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第六章 研究結論與研究建議

第一節 研究結論

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第六章 研究結論與研究建議

本研究探討勞動檢查員情緒勞務成因、調節歷程與情緒勞務後續影響,以及 生涯召喚對勞動檢查員職涯選擇以及對職涯之影響,同時也探討情緒勞務與生涯 召喚對工作滿意度之影響。本章第一節將針對第四章及第五章之研究分析結果進 行統整;第二節將基於研究結論,提出具體之研究建議;第三節將針對本研究之 研究限制進行說明,並且提出後續研究建議。

第一節 研究結論

本節將以第四章質化研究分析及第五章量化研究分析,對勞動檢查員之生涯 召喚、情緒勞務與工作滿意度三者之間關係進行討論及歸納,以回答本研究之研 究問題。

壹、頻繁、持續表達與轉換情緒及「服務態度」和「以和為貴」之要 求,增加勞動檢查員之情緒勞務

勞動檢查員屬第一線之工作,工作與「人」密不可分,面對「人」必 然混雜各種情緒。勞動檢查工作需要到事業單位檢查設施、設備是否吻合法 令需求;或是到事業單位了解其營運是否符合勞動基準法;抑或調解事業單 位與勞工兩造間的紛爭,這些都需要面對到「人」。也由於勞權意識的逐漸 增長,民眾對自身權益也更加關注,申訴者常於申訴後,可能未得滿意的結 果,進而重複投訴,有時就算花費心力傾聽及回覆,民眾仍覺無法滿意,在 長期且持續面對「人」的情況下,情緒勢必仍需花費心力持續展示。

有時囿於法律的規定,以及行政程序上的侷限性,檢查員能做的,甚至 於整個勞動檢查體系能為申訴民眾做的有限,需求助於其它機關,例如訴諸 法律途徑,但民眾有時對行政機關權責範圍了解有限,如何不厭其煩的使民

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眾了解公部門運作之侷限,便考驗勞動檢查員的溝通技巧及情緒控管,仍免 不了情緒的持續展示。在工作的過程中,民意代表之介入有時已是工作的一 部份,這些都使工作變得更加複雜,使檢查員必須花費更多心力來應對及處 理。由此觀之,勞動檢查員所需接觸之對象可謂相當多元。在如此工作性質 之下,「情緒表達頻率高」且「持續的情緒表達為必要」。

因應不同的情境,也需要有不同之情緒展示。中立情緒,意味著依法行 政,公事公辦,不帶入個人情緒於檢查;正向情緒,能降低事業單位之敵意,

使檢查過程更加順利;但並非每個事業單位皆能配合,若遇到不理性之事業 單位,便需轉換為負向情緒,以強硬態度執行檢查。情緒的轉換為工作之必 然,而誠如Morris 及 Feldman(1996)所提,情緒轉換的多變性,會造成情 緒勞務之增加。

以「情緒展示規則」而言,如Grandey(2000)所言,若組織期望成員 展示某種情感,成員可能會展現更多組織需要之情緒以滿足組織期望,當然,

組織也會對成員有所要求,希望成員可以表現符合組織期待之行為。勞動部 長許銘春過去曾提及,希望勞動檢查員實施勞動檢查時,能採服務之態度。

由此可見勞動部,也就是上級機關對勞動檢查之態度;於組織內部,主管也 大多希望勞動檢查員展現以和為貴態度。本文認為,這是造成勞動檢查員情 緒勞務的原因之一,面對惡意態度,但仍必須吻合組織之「情緒展示規則」。

貳、勞工與事業單位對勞動檢查之正面回饋,形成正向事件,有助於 情緒勞務緩解

對受訪之勞動檢查員「正向情緒事件」進行分析及歸類後,主要可分為 三類。第一,事業單位可能藉由勞動檢查,進而對公司勞動條件或安全衛生 方面之不足有所了解,並且願意加以改善;第二,藉由勞動檢查後,勞工權 益獲得改善,勞工對檢查員的感謝,將成為正向力量,而檢查員也能藉此獲

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得工作上之肯定;第三,若能藉由事業單位彼此之間的資訊共享,使得職安 設備的設置能有較為經濟之做法,也能夠改善職安的環境;第四,近年來,

勞動檢查之施行策略逐漸轉變,現今不以開罰為主要目的,輔導也是相當重 要之手段,勞動檢查員若能藉由輔導保障勞工之權益,當然也不失為正面回 饋之一。Grandey(2000)也指出,正向情緒事件,能讓勞動檢查員展現出 之情緒較為吻合組織之需要,減少情緒偽裝,進而減少情緒勞務。

參、不理性民眾與事業單位形成負向事件,增加情緒勞務

勞動檢查員之「負向情緒事件」經分析歸納後,可分為三項。第一,接 獲陳情民眾的申訴後,勞動檢查員便會至事業單位進行檢查,有時結果可能 不盡民眾之意,民眾便會認為勞動檢查員不幫忙伸張正義,認為其袒護事業 單位,甚至以言語攻擊檢查員;第二,若事業單位經由檢查後,經查勞動條 件或職業安全方面有缺失時,勞動檢查員必須依法進行開罰,此時事業單位 的抱怨與抵抗是常有之事。面對「負向情緒事件」,如面對不理性民眾與事 業單位,究竟是要遵循「情緒展示規則」,展現出組織要求之服務態度,或 是依循內心,表達出內心想法,這樣的兩難與考量,也使情緒勞務有所增加。

