修改現行「複式災情查報通報作業規定」之建議
對策建議
災害結束後
都市災情通報對策建議
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都市災情通報調查之研究設計
資料來源：本研究彙整。
三、資料分析方法
本次都市災情通報問卷訪談，經過訪談問卷擬定－個別對象訪談－訪談資 料彙整建檔後，針對訪談所蒐集資料之結果，本研究擬採用紀錄受訪者之陳述 內容的方式。
另針對未來預計進行問卷調查的內容，與訪談結果做進一步的內容對照與 修正分析，以發揮問卷預試之功效，俾利初步了解都市災情通報現行運作方式。
（相關訪談問題紀錄詳見附錄二）
第三節 問卷調查過程與結果說明