在九年一貫課程實施後,針對教科書中的法治教育內涵研究漸增,針對國 中階段進行研究者以蔡惠雯(2005)於人文及社會學科教學通訊所刊的《九年一貫 社會學習領域法治教育內涵探討-以康軒版第四冊第三本為例》為首,其針對 2003 年康軒版國中社會學習領域教科書民編本第四冊第三本進行內容分析,然 而研究者並未說明選定康軒版的理由為何;其研究結果發現:1.宜再增加民刑法 的概念,並且在科技、婦幼、網路交友等議題也應加強。2.宜再補充弱勢族群的 相關法令。3.教材內容過度簡略,宜多加詳細說明。4.宜增加實體法與程序法的 統整性,程序法的介紹過少。
在學位論文部分則以吳奕璇(2007)《國中社會領域教科書法治教育之內容分 析》為先,其研究對象為 2007 年民編本社會學習領域教科書,並以翰林與康軒 版為研究對象,研究方法採內容分析法,並將法治教育內容分為六個面向,分 別為法律與社會規範、憲法與人權、民法、刑法、行政法、紛爭處理與權利救 濟等,其研究結果有下列幾點發現:1.翰林版的法治教育內容較康軒版來的多。
2.兩個版本所呈現的法治教育內容主類目中,以「行政法」的次數最多,「糾紛 處理與權利救濟」最少。3.兩個版本所呈現的法治教育內容次類目中,以「認識 行政法」的次數最多,「人民應盡的義務」、「刑罰的目的與種類」、「糾紛處理的 途徑」、「認識法院」和「訴訟程序的基本原則」最少。4.兩個版本法治教育內容 的分布,多集中第四冊。5.兩個版本在內容上仍有差異,如康軒版提到我國憲法 制定的機關與修訂過程、種族平等的概念、遺產繼承的規定、民事責任能力與 刑事責任能力的比較、訴願的方式等部分;而翰林版並未提及。翰林版提到人 權的演進和人有免於恐懼的權利、犯罪成立的要件、行政處分、無罪推定原則 等部分;而康軒版並未提及。
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另外一項針對國中社會領域教科書的法治教育內涵進行研究的為吳美品 (2009)《我國國中法律教育課程內涵之研究-公民科教科書法律內容之分析》,該 研究對象為 2009 年出版的南一、翰林與康軒三個版本的社會領域教科書,研究 方法以內容分析法進行,其研究結果如下:1.三個版本中內容比例較高者有三個 子題,分別為「法律素養」中「法律的基本概念」、「民法」中「認識民法」以 及「刑法」中「認識犯罪與犯罪型態」。2.三個版本中內容比例較少者為「行政 法」中「行政行為」。3.教科書編寫策略上使用「分項陳述」、「說明解釋」、「舉 例說明」等說明性技巧最多;使用「無預設或固定答案」、「問題解決」等應用 性技巧較少。然而其研究對象名稱採用法律教育一詞,並以公民教科書為研究 對象,但法律教育的定義是針對法律專業人士的法律專門知識與技能的培育,
而法治教育是針對非法律專業人士的法律基本概念與權利義務內涵的養成,在 研究詞彙的使用與實際的指稱對象似乎並不相稱;另方面,吳美品(2009)的研究 發現第 2 點與吳奕璇(2007)的研究發現第 3 點剛好相反,或許可能是研究者使用 的計算方法不同或是使用版次差異所造成,但在兩版教科書皆以相同的課程綱 要進行編寫之情況下,會出現如此矛盾的研究發現實屬特殊。
在國小教科書的法治教育研究則以毛中勻(2003)於國教新知所載的《國小社 會科中法治教育的課程與教學》為先,其採用文獻分析法與比較分析法針對現 行的國小南一版、翰林版、康軒版、國編版以及新學友版等五個版本第九冊「生 活規範」單元與課程綱要的符合性做深入比較17,其研究結果指出五種版本的教 科書內容大致上與課程綱要皆能相符,但仍需增加法治教育的份量,並且以生 活化、淺顯化的方式進行介紹。
在學位論文的研究則以劉智能(2009)《國小社會學習領域教科書民主法治教 育之內容分析》與周怡君 (2009)《國小社會領域教科書法治教育之內容分析》
17 原文是用「課程標準」一詞,見其文章發表時間為 2003 年,並且已有民編本出現,研究者將 其更正為「課程綱要」。
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兩篇研究為主,兩者皆是用內容分析法對國小社會領域教科書的法治教育內涵 進行分析,前者是針對民主法治教育,後者則是以法治教育為主題。劉智能(2009) 針對國小翰林、南一、康軒三個版本的教科書進行分析後,其研究主要有下列 發現:1.三個版本呈現的民主法治教育內容數量與實質內容上具有相當的差異性。
2.民主法治教育內容以翰林版的出現次數最多。3.各版本民主法治教育內容中,
主類目以「民主法治的實踐」出現次數最多。4.各版本民主法治教育內容中,次 類目以「批判思考的能力」出現次數最多。5.各版本民主法治教育內容,集中於
「批判思考的能力」、「公共參與」、「多元取向」、「權利」、「法律基本概念」、「憲 法與政府組織」。然而在周怡君(2009)針對國小翰林、南一、康軒三個版本的教 科書進行分析後,其研究結果卻發現:1.社會領域教科書之法治教育內容比重,
以翰林版較高。2.各版本教科書在不同學習階段所呈現之法治教育內容比重差異 不大。3.各版本法治教育內容主題類目,以「權利與責任」最受重視。4.各版本 法治教育內容次要類目,集中於「權利與義務」、「責任」以及「社會規範」三 項法治教育內涵。5.「基本法律知識」與「政府組織與職權」是三個版本較少提 及之法治教育內涵。
九年一貫課程以後的相關研究整理如表 22,針對上述的研究進行歸納,可 以瞭解現今針對國中小教科書中的法治教育內涵研究,主要以內容分析法進行 橫斷面的量化分析,目前還沒有以縱貫面的質化途徑針對不同時期教科書中的 法治教育內涵進行比較。本研究採用質性途徑的歷史研究法與比較研究法針對 1952 年至 2010 年的國中公民教科書法治教育內涵發展進行研究,提供與過去橫 斷性研究相異的縱貫性研究,企圖瞭解不同時期法治教育的時代脈絡並整理出 國中教科書的法治教育內涵演變歷程,提供過去法治教育的得與失,以期能俾 利於現在與未來國中法治教育教材的編寫與發展。
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