關貿網路

本文參考關貿網路股份有限公司網站之內容，就其網站內容所提供之平台資 源，作關貿網路通關作業之平台研究。

3.1.1 關貿網路之發展背景與業務特性 1. 公司背景：

關貿網路股份有限公司之成立背景，可以追溯自我國發展六年國建時期。

財政部為革新官務，加速貨物通關，參酌美國、英國、日本、新加坡等先進 國家通關自動化成功經驗，規劃六年國建之「貨物通關全面自動化方案」政 策，該方案之初期目標為貨物通關全面自動化，進而以推動國際貿易無紙化 為長期目標。該方案於民國七十九年十一月九日經由行政院正式核定，成立

「財政部貨物通關自動化規劃推行小組」，負責執行行政院所核定之「通關自 動化」政策，並建置第一個國家級 EDI 通關資訊交換網路－關貿網路(「T/V」)，

以配合關稅總局共同推動六年國建之貨物通關自動化業務。民國八十五年七 月一日，由財政部及民間股東共同出資新台幣十五億元，成立「關貿網路股 份有限公司」，繼續加強通關自動化服務，並積極開拓網路資源，研發尖端技 術，擴展營業範圍，提供全方位加值網路服務。並依據財政部於民國八十五 年十月三十一日與本公司簽訂之「業務暨資產承受契約」，由關貿網路股份有 限公司合法承受原通關小組既有之全部資產、業務及基於通關業務之一切權 利義務關係。

2. 公司特性：

(1) 關貿網路設立具政策性目的，具有受託行使公權力之基礎：

關貿網路原係為我國進出口通關自動化，增強國際競爭能力而設，

在「通關自動化」所扮演之角色，除係為配合執行公權力所成立之官、

民股合資公司外，更兼具續行配合「通關自動化」政策執行公權力。

(2) 執行業務受主管機關指導並配合政策：

「關貿網路公司」設立後，除繼續推展通關自動化業務外，並致力 於通關加值服務、網際網路報關服務、貿易電子化服務、簽審單一窗口 服務及運籌服務，提供資料「一處輸入、全程使用」之服務目標。不但 促使我國邁入全面通關自動化的時代，達到減免通關文件，縮短通關時 間，提升通關效率之成果外；並為貿易便捷化立下了穩固的基礎，達成 增進國家總體經濟利益，提升產業國際競爭力的成效。關貿網路是海關 之前哨站，介於業者與海關之中間平台角色，提供完整的通關服務單一

窗口，專職擔任通關貿易系統交換平台機制之建置、營運、維護、服務 及加值服務，在政府挑戰 2008 國家發展重點計畫中，即明列貿易便捷化、

無障礙通關為關貿網路 2008 年需達成之目標。

(3) 產業特性：

我國是以貿易為發展主軸之國家，通關自動化系統係屬國家重要之 基礎建設，其考量之重點，在於能否迅速便捷與具備之功能完整性。所 以我國政府於六年國建計畫中，即規劃推行貨物通關自動化，希望藉由 通關自動化來大幅提昇通關作業的效率，促進整體國家之經濟成長。關 貿網路係為國家基礎建設，需具安全、保密性、及可信賴性，透過資訊 的確實保密，才有代位執行公權力的資格與實質能力。須擁有通關網路 經營許可執照，並依海關所制定之標準，須具備「報單回應訊息作業」、

「稅費扣繳訊息作業」、「出口代收費用作業」、「空運進口艙單作業」、「空 運出口艙單作業」、「海運出口放行清表作業」、「海運進口艙單作業」、「海 運出口貨櫃管控系統」八項作業之能力。由於通關網路業務每個環結牽 涉之系統作業皆不同，相互依存串聯，作業內容非但涉及公益，更關係 海關公權力之行使，故採取單一窗口方式辦理有其必要。

(4) 通關自動化之成效：

政府推動通關自動化之前，全賴人工方式辦理，由於所涉之流程及 手續十分複雜，故造成貨主及業者之相當不便；在政府推動通關自動化 政策後，已全面涵蓋相關連線業者（包括進出口商、運輸業、倉儲業、

報關業及銀行等）及相關機關（包括海關、國貿局、商檢局、衛生署、

環保署、紡拓會等），不僅節省人力物力，亦降低人工作業，避免人為錯 誤之效。根據統計指出，貨物通關全面自動化作業專案實施至今，連線 比率已高達 99%以上，空運通關作業平均時間縮短為 0.216 小時，海運 通關作業平均時間縮短為 2.049 小時，且免審免驗貨物之平均通關時間 更已低於十分鐘。

(5) 未來發展之方向：

關貿網路除繼續擔任介於通關業者與海關之中間橋樑任務，提供網 路資訊服務，目前積極與國際連線，如與美國海關 AMS(Automated Manifest System)系統連線、及透過亞太地區通關及貿易網路公司聯盟 (PAA)組織，進行跨國通關貿易資訊交換，協助在台企業全球運籌電子化，

