第三章 企業與電影產業
第二節、 韓國電影融資管道
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而歸，沒想到電影上映後，竟賣到一台不剩，指名要購買「彭于晏那款車」
的人絡繹不絕，清一色指名要買最高價的黃色銳克多 5000PW，平價的鋁車 架款反而被冷落，由此也讓人見識到電影的威力。
第二節、韓國電影融資管道
一、企業進入電影產業
韓國電影產業長期受到政治、法規、社會的影響，韓國的電影歷史始於外國 短片的放映，在悲劇性的歷史事件如殖民統治和朝鮮戰爭中不停的被中斷並再生 (金美賢 2010)。朝鮮戰爭以後的韓國電影產業可分為兩個時期，大致上以 1980 年代電影法修訂後開放外國電影直配為分界。第一個時期，1950-1990 年代間，
電影的製作多以忠武路為中心，41首輪電影院從首爾開始劃分出六大商域區塊，
包含了首爾郊區、釜山慶南、光州湖南、大邱慶北、大田忠清、京畿江源等地，
由於當時交通的不便捷，電影不易直接發行、當時電影產業規模小，製作公司沒 有能力一肩扛起整部電影的投資風險，必須尋找合作夥伴來進行風險分擔，在加 上六大區域的分銷商是當地的電影業者，他們會在電影上映前挑選能獲利的作品，
在上映前購買版權，以確保在自家戲院上映，上述這些原因造就韓國電影產業的 第一個時期以區域發行結構來運作電影產業，同時也意味著電影的製作資金依靠 區域分銷商來籌措，電影分銷商在外國電影直配前，作為電影製作_發行_上映的 一個中間者，這種的模式在韓國持續了四十年之久。這一時期的電影資金來源主 要是製片公司會在電影上映前先行預估需要的拍片資金，再由地方的電影發行業
41 1950 年代後期韓國電影發展進入黃金時代，許多電影官司紛紛進駐忠武路，除了幾家擁有自 己的製片場的大型電影公司外，規模較小的電影公司亦在忠武路設立事務所，大大小小的電影 公司多達 71 家，當時唯一一所培養韓國電影演員的專業表演學校也設立於忠武路，忠武路可 說是電影人的家。也因此出現「忠武路時代」此一說法，用來形容 1950 年代後期步入良性發 展軌道的韓國電影產業。
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者依照不同區域的市場比重預先支付，並買下該片版權後，在由該地方的電影院 上映，由於這種資金是在電影開拍前就預先支付的，因此被稱為「立稻先賣」(林 有慶 2007)。
第二個時期始於韓國對外開放電影市場後，再加上直接發行的出現讓籌資 和全國性上映變得更為容易，韓國電影產業的結構發生了根本性的變化。1995 年韓國市場開放，實行製作和進口自由化，不再需要事前得到許可方可進行外國 電影的進口，國內發行公司開始進行全國性發行，包含了日新創投、三星映像事 業團(Samsung Entertainment Group)。1980 年代錄影機的普及讓大企業開始進入 電影產業，當時錄影帶片子市場蓬勃，三星、大宇、LG 等大企業為了確保錄影 帶的供應無虞，必須確保更上游的電影生產有穩定的作品量，紛紛投資電影；另 一方面因 1993 年韓國有線電視開播，大企業更一窩蜂的投入電影產業，其中三 星跟大宇跟因分配到電影專門頻道更加積極參與電影的製作；電影法的修訂雖然 使韓國電影直接面對外國片的競爭，卻也同時讓韓國電影產業產生了蛻變的機會，
當時市場的開放，國內電影公司數量大增，從 1985 年 16 間製作公司增加到 29 間，在 1986 年更增至 61 間，讓年輕的電影人員有發展的空間，也讓新的一批電 影從業人員進入業界，增加了產業的新血，在新進人力努力於電影產業與大企業 間的奔走牽線下，促成了電影與大企業的成功連結(Cho 2001；金美賢 2010)。大 企業的資金進入對電影產業可說是彌足珍貴，其不僅透過資金的提供影響電影產 業，企業更擴大影響力涉足電影從頭到尾的整個過程，從投資_製作_發行_放映 建立出一條龍的電影產業鏈，從上而下的垂直整合，為電影產業帶來了系統性運 作的重要貢獻。然而 1999 年，面對大企業內部的結構調整，及投資電影的票房 失利，讓企業重新思考了投資電影的風險，進而選擇退出電影產業，三星和大宇 的電影產業結構解體。
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韓國第一次的企業進入，為了因確保錄影帶的供應穩定而進入電影產業進 行投資，企業選擇從供應端來進入。第二次企業進入則選擇了反向進入，改以連 鎖多廳院影城為基礎，從直接投資電影改成電影的發行，以免重蹈投資電影的覆 轍。
二、韓國的融資管道
韓國藉由其影視作品在亞洲地區創造出韓流現象，從韓系服裝、韓系彩妝到 韓國朗朗上口的音樂作品及特色鮮明的韓系舞蹈，再再展現韓國在文化產業上驚 人的實力，更顯示了韓國政府在扶植文創產業上的不遺餘力。同樣的，韓國政府 在面對其電影產業上同樣的投注心力，提供了多樣的融資管道及振興方案，即使 面對美國的外交施壓，韓國政府能堅持實施銀幕配額制來徹底保護期電影產業的 發展。
