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員工。
（受訪者E，公視派遣轉約聘，2012）
我甚至覺得1111也是會有賺頭，今天在公共電視把這個給1111的錢留起 來做（給員工的）資遣費的預備不就好了嗎？
（受訪者G，客台派遣，2012）
對於公廣集團而言，是付出相同（或甚至更低）的成本取得相同的勞動力；
對派遣公司而言只需藉人力資源管理之名便能坐享漁翁之利，唯有勞動者，是這 套派遣遊戲規則中的輸家。
第二節、非典型新聞工作者的勞動樣貌
相較於正職新聞工作者，非典型新聞工作者的雇用型態多元。表格1（p. 29）
整理出新聞工作者雇用型態類型，與實際訪談的資料大致相同。在討論勞動條件 時，本研究依契約型態與勞動狀況的相近程度，將訪談對象分為「派遣／約聘」、
「自由新聞工作者（freelancer）」以及「獨立／公民記者」三大類分別討論。
（一）. 派遣與約聘新聞工作者
根據訪談，派遣與約聘新聞工作者多半有訂定明確的定期勞動契約，契約期 間為半年至一年。然而媒體組織多半是以相同的職位與職務內容不斷續聘派遣與 約聘新聞工作者，本研究的受訪者中最久的已被續聘長達七年之久；抑或為了規 避法規，一年定期契約結束後被媒體組織要求必須間隔三個月才能簽下一份約，
間隔的三個月則以勞務報酬的方式支領薪資，為的就是保持短期契約的正當性。
在各項勞動條件方面，派遣與約聘新聞工作者與正職員工落差大。多位受訪 者認為非典型雇用對勞動者最不利之處在於薪資普遍偏低，由於年資無法累積，
半年或一年一聘的情況下，年資附帶的薪資條件無法提升，加上定期契約勞動者 無考核績效與績效獎金，因此更缺乏升遷管道，導致與正職員工的薪資水平差異
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更大。本研究訪問的12位派遣與約聘記者中，平均月薪分布約在20,000至40,000 元間，其中有8位表示在定期契約期間完全沒有調薪，1位因工時增加而微幅調薪 一次，普遍低薪的狀況也使得派遣與約聘新聞工作者的流動率偏高。這樣的情況 與歐洲記者聯盟（European Federation of Journalists, EFJ）的調查情況類似，許多 非典型雇用的媒體工作者領取較低的薪資與較差的勞動條件，只為換取成為正職 員工的機會。
正職的應該都四五萬，還有其他福利、年終獎金。其實你的年薪算起 來一定是差別人一截，一個月輸人家一萬多，又差個年終獎金一個月 兩個月，那就差很多。
（受訪者A，公視勞務報酬，2012）
年資的累積跟考績就有差，正職員工依照公視的績效有另外的獎金，
依照每半年的考績去累積他們的年資，去調整他們的薪資這樣，他們 會說「我們也沒有調薪」，可是其實他們實際上會依照考績，每年會有 一點點調整，只有會內的正職員工才有這樣的東西。可是對我們來說 那個約就是死的，多少就是多少。
（受訪者B，公視派遣，2012）
他現在給我們是三萬八，再加大概四千塊的油貼，所以現在差不多四 萬二左右，那還沒有約聘之前大概七萬塊，所以這樣算六成。等於就 是新人價格回聘我們這些老人。
（受訪者J，聯合報約聘，2012）
在其他福利方面，大抵來說並沒有太大的差異。聯合報的情況，結清後回聘
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的約聘資深記者享有與正職記者相同的福利，唯無年資積累，影響到年假的天數，
等同比照新進員工。但新招考的約聘記者就無法享有醫療、教育等補助，也無法 加入工會，形成一個報社內不僅有正職與約聘的差異，約聘職本身的勞動條件也 會因資深或新聘員工而有差異。
我本來每年有廿七、八天的特休，你從新人起用就是慢慢累積，所以 這方面對我來講也是很大的吃虧，即便你把我減薪，我年資繼續累積，
每個月還是可以休廿幾天的特休假，那差很多。
（受訪者L，聯合報約聘，2012）
公視方面，約聘員工是直接受聘於公視，在約聘期間視同正職員工，相關福 利比照依舊沒有年資與績效累積；而派遣員工名義上是隸屬於派遣公司的員工，
因此無法享有帶薪病假、員工旅遊補貼、抽車位等會內員工可享的福利；年終尾 牙雖然得以參加，但並無尾牙抽獎資格。另一方面，若是遇到需要支領款項的狀 況，派遣員工卻是比照會內員工有所限制，形成公廣集團內「有福不能享，義務 卻同扛」的不公情況。
很有趣的是，這個時候我們不算正職員工，可是當我們上節目，我領 來賓費的時候我算會內員工喔！我有代表派遣工去上《有話好說》，我 領來賓費，因為會內（員工）要打五折，就是如果我們來賓一般是領 三千塊，然後如果是會內就一千五，這個時候我又是會內員工了喔！
（受訪者B，公視派遣，2012）
