風險無所不在，活在一個處處可見風險，且變化萬千的世界中，各種職業都需有風 險管理的概念以及風險管理的計畫。但一般人普遍認為災難都是無預警發生的，沒辦法 為不能事先掌握的意外，預先做任何計畫（McMahon-Beattie & Yeoman, 2004）。而所謂 的「風險」是指任何可能造成人員傷害、財物損失或毀滅等的不利情況；在體育運動方 面，包括可任意使用下的場地設施、未知風險以及管理計畫中所考慮可能發生的風險
（Simmons, 2005）。對於風險的看法各專家學者亦持不同見解，以下就各專家學者的論 述將風險的意涵分述如下：
一、風險之定義
風險之二大要素即是「損失」與「不確定性」。因未來的變化有可能是非預期的，
而造成了不確定性，且可能造成損失，故風險是一種衡量後果及發生危害機率之指標。
如果風險大於我們所能承受的程度，則必須採取改善措施，使風險降低至可接受的程度
（李文淵，2002）。
各個領域的學術界對於「風險」的定義有許多類似的解釋，特別是對此有較多關注 的金融學者、經濟學者以及保險學者。加州大學財務學教授 Philippe Jorion 對於風險之 定義為：對資產或負債價值非預期結果之波動性（Risk can defined as the volatinity of unexpected outcomes generally the value of asset or liabilities of interest）；美國經濟學者 knight, F.認為風險為可測定之不確定性風險；保險學者 Willet. A.解釋風險為某種不幸事 件發生與否之不確定性風險；Snider, H.W.則稱風險為損失不確定性風險（張 春 雄 、 林 顯 達 、 黃 新 宗 、 劉 美 芳 ，2004）。Lenz（1983）將風險的定義分為二種，第一種定義 為「事故發生的不確定性」（risk is uncertainty）；第二種定義為「事故發生遭受損失的機 會」（risk is chance of lose）。綜合言之，「風險」為某種損失發生的不確定性，當中包含 損失（lose）與不確定性（uncertainty）。「損失」係因非故意之偶然事件之發生，所致財 產價值或個人所得的減低或喪失，當中包含直接與間接的損失。
爰此，本研究就學校體育任課教師可積極作為的角度，採用 Lenz（1983）的第二種 定義，即「事故發生遭受損失的機會」。畢竟在學校體育中，各種活動的進行，不論是 體育教學、運動競賽、場地器材、參與者的身心狀況亦或是醫療設備等均蘊藏著許多風 險因子，這些都有可能致使學生遭受意外傷害，也可能使學校或是體育教師面對法律上 的相關責任問題。所以該如何評估這些風險元素可能導致的風險，且加以防範，即是學 校和體育相關人員所需注意的議題。
二、風險的類別
風險分類之目的乃為了便於研究及決定不同之對策（宋明哲，1984），其用意在於 分析瞭解，裨便於管理。風險依其來源，可分為靜態風險（static risk）與動態風險（dynamic risk）。靜態風險即不可預期或不可抗拒的事件，或人為上的錯誤、惡行所致的風險，此 種風險為任何靜態環境所不可避免者；動態風險則是由於人類需求的改變、機器事物或 制度的改進和政治、社會、經濟、科技等環境變遷所引起（鄭燦堂，2000）。爰此，張 春雄等（2004）將風險依據性質的不同，將風險分類如下：
（一）純粹性風險（pure risk）與投機性風險（speculative risk）
「純粹性風險」是僅有損失機會而無獲利機會之風險，例如：財產上、責任上、
人身上的風險；「投機性風險」是指有損失機會亦有獲利機會之風險，例如：賭 博以及股票買賣等。而學校體育運動風險僅有損失無獲利的問題，是屬於純粹性 的風險。
（二）靜態風險（statistics risk）與動態風險（dynamic risk）
「靜態風險」使指因自然力之不規則變動或人的錯誤和惡行而導致損失之風險；
「動態風險」是指因社會變動而產生之風險，例如：技術、制度、經濟行為的改 變。
（三）基本風險（fundamental risk）與特定風險（particular risk）
「基本風險」是與團體有關的風險，包括純粹風險與投機性風險。其特性為範圍 大、不易控制。此種風險與經濟失調、政治變動、社會不安、天然巨災有關。「特 定風險」是與特定之人有關的風險，常屬於純粹風險性質，例如對他人財產損失 與身體傷害所負法律責任之風險。
（四）客觀風險（objective risk）與主觀風險（subjective risk）
此分類首見於美國保險學者 Greene,KE.R.之著作中。由於風險之客觀的普遍存 在，故可稱為「客觀風險」，具有可測定性，就統計觀念與損失結果而言，乃指 實際損失與預期損失比例之變異（Varlation）程度；「主觀風險」為心理之不確定 性，乃基於個人心理狀態所衍生之主觀認識。
