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(2) 輔導縣市主題展示館之設立及文物館藏充實計畫(軟、硬體)

(3) 加強地方文化藝術發展計畫(軟、硬體)

(4) 全國文藝季之策劃與推動(軟體)

(5) 輔導縣市辦理小型國際文化藝術活動計畫等(軟體)

2、「加強鄉鎮及社區文化發展」計畫:

(1) 社區文化活動發展計畫(軟體)

(2) 輔導美化地方傳統文化建築空間計畫(軟、硬體)

(3) 充實鄉鎮展演設施計畫等(硬體)

3、「文化資產保存與發展」計畫:

(1) 民間藝術保存傳習計畫(軟體)

(2) 籌設文化資產保存研究中心計畫(軟、硬體)

(3) 籌設傳統藝術中心計畫(軟、硬體)

(4) 籌設民族音樂中心計畫等(軟、硬體)

在文化政策發展上的意涵,「充實省(市)、縣(市)、鄉鎮及社區文 化軟硬體設施」的重要精神,乃在於將藝文發展計畫轉化為地方社會可操 作的行動計畫。一方面透過改造地方社會來培育文化藝術發展基盤,一方 面透過文化藝術發展來達到,從地方社會再造到整體社會國家再造的目 的。在十二項計畫中,文建會將以往地方導向之文化政策再次轉型,以縣 市文化中心為據點,將觸角擴及基層鄉鎮及社區等地。「發展地方文化特 色」此一策略與 80 年代之後日益加劇的「全球化與地方化」趨勢相吻合,

在世界文化接觸日益頻繁的同時,每一個文化體的特色在於個體辨識自我 形貌、建立自我認同的憑藉。基本上,文化政策的地方化並不是狹隘的地 方或本土主義,而是在一個全球資訊現代化的臺灣,避免過於一致化與標 準化,甚至失去多樣性與活力的文化型態(陳其南、孫華翔,2000)。

三、跨世紀國家建設計畫 (一) 主政單位:行政院 (二) 計畫期程:1997~2000 年

(三) 計畫意義:以「心靈改革」為計畫重要基礎,首度在國家建設計畫中 提出生命共同體、永續發展等概念,並重視社區文化建設等各項軟硬體工 作。此時期適值社區主義盛性、地方主義興起,因此於此計畫中有許多社 區文化振興與社區人才培育等相關工作之策劃執行。以地方多元文化特色 營造與認同之社區總體營造、社區博物館等思潮,漸漸躍上文化建設工作 之重要內容。

(四) 總計畫說明:此計畫乃行政院於 1997 年提出之國家重大建設計畫,

係以李登輝先生所揭示「尊嚴、活力、大建設」之治國號召與「心靈改革」

為基礎,以提升生活品質、增進全民福祉為依歸。規劃理念如下:

1、重建尊嚴

(1) 以改善人民的生活品質為優先,祛除“富裕中的貧窮”之譏,使國民 在持續享有富裕生活的同時,亦能擁有潔淨而舒適的生活空間,基 本生活的保障、精緻的藝術文化、良好的社會治安,使人民充分享 有現代化國民之尊嚴。

(2) 拓展國家必要的生存與發展空間,使 2,130 萬人民在國際社會獲得

與經貿實力相當的尊重與待遇,重建國家尊嚴。

2、促進和諧

(1) 建立社區文化,凝聚生命共同體意志,確立以臺灣為主體的奮鬥共 識,促進人與人之間的和諧。

(2) 落實永續發展理念,兼顧經濟發展與生態保育,促進人與自然之間 的和諧。

(3) 依據財政負擔能力,建立健全的社會安全制度,促進精神與物質建 設之間的和諧。

3、充實建設

(1) 以創新、前瞻的規劃理念,有效動員民間力量,健全典章制度,落 實基礎建設,構建現代化國家所應具備的軟、硬體設施。

4、提升效率

(1) 落實經濟自由化,發揮市場機能,增進資源利用效率。

(2) 推動政府再造工程,加速行政革新工作,強化公務員心理建設,運 用科學精神與方法,建立廉潔、效能、便民的行政部門。

5、邁向繁榮

(1) 提振民間企業活力,發揮政府部門效能,並動員民間社團力量,促 進整個社會具有新的希望與蓬勃的朝氣,以維持並創造國家發展生 生不息、源源不斷的活力,奠定迎接 21 世紀的發展基礎。

(五) 計畫總目標 1、建設現代化國家 2、提升國家競爭力 3、增進國民生活品質 4、促進永續發展

(六) 文化建設部分:乃著眼於社區文化的建設,主要發展重點如下。

1、充實地方文化基金及國家文化藝術基金,培育文化中心各類專業及行 政人才

2、策劃與推動全國文藝季活動,整合地方藝文資源,建立地方藝文特色 3、輔導縣、市辦理小型國際文化藝術活動計畫,以提升地方藝文水準,

促進國際文化交流 4、執行相關配合計畫

5、調查社區文化資源,培育社區藝文人才,輔導推展社區文化藝術活動 (七) 文化建設政策配合措施

1、執行「充實鄉鎮展演設施計畫」

2、 執行「輔導美化地方傳統文化建築空間計畫」

3、 執行「輔導縣市主題展示館之設立及文物館藏充實計畫」

4、執行「社區文化活動發展計畫」

5、釋放民間活力,善用社會資源

其中「輔導縣市主題展示館之設立及文物館藏充實計畫」,總經費 8 億餘元。是針對既有的建物加以擴充改善後,以當地文化特色為展示主 題,成為當地的主題博物館。與「充實鄉鎮展演設施計畫」略有不同的是,