在派遣與約聘員工的工作內容與工作量上原則上是與正職員工差異不大，但 也有受訪者表示，可能會因為定期契約的身分在工作內容與量有所增減。
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（約聘後）我覺得好像比較少跑一些突發的東西。因為我們基本上晚 上可能有晚上的，白天當然偶爾臨時有狀況要趕到哪裡去，可能晚上 九點十點甚至十一二點的這種感覺就幾乎很少叫到你。
（受訪者J，聯合報約聘，2012）
約聘兩年的工作內容跟之前正職其實相差不多，量當然增加，因為人 變少。其實每天總量是一樣的，比如說整個攝影中心有100條稿單，本 來50人在跑一人分配到2則，現在剩下30人在跑變成一個人分到3條稿，
業務量增加薪水變少。
（受訪者L，聯合報約聘，2012）
兩位聯合報回聘的受訪資深攝影記者對於約聘期間的工作量的看法略有不 同，一位受訪者認為約聘的身分使他感覺較少被分派到晚間或突發的新聞工作，
工作量較先前少；另一方面受訪者則感受到因組織縮編，每位攝影分配到的工作 量就相對增加，若是正職工作者薪資水平維持在一定程度，工作量增加尚可承受，
但對於薪資下調的約聘攝影而言剝削感更加強烈。
而公視的狀況則相對複雜。起用約聘與派遣工作者的起因是員額限制，但多 位派遣員工都感受到公視內部「勞逸不均」的問題。相較於其他媒體組織而言，
公視算是相對穩定的工作環境，正職員工績效不佳又缺乏淘汰機制時，各方面勞 動條件較差的派遣員工免不了相互比較並發出不平之鳴。
大家也會在批評勞逸不均的問題，我們看到有些人上班的時候在打電 動或是幹嘛，你既然嫌你的預算不足或員額有法律的限制的話，那你 就去好好地檢討每個人工作的內容是怎樣。
我們工作比一般正職的多。我現在的工作是以前的三倍，我做VCR剪
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接、寫稿，以前是三個人一起做，你也可以說是兩個半，因為我就是 那半個，又要寫稿又要去FD、接送來賓、收拾杯子、倒水、放背板，
就是這些都要做。有人又說要分配給你一條稿子，你來練習看看，我 就會覺得我又不是沒有經驗的人，你應該也知道我的資歷。
（受訪者C，公視派遣，2012）
對公視的派遣工作者而言，除了實質上的薪資與福利條件不如正職員工，當 整體業務調整或增加時，承擔的工作負擔加重，派遣員工受到的剝削比正職員工 更嚴重。
我們現在每天超時工作一小時。當初我們第一次來面試在簽約的時候，
就直接約定說一天就是要工作十小時，簽雖然沒有寫工作時間是幾個 小時，就是口頭約定「我們工作時間就是早上幾點來，到節目結束走」， 有時候更長，也沒什麼加班費或補休。
（受訪者C，公視派遣，2012）
以先前公視新聞部抗議工時過長的爭議為例，工會仍然是傾向保障會內員工。
獻回顧中也談到，許多歐美國家的媒體產業拒絕工會組織代表為彈性雇用勞工進 行集體協商，工會組織的態度也極為保守，偏好保障會內員工的權益，相關的勞 動權益通常不適用於非典型雇用工作者（NUJ, 2004; IFJ, 2006）。同樣超時工作，
但非會內員工的派遣工作者無法申請加班費或補休，權益遭受漠視，被排除在保 障範圍之外。此外受訪者也表示，有少數正職員工會因派遣資歷較淺而指派自己 分內工作交辦，甚至有受訪者曾聽聞當正職員工在工作上出錯時，運用職權之便 將錯誤推給定期契約的派遣員工，再再使得派遣工作者的勞動條件在勞勞相爭的 情況下更加惡化。
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（二）. 自由新聞工作者
本研究訪談的自由新聞工作者（freelancer）多半與媒體組織沒有簽訂實際的 承攬契約，傾向透過私交、以口頭約定的的方式接案。根據訪談，自由新聞工作 者的主要收入來源為雜誌邀稿或出書稿費，出書也可能有版稅收入。若是積極接 案子，平均月薪與正職記者差異不大，甚至高於正職記者。自由承攬接案最大的 好處在於工作時間與工作量彈性，生活品質較一般正職新聞工作者好。
我覺得freelancer的好處是不用一輩子賣給工作，這個月想接多就接多，
下個月想接少就接少。
（受訪者P，自由新聞工作者，2013）
（當freelancer）最大的利處就是你有時間跟朋友吃飯，跟朋友約會去 哪裡，如果你當記者是完全沒有。像我以前在報社又是主管，我完全 沒時間跟人家出去吃飯，甚至後來因為太多縮編太多工作，後來資遣 的時候我有30天的假沒有放，他是折現給我。所以後來我當freelancer
（當freelancer）最大的利處就是你有時間跟朋友吃飯，跟朋友約會去 哪裡，如果你當記者是完全沒有。像我以前在報社又是主管，我完全 沒時間跟人家出去吃飯，甚至後來因為太多縮編太多工作，後來資遣 的時候我有30天的假沒有放，他是折現給我。所以後來我當freelancer