1998 年金大中政府上台後，將文化產業視為韓國重點的發展項目，在文化 即是國力的發展目標下，即使面對亞洲金融風暴的衝擊，韓國政府仍集中資源和 法規致力於發展文創產業。文創產業的發展預算在 2000 年時首度突破國家總預 算的 1%，相較於過去僅占政府總預算的 0.63%，產業發展可運用的資金可說是 大幅提升，以下將介紹韓國政府在協助電影業者籌措資金時的做法與主要的電影 融資管道：
(一)韓國科技信用擔保基金(KOTEC)
電影是一項逐夢、高投資、高風險的產業，沒有一部電影作品是相同的，
拍攝的過程也沒有一定的步驟或流程，電影製作的過程中充滿各種無法預期
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的狀況，如製片人籌不到資金、編劇更改劇本、演員受傷、天候因素影響拍 攝進度等創作風險，或發行商的發行風險及電影上映後面對觀眾品味難以掌 握的上映風險，或是最嚴重的電影無法順利產出的完工風險。上述的突發狀 況是一部電影從無到有可能或經歷的挑戰，電影如此的高風險及充滿不可預 期性，會讓投資人望而卻步，因此電影的完工保證模式是提供電影從業人員 面對電影高度不確定性的特性時，掌控影片拍攝進度的最佳避險工具，更可 以讓投資方在思考投資與否時提高其對電影的信心度。
當投資人面對一項高風險且高度不可預期性，且無相同前例可參考的商 品時，若有第三方能提供評價標準，更能疏通融資渠道。韓國科技信用擔保 基金 (以下簡稱 KOTEC)成立於 1989 年 3 月成立，42自成立以來，KOTEC 為創新型的中小企業提供了更便利的融資貸款途徑，成立的宗旨在於提供因 缺乏擔保品而無法順利籌資的企業主提供信用保證，促進其籌資過程更為順 利，進而促進國家經濟發展。電影作品最初的雛形來自於編劇腦海中的故事，
是一個無法觸及的商品，且編劇腦海中的想像要換化為電影影像這兩者之間 的轉換會產生一些誤差，因此當製片人拿著電影文案上門找企業主募集資金 時，對企業而言會缺乏評估標準與參考案例，說的口語一點，即製片人憑甚 麼靠著尚未進行拍攝的電影文案就說服企業主投資該電影作品，因此，
KOTEC 的評價機制大大降低了電影產業在籌資的困難度。KOTEC 在文創 產業的融資方面，提供了評價機制與完工保證制度，來協助業者籌措資金。
評價機制與完工保證制度的實施概要如下：
42 KOTEC 成立於 1989 年 3 月，為韓國的非營利保證機構，目前，KOTEC 總公司擁有一個分部、
九個部門和五個辦公室。另外，KOTEC 還擁有包括 4 個地區總部、53 個分支機構、10 個技術 評估中心和 4 個信用管理中心在內的全國范圍的業務網絡。同時，KOTEC 還擁有 1152 名在冊 的員工。從成立到 2004 年七月，KOTEC 已經累計提供了 840 億美元的信用擔保。其中對新技 術業務的擔保比例佔擔保總額的 80%，達 670 億美元。KOTE 因此建立了其作為韓國最大的技 術融資機構的地位。
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1.評價機制
文創產業涵蓋的內容多元，舉凡電影、戲劇、動玩皆含括在內，針 對不同產業當然有不同的評價重點，但大抵上 KOTEC 在進行產業評 價時依據:申請_評估_評等_ 出具保證書四個流程進行。
(1)申請
進行評價之文創產業須交付如營運計劃書、智慧財產權及專利權等 文件，待技術評估中心審核完相關資料。技術評估中心初步會評價申 請計畫之產業技術、發展性、市場性、未來展望等能力。
(2)評估
此階段分為初步評估與主要評估。首先，初步評估由技術評估中 心進行，審核申請單位所交付之資料，並進行全方位的技術、未來 發展、獲利性之能力評估。下一階段進入到主要評估，進行現場訪 查(技術研發能力、產品研發計畫、人力資源等)，同時納入外部專家 之建議。
(3)評等
根據評估之結果計算出對應之分數。分數從 AAA 到 D 分為六個等 級，如下表 3-1：
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表 1、文創產業平等分數對應表
等級 分數
AAA 90~100 AA 85~89
A 80~84
BBB 75~79 BB 70~74
B 65~69
CCC 60~64 CC 55~59
C 50~54
D 45~49
資料來源：林昀，2015，如何改善我國電影文創產業經營之融資模式研究。
(4) 出具保證書
只要達到 BBB 的評價等級，KOTEC 即銀行都會放款給該業者去進 行其文創產業計畫。同時會提供業者技術評估證書。
2.完工保證制度
為降低金融機構擔心所投資的錢付諸流水，KOTEC 將風險控制在 可接受的範圍內，自 2009 年起對動畫、數位內容、音樂、電影、遊戲…
等創意內容領域之產業提供「完工融資保證」服務，此制度協助文化內
等創意內容領域之產業提供「完工融資保證」服務，此制度協助文化內