肆、具高「情緒表達性」與「情緒智力」及正向情緒性之檢查員對情 緒勞務產生正向影響

過去研究,常認為女性有更多的情緒勞務。Hochschild(1983)提到,

女性相較於男性有更多的情緒管理,也有著較多的情緒勞務。但經由本研究 之研究過程,並無感受到因性別而造成情緒勞務之差異。針對研究結果,本 研究認為,隨著社會進步,臺灣的男、女社會地位漸趨平等,女性勞動檢查 員遭受不禮貌之對待情況大幅降低,情緒需要進行調整的次數降低,情緒勞 務也就降低,甚至女性從事勞動檢查工作時,事業單位的態度會較為軟化。

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個人因素中的「情緒表達性」與「情緒智力」的影響也不容小覷,當然,

不同檢查員的「情緒表達性」與「情緒智力」不可一概而論。但「高情緒表 達性」是勞動檢查員能順利完成工作的重要特質之一,善於表達自身情緒及 看法之勞動檢查員能較適應組織中的「展示規則」(Grandey, 2000)。「高情 緒表達性」的勞動檢查員能與事業單位及民眾更容易有良好的溝通,執行工 作時遭受的阻撓也較小,情緒勞務的情況因此更為降低。

「高情緒智力者」更擅長辨識自身及他人情緒,也能妥善運用這些訊息 進行推理及解決問題,情緒勞務的感受也較為降低。「高情緒智力」之檢查 員,檢查的實際表現分為幾種。第一,能有效率的調整自己的情緒,遇到不 理性者時,展現高EQ,使自己較不受到負面影響;第二,若真的於工作時,

遇到無法溝通之人,檢查員便依法行政完成工作程序,不隨之起舞,進而影 響自身情緒;第三,在察覺到事業單位或申訴人之敵意時,運用「高情緒智 力」以柔克剛,順利完成工作。第四,勞動檢查工作遇到事業單位及民眾情 緒性的表現可謂是家常便飯,展現「高情緒智力」,「以退為進」及「換位思 考」皆是解決困難之良方。

當然,不同勞動檢查員,看待事物的角度也各有差異。有些勞動檢查員 本身個性比較樂觀,能以「正向情緒性」工作;有些檢查員希望能減少職業 災害,能不厭其煩叮嚀勞工及事業單位;有些勞動檢查員對自身要求高,認 真進行檢查。

但不全然所有勞動檢查員保持正面態度進行工作。對外,有些檢查員以

「負向情緒性」看待檢查工作,感到負面、焦慮、灰心,不知道檢查時是否 遭受反彈。或是認為勞動檢查工作吃力不討好,做的好被視為理所當然,做 不好則變成怠忽職守;對內,由於勞動檢查員檢查完後,開罰前必須上呈主 管,有時主管對處分有自身考量,使檢查員因未能開罰感到沮喪。若能於檢 查時保持「正向情緒性」,情緒勞務的負擔也會減緩;「負向情緒性」則造成 勞動檢查員的情緒勞務負荷增加。

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伍、依法行政下之「工作安排」與「檢查流程」自主性對情緒勞務產 生正向影響

勞動檢查員的於工作中之自主性分為兩項,一是對於工作流程安排之 自主性,工作的完成有一定的規定,在吻合規定的情況下,檢查員能針對自 身的工作需求,安排檢查之事業單位及檢查時間,在主管未有特別要求下,

主管並不會有特別之意見。二是檢查時之自主性,檢查時之自主性可分為兩 項,首先是勞動檢查員現場之裁量權限,有時,檢查員會會同其它機關進行 檢查,此時能有較大的彈性,去決定選取哪些資料做檢查,或是在執行社會 矚目案件檢查時,反倒能有更高自主性,因為在社會檢視下,力度自然能提 高,也較不會遇到關說情況;第二便是檢查完後之自主性,原則上若是現場 採證確實,證據確鑿的情況下,主管基本上不會針對開罰有特別意見,也能 夠認同檢查員所做之決定。在自主性較高的情況下,對情緒勞務有著正向影 響,有著較低的情緒勞務(Wharton & Erickson, 1993)。

陸、主管「背後支持」與「經驗傳承」對情緒勞務產生正向影響

由於勞動檢查工作特性使然,需接觸利害關係人,如事業單位、申訴 勞工及民意代表等等…各方立場皆相異。勞動檢查工作可謂吃力不討好,對 事業單位而言,就算檢查的本意是為了使勞工之勞動環境有所改善,甚至能 夠讓事業單位找到盲點,避免意外發生,反而得不償失,但事業單位僅會認 為政府來找麻煩;對申訴勞工而言,勞動檢查是為了使其權益獲得保障,但 進行勞動檢查是依法行政,必須由證據說話,有時不能盡如勞工之意,爭取 到勞工所欲之利益,勞工便會認為檢查員辦事不力,甚至對其有瀆職之說法;

對民意代表而言,介入勞動檢查的過程,是選民服務的一環。面對這些對勞 動檢查員而言,可謂家常便飯。若主管能於檢查員受到委屈時,維護檢查員,

對檢查員之士氣,有莫大之影響。

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再者,檢查工作必須面對各行各業,若能有前人經驗之分享,對工作之 掌握程度也會更高。以公務體系而言,擔任主管者之年資、經驗及閱歷,相

再者,檢查工作必須面對各行各業,若能有前人經驗之分享,對工作之 掌握程度也會更高。以公務體系而言,擔任主管者之年資、經驗及閱歷,相