能與國際接軌，並推動ＰＡＡ積極參與 APEC 及 AFACT 組織，以達成政府 挑戰 2008 國家發展計畫中與國際接軌之任務。

3. 經營理念與目標：

關貿網路股份有限公司經營通關網路服務，建置資料交換與資料加值處 理的網路平台，使所有通關的服務業者，都能藉此平台，串接相互之間所需

之資訊，完成通關程序。其經營理念為配合政府政策、以客為尊之永續經營、

以及高安全、高品質與高效益的服務；公司設置之目標由近期到遠期依序為：

(1)先期目標：完成進出口通關自動化系統；(2)近期目標：減免通關文件；

(3)中期目標：減免貿易管理文件；(4)遠程目標：減免國際貿易文件；(5)：

簡化通關程序，促進國際貿易，達到配合全球運籌電子化。

4. 公司業務介紹：

(1) 通關網路：包括自由貿易港區服務網、海運、空運、貨主查詢。

A. 自由貿易港區服務網

關貿網路的自由貿易港區服務網是目前唯一符合港區關務作業規 範之單一入口服務網，可協助自由貿易港區之管理機關、港區貨棧、

港區事業、報關承攬業者、港區門哨、拖車公司和區外事業等進行 資訊交換，便利通報作業，以利海關查核控管和事後稽核。關於關 貿之自由貿易港區服務之關係圖，可以圖 3.1 表示：

圖 3.1 關貿網路自由貿易港區服務關係圖 關貿的自由港區服務，還可細分為以下 6 項服務：

I. 運送單管理：e-Pass運送單管理服務，可協助區外和港區事業 快速進出自由貿易港區門哨，可協助港區管理機關建置便利通 報及控管機制，除能滿足管理機關管制需求，兼可達成貨物暢 流的效益。

II. 通關通報：e-Clearance通關通報服務，可協助進駐自由貿易 港區事業和報關業者，向海關通報或申報通關，貨物可快速取 得核准進出自由貿易港區，達到便捷貨物流通的目標。

III.通關准單：e-Permit 通關准單服務，可協助運輸業者(船公司、

航空公司)傳送預定進儲位置通知、卸貨准單及貨櫃(物)清單 給提供貨物儲存之港區事業及港區貨棧，貨物可快速取得核准 進出自由貿易港區，達到便捷貨物流通的目標。

IV. 貨櫃(物)動態管理和即時監控服務：e-Cargo Monitor 貨櫃 (物)動態管理和即時監控服務，可協助港區事業和港區貨棧自 主管理掌控貨櫃(物)動態，協助港區管理機關和海關建置業者 通報及控管機制，除能滿足管理機關管控需求，海關可節省監 管人力，更可達成全程貨物監控的運籌效益。

V. 貨櫃(物)帳冊管理服務：e-Account貨櫃(物)帳冊管理服務，

可協助從事簡易加工、貨棧及轉口之港區事業集中控管貨櫃 (物)帳冊，並可提供海關遠端稽核控管，有效管理自由貿易港 區貨物的進出帳冊資訊，達到自主管理的目標。

VI. 倉儲通關服務：e-Warehouse 倉儲通關服務，可協助進駐自由 貿易港區事業和港區貨棧業者，向海關申報貨物進出倉棧訊息，

貨物可快速取得核准進出自由貿易港區，達到便捷貨物流通的 目標。

B. 海運：於基隆、台中、高雄三個關稅局，針對海運貨櫃(物)之通 關流程，以電子資訊化之網路方式進行各項相關作業。

C. 空運：與航空公司之間建立網路連線，進行「收單→分類估價→

驗貨→徵稅→放行」之通關步驟。

D. 貨主查詢：利用電子資訊化之優勢，提供貨主利用電子資訊平台 以方便即時查詢貨品通關相關訊息。

(2) 政府專案：

關貿網路與政府單位建立合作機制，設立某些專案讓民眾能在使用 關貿網路時更為方便，包括地政資訊服務可節省來往地政事務所之時 間與勞力、電子報稅服務、保險服務。

(3) 電子商務：

關貿網路提供從需求鏈到供應鏈之電子交易服務，以利企業利用關 貿網路提升各項作業之運作效率。

(4) 資訊安全：

電子資訊平台具有透明化的特徵，然而此特徵往往成為公司企業考 量公司資訊公開過度之考量，有鑑於此，關貿網路也特別針對資訊安全 的問題進行防護工作。防護的範圍涵蓋了對入侵攻擊事件的即時監控、

線上緊急應變處理及長期網路威脅分析與防範建議。協助企業面對日益 嚴重的網路安全威脅，即時監控網路入侵、攻擊、電腦病毒、蠕蟲、網 路釣魚和間諜軟體等威脅事件，適時的進行事件應變處理，並提供安全 事件處置狀況及統計報表，讓企業處於高度安全的網路防護環境，免除

資訊安全威脅的後顧之憂，安心致力於本身業務的開拓與發展，提昇企 業整體的競爭力。

(5) 全球運籌：

全球運籌已經成為電子物流資訊化發展的必然趨勢，關貿網路在全 球運籌服務的發展中，應用範圍包括電子市集採購平台、企業運籌平台、

供應鏈管理平台、RFID 履歷平台、RFID 封條（RF 貨況追踪平台）、櫃 場管理系統、倉儲管理系統等等，以配合並提供企業主於運籌時之所

供應鏈管理平台、RFID 履歷平台、RFID 封條（RF 貨況追踪平台）、櫃 場管理系統、倉儲管理系統等等，以配合並提供企業主於運籌時之所