主題展示館乃屬於博物館之類型。所以除了建物與設備的改善之外,有關 館藏的充實也一併在補助範圍之內。

四、「新世紀國家建設計畫」

(一) 主政單位:行政院 (二) 計畫期程:2001~2004 年

(三) 計畫意義:臺灣政黨首次輪替,以陳水扁先生提出之「綠色矽島」為 建設願景。知識經濟、永續環境、公義社會、多元文化、文化產業、土地 與生活之生命共同體等概念出現。強調社區營造工作之重要性,並期待透 過社造,振興地方文化,創造「新臺灣文化」。21 世紀的臺灣,公民主義、

產業主義、文化公民權等思潮盛行,並提倡由下而上的文化建設工作與模 式。

(四) 總計畫說明:計畫總目標包含–建設綠色矽島、知識化經濟、永續化 環境、公義化社會。計畫項目包含–經濟建設、科教文建設、環境建設、

社會建設、法政建設等。

(五) 文化建設部分 1、文化建設發展目標

(1) 成立文化部,統一文化事權,健全文化行政機制。

(2) 推動社區總體營造,創造新臺灣文化,以文化振興帶動社會改造及 重建。

(3) 統一駐外文化機構事權,增置海外文化據點,積極推展國際文化交

流,協助實質外交之推展。

2、文化建設政策配合措施

(1) 協調完成立法,協調整合文化業務,改善文化行政機制。

(2) 注重地方文化,創造新臺灣文化。

a. 行政院成立「社區總體營造推動及協調委員會」及「社區總體營 造工作小組」等任務編組,統合策略,共同推動。

b. 策辦社區藝文發展計畫;推動社區文化再造,鼓勵民眾投入社區 營造行列。

c. 發掘方文化資源,推動社區環境改造及文化產業發展與振興工 作,創造地方文化特色。

d. 推行生活文化,倡導以土地與生活為主軸的生命共同體之文化價 值觀,建構多元本土文化內涵。

(3) 發展文化國家,加強國際文化交流。

五、「新十大建設計畫」

(一) 主政單位:行政院 (二) 計畫期程:2004 年~

(三) 計畫意義:21 世紀國家大型文化設施(劇院、音樂中心、故宮南院 等)的重要政策計畫,促進三大都會文化設施之區域平衡,並期待與地方 文化館據點共同串聯,發展成為完善的大型生活文化圈。90 年代之後,政 府各項文化建設工作,大都轉向至地方文化、社區文化等軟硬體工作。因 此此計畫乃為 90 年代以來罕見之國家級大型文化設施旗艦計畫。

(四) 總計畫說明(文建會,2004b)

1、 政府於 2004 年提出五年五千億之「新十大建設計畫」

,,特別於第二 分項「國家歷史及文化中心」項下,以編列特別預算方式推動各項建 設,全力推動「國際藝術及流行音樂中心」之籌建計畫,包括:「衛武 營藝術文化中心」、「大臺北新劇院」、「流行音樂中心」、「國立故宮博 物院南部院區籌建」等建設計畫。此外,文建會以公務預算補助市府 興建「台中大都會歌劇院」

2、 「國際藝術及流行音樂中心」計畫,希望促進臺灣北、中、南三大都

會區文化設施之均衡發展,結合中央、地方及民間資源,興建新的國

際級展演設施。這一系列的國際級文化設施,將配合各縣市的「地方 文化館」,透過高速鐵路的連結,將帶動臺灣的生活文化革命,將各地 發展成各完善的大型生活文化圈。

六、「閒置空間再利用」計畫 (一) 主政單位:行政院文建會 (二) 計畫期程:2000 年~

(三) 計畫意義:從過去重視硬體為主之文化建設,轉變成以軟體為主,倡 導既有閒置空間之再利用,而非新蓋之全新設施。並強調民間參與、委外 經營、創意活用等概念。

(四) 計畫說明:閒置空間再利用計畫是自 2000 年前後開始受到注目的政 策,是在新版文化資產保存法通過前,文建會另一個積極保存古蹟或歷史 空間的計畫。其推動的基本原則有四項:

1、硬體建設為主之文化建設,調整為以軟體文化建設為主。

2、尊重原有空間之特性,發揮創意與想像。

3、 以民間參與之方式,結合民間力量永續經營。

4、 導入經濟效益與企業管理之概念暨具體措施。

閒置空間再利用是空間美學的計畫之一,在計畫之宣導手冊中,清 楚闡述其價值在於:『閒置空間因社會變遷而產生,它存在著歷史的軌跡 與文化記憶。…閒置空間再利用作為一種成鄕人文環境的塑造,基本上 就是一種延續性社會共同生活方式與生活經驗的展現。』經過文建會的 評估,先期規劃點有 5 處,包含:新竹市空軍十一村再利用、大雪山林 業公司舊製材廠區再利用、民雄廣播文化園區、枋寮火車站閒置空間再 利用、台東縣藝術村等。計畫試辦點則有 6 處,包含:宜蘭縣九芎埕文 化空間、 新竹縣老湖口天主堂、台南縣南瀛總爺藝文中心、高雄市駁二 藝術特區、花蓮縣松園別館等。此 6 處試辦點已全部整修完成並對外開 放,並正式納入地方文化館體系。

七、「地方文化館計畫」

(一) 主政單位:行政院文建會 (二) 計畫期程:2002~2007 年

(三) 計畫意義:中央政府首度針對全國各縣市之地方博物館館,進行全面 性體質提升與輔導扶植工作。一改過去採重點式、示範性的地方館扶植計 畫,嘗試從中央到縣市、從縣市到各館之間,串起全面性的輔導與提升機

(三) 計畫意義:中央政府首度針對全國各縣市之地方博物館館,進行全面 性體質提升與輔導扶植工作。一改過去採重點式、示範性的地方館扶植計 畫,嘗試從中央到縣市、從縣市到各館之間,串起全面性的輔導與提升機