一、臺灣矯正機關受刑人現況
因應監獄行刑法、羈押法等修訂法案即將於
2020
年7
月中旬起施行,臺 灣矯正體系將以法務部為主管機關,法務部矯正署為監督機關,監督機關負責 督導所屬51
個矯正機關(構)業務之執行情形,各機關依收容屬性分成監獄、看守所、技能訓練所、戒治所、矯正學校、少年輔育院及少年觀護所等類型(如 圖
1
)。實務交流
6
收容人依其犯罪類型、罪名、犯次、刑期及機關超額收容程度等因素,
分別監禁於不同屬性的矯正機關。經統計,截至
2019
年12
月底止,臺灣矯 正機關收容人口總計為60,956
人,其中,受刑人部分為56,289
人,前八大 罪名及收容人數如表1
所列(法務部,2020
):法 務 部
法務部矯正署
戒治所︵
4 ︶ 技能訓練所︵
3 ︶ 少年輔育院︵
2︶
矯正學校︵
2︶
少年觀護所︵
2︶
監獄︵
︶ 26
看守所︵ ︶
12
圖1:法務部矯正署暨所屬矯正機關組織圖(不含合署辦公)
表1:2019 年年底臺灣矯正機關受刑人收容人數及犯罪型態
名次 罪名 型態 人數 名次 罪名 型態 人數
1 毒品(一、二級) 毒品 26,035 5 強盜 暴力 2,791
2 公共危險 暴力 5,001 6 妨害性自主 暴力 2,781
3 竊盜 財產 3,991 7 殺人 暴力 2,010
4 詐欺 財產 3,412 8 傷害 暴力 1,042
其他犯罪人數 9,226 合計 56,289
戒護風險等級與復歸處遇機制之比較性分析
-
以英國英格蘭、威爾斯地區及臺灣矯從表
1
可知,八大罪名可區分為毒品犯、暴力犯和財產犯等三種犯罪受刑 人類型。其中,毒品犯受刑人數為26,035
人,佔受刑人總人數的46.3%
,為最 大宗;暴力犯受刑人次之,人數為13,625
人,佔受刑人總人數的24.2%
;財產 犯受刑人則排名第三,人數為7,403
人,佔受刑人總人數的13.2%
。這三類受 刑人佔全部受刑人監禁人口數的83.7%
。而就上述各類犯罪類型中,藥物濫用、家庭暴力以及性犯罪犯罪人的輔導方式係由矯正機關以專業性的處遇計畫來進 行課程設計和成效評估。此外,自
2018
年起,臺灣矯正機關開始以美國國家 藥物濫用研究所(National Institute On Drug Abuse
,NIDA
)所提出的13
項治 療原則為基礎,推動「科學實證之毒品犯處遇模式」,並與衛政、社政、勞政 進行跨部會的專業分工與合作,共同為毒癮受刑人出監後之社區戒癮治療提早 準備,除了協助他們重新檢視自我生涯歷程,強化其家庭及社會關係功能重建 以外(許春金,2013
),並致力於讓他們在出監後自願接受社區治療,擺脫毒 品控制人生之束縛。另外,由於臺灣的刑事政策中存有累再犯之適用規定,故矯正機關之戒護 等級的分類係依據「法務部矯正署所屬矯正機關收容人分類處遇要點」之規定,
將受刑人類型分為隔離犯、累、再犯、重刑犯(初犯)、一般犯(初犯)等四 種類型,並於新收受刑人調查分類後,針對監禁、教化、作業、戒護、接見通 信等方面訂定適切的處遇計畫,分級分類執行。
二、英國矯正機關受刑人現況
依 據
2020
年3
月 份 英 國 皇 家 監 獄 與 觀 護 服 務 處(Her Majesty's Prison and Probation Service
)官方資料顯示(Ministry of Justice, 2020a
),英格蘭及 威爾斯地區所轄矯正機關總計117
間(不含兒童及移民單位),包含13
間高 度安全管理監獄、37
間訓練型監獄、13
間民營監獄、13
間低度安全管理監獄、11
間女子監獄和30
間地方監獄,並按地理位置、經營方式、安全等級、性別 和年齡分為6
大組別及區域,南北區公營監獄再細分為16
個小組,由該處指 派專人負責監管。截至2019
年12
月底止,英國矯正機關監禁人數為8
萬2,868
實務交流
6
人,社區處遇人數為
25
萬2,197
人(Ministry of Justice,2020b
)。英國皇家
在文檔中
單純酒後駕車刑罰政策之德菲調查研究
(頁 134-137)