第四章 實證分析
第五節 評鑑評等與經營管理理念
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第五節 評鑑評等與經營管理理念
本節內容主要針受測的 203 間機構，根據其於第七次的身心障礙福利機構評 鑑結果，做評等等級的分類，並探討評鑑等級與經營管理理念的關係。後續研究 分別從受評鑑評等與機構特質、及受測管理者特質的相關分析，以及不同評鑑等 級與其經營管理理念之差別分析兩主軸進行。
一、 評鑑評等與機構、管理者特質相關性
本研究根據內政部頒布的第七次身心障礙福利機構評鑑結果，將受評機構依 照評鑑結果優劣分為「優」、「甲」、「乙」、「丙」、「丁」共五等，並與機構基本特 質、財務特徵、與高階管理者特質，於下表 4-5-1 做相關分析研究，以了解評鑑 等級是否與其他因素有顯著的相關性。
故根據表 4-5-1，評鑑評等的結果與機構成立人數或人力資源狀況並無相關 性。然評鑑評等卻與機構的財務特徵當中的政府補助比例，呈現顯著的負相關；
與服務收費比例則呈現顯著的正相關；故表示受到政府補助比例越高的機構，其 在評鑑結果的表現反而較不佳，但自身服務收費比例較高的機構，則較能呈現好 的評鑑結果。
而於機構的管理者特質當中，評鑑成績與管理者在 NPO 的工作年資都有顯 著的正相關，說明有較多非營利組織工作經驗的管理者，於其所處的機構會在評 鑑當中有較佳的表現。
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表 4-5-1
評鑑評等與機構、管理者特質之 Pearson 相關分析表
第七次內政部身心障
礙福利機構評鑑評等
機 構 成 立 年 數 與人力資源
成立年數 0.113 員工人數 0.096 會員人數 -0.112 志工人數 0.002
財務特徵
資金與資產總額 -0.026 政府補助比例 -0.154* 服務收費比例 0.176* 募捐比例 -0.019 營利事業收入比例 0.050 管理者特質 年齡 0.059 NPO 工作年資 0.285**
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
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二、 評鑑評等與經營管理理念差異分析
除上述針對評鑑結果與其他因素進行相關分析之研究，為了解不同評鑑等級 的機構，在其經營管理理念是否會有所差異，以滿足本研究最宗的主旨──為身 心障礙福利機構找出可參考的高效能經營管理特徵，以下將繼續針對評鑑評等與 經營管理理念進行差異分析，並首先以多變量變異數分析（MANOVA）來了解 機構的經營管理理念，整體而言是否在不同評鑑等及當中存有差異；再針對個別 經營管理因子做各自的單因子變異數分析（ANOVA），以了解各經營管理特徵於 不同評鑑等級間的差異。
(一)多變量變異數分析
根據下表 4-5-2，透過多變量變異數分析（MANOVA），觀察表中的 Wilks’
Lambda 變數選擇法之顯著性；可發現整體而言，不同評鑑等級的身心障礙福利 機構與經營管理理念存在顯著的差異（p=0.019,p<0.05）。
表 4-5-2
評鑑等級與經營管理理念多變量檢定表
Effect Value F
Hypothe
sis df Error df Sig.
Pillai's Trace .995 3616.223a 11.000 188.000 .000 Wilks' Lambda .005 3616.223a 11.000 188.000 .000 Hotelling's Trace 211.588 3616.223a 11.000 188.000 .000 Roy's Largest Root 211.588 3616.223a 11.000 188.000 .000 評鑑評等 Pillai's Trace .315 1.484 44.000 764.000 .024 Wilks' Lambda .713 1.517 44.000 721.196 .019 Hotelling's Trace .366 1.550 44.000 746.000 .014 Roy's Largest Root .227 3.942b 11.000 191.000 .000 a. Exact statistic
b. The statistic is an upper bound on F that yields a lower bound on the significance level.
c. Design: + 評鑑評等
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(二) 單因子變異數分析
上述統計結果顯示，不同評鑑結果等級對整體的經營管理理念存有顯著差異。
而針對各個經營管理因子，由表 4-5-3 的評鑑評等與經營管理理念差異分析，可 發現評鑑等級越高之機構，大致能呈現較佳的經營管理理念。
而評鑑等級之不同，在機構的「資源有限性」與「人力資源變動性」、管理 制度的「簡單人治」與「缺乏標準化」特性、以及「策略規劃型態」、「操作環境 變動性決策特徵」、與「避免管理斷層取向」等經營管理理念因子，都存在顯著 的差異性。
與上述的經營管理理念因子當中，機構在「資源有限性」的特徵當中，隨著 其評鑑成績的優劣感受度也會提升，尤其是丙等、丁等的機構，平均數皆超過 4 分的同意標準，顯示正處於較大的資源不足壓力。而在「人力資源變動性」因子 當中，各個機構的感受平均數，則是隨著評鑑成績的優劣逐漸提升，雖四者皆未 超過 4 分的同意標準，但仍可反映出評鑑等級越低的機構，越有人力資源變動性 的狀況。
於管理制度與工具構面當中，優等的身心障礙福利機構在「簡單人治」的程 度，顯著的低於其他四者，且就平均數而言，簡單人治的程度會隨評鑑等級的高 低而提升；同樣在此構面，評鑑結果為優等的機構在「缺乏標準化」特性的表現 也是最低，且顯著的低於乙、丙、丁等級的機構；表示優等的機構更加強調標準 化的作業與衡量系統，而較不追求彈性與鬆散的人治管理。
在與外在環境的關係與策略型態構面中，「策略規劃型態」因子存在相當的 顯著性。於此因子當中，評鑑等級為優等的機構顯著的高於丙等的機構；且單就 平均數來說，僅有丙等的機構在此因子的表現不超過 4 分的同意標準，而表現最 佳的為優等、與丁等兩類型機構，表示相較於其他組織是有較佳的策略規劃能 力。
在「操作環境變動性決策特徵」因子，優等的機構顯著的低與乙等與丙等的 機構，且就平均數而言，優等機構的表現最低，丙等機構最高，但四者都尚未超
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*. The mean difference is significant at the .1 level.
**. The mean difference is significant at the .05 level.
***. The mean difference is significant at the .001 level.