本研究擬將學校體育潛在風險分類如下：
（一）靜態風險（static risk）：學校體育大部分屬於人為疏失或故意行為所產生的 風險，例如上課期間，體育教師並非親自指導學生或在場監督，上課前未檢視運 動場地等人為的疏失。或是學生上課前未做好準備運動、不熟悉體育設施正確的 使用方式等等。
（二）純粹風險（pure risk）：當學校體育遇到風險時，學校行政單位或體育教師依 事情的真相，面對的並非是獲利問題，而是相關的賠償問題。例如：體育課發生 學生休克狀況，除要針對疏失部分加以檢討改進外，還需還原意外真相，另外亦 得面對家長及外界詢問，釐清責任之歸屬，狀況嚴重者者，還可能面臨賠償與法
律訴訟的問題。
由上述風險的定義與種類的觀點而言，學校體育是以身體活動為主要型態的教育活 動，有著風險承擔的必要（邱金松，1988）。因此，體育教師必需分析學校體育活動風 險的本質，評估風險因子的存在，以建立安全無虞的運動環境，讓學生能夠真正享受運 動的樂趣，並讓體育教師與學校相關行政單位免於不必要的法律責任（楊宗文，2001）。
三、風險管理之定義
「風險管理」是屬於企業管理功能之一，最早出現於十八世紀產業革命，法國科學 家費堯（Fayol, 1949）在所著「一般與工業管理」一書中把此種「風險管理」思想引進 企業經營體系內（引自宋明哲，2000）。因此，風險管理一開始是以產業界管理者對其 所經營體系的管理方法之一，目的是希望能減少或降低不必要的損失，由此觀念進入各 管理階層。
而在二十一世紀的科學世代，風險管理亦需有科學成分，所以鄧家駒（2000）即指 出風險管理是一種應用科學。在基本的理念上，風險管理在於調整（1）對於未來不確 定的各種結果與（2）為確定未來結果所需支付的代價大小。其作用，在於期盼介於這
「結果」與「代價」兩者之間取得一個平衡點，可以一方面降低風險的大小，另一方面 在風險發生時減少非預期結果的發生。風險管理在於這個「結果」與「代價」兩者之間，
存在著一種極其微妙的關係。即是「若是為著絕對的安全，就必須投入無限大的代價」，
與「若是不願意做任何的預防，就必須忍受無窮大的後果」。就在這兩個極端的中央地 帶，存在著一個「以最合理的成本換取最適量的風險」的經濟位置。
然而，若以科學角度來說施致平（2002）則認為風險管理是一種利用科學管理的方 式，透過確認、分析與衡量風險之後，擬定最佳風險管理對策，以降低損失發生的機率，
減少損失的負擔或是因損失所造成的負面影響。或如 Vaughan（1997）所認為，風險管 理是以預測可能的意外損失和設計與執行能減少損失的發生或減少已發生損失的財務 衝擊來處理純風險的科學方法。
風險管理是對突然發生的、不能預先知道的或不尋常的意外，以及民事訴訟所造成 的財物損失或個人傷害進行控管（Ammon, Southall, & Blair, 2004），而風險管理在其基
本理念上，在於調整對於未來不確定的各種結果與未確定未來結果所需支付的代價大小
（鄧家駒，2005），期能形塑風險的發展與回應風險的發生（詹中原，2004）。藉由遵循 一套謹慎的行動，這些行動是被設計來確認、量化、管理，然後監督可能導致損失的事 情、事件或行動（李永蕙，2004）。期能以最合理的成本，將風險事故發生時所產生的 不良影響降到最低，達到最大的保障（吳政融，2001；董至聖，2002；林書漢，2006；
朱妍蓓，2006）。
然而，Appenzeller（1998）則認為風險管理是一種用於避免發生法律危機的特殊危 機計畫。更進一步說，風險管理除需以科學方法去處理管理者的方式外，最終亦是減緩 或避免風險發生後的危機處理。爰此，若將風險管理的定義套入學校，洪嘉文（2009）
則認為，風險管理即是學校藉由風險管理計畫之訂定，並透過計畫之執行，對於學校體 育教學及體育活動做有效的控制，以避免其發生運動安全意外事件、傷害或損失之過程。
綜上所述，風險管理可說是經營者或管理者所依賴的籌碼之一，其藉由科學的管理 模式對管理範疇內所突發、不能預先知道的意外或財務損失及人員傷害作有效控制的過 程，冀期避免代價的付出或法律責任。
四、風險管理之實施程序
風險管理著重於損失發生前的防範工作，進而解除或降低風險所可能帶來的危害，
其前提在於擬定風險管理計畫，對風險予以早期識別和分析，以正確的行動及早處理、
持續監督與評估，並輔以溝通協調和紀錄彙整（周茂林，2007）。風險管理流程可以借 重科學工具及科學組織方式的幫助，但最終決定其樣貌者，則為主持分析以及詮釋結果 者之認知（Elliott, 2004）。爰此，惟有對風險有深入的分析與瞭解，方能進行正確的評 估、處理及預防。
有鑑於此，學者們在認為風險管理的程序上是有著相關的步驟，藉由此步驟來顯示
有鑑於此，學者們在認為風險管理的程序上是有著相關的步驟，藉由此步驟來顯示