高職進修學校概況

本節共分兩個部份，分別為：壹、高職進修學校之意涵；貳、高職進修 學校現況。

壹、 高職進修學校之意涵

依「補習及進修教育法」第 4 條及第 15 條規定，補習及進修教育區分為 國民補習教育、進修教育及短期補習教育三種。進修學校又分為，高級中學 及職業進修學校、專科進修學校、大學進修學校三級。而本研究所欲探究之 對象，係指平日夜間上課的高級中學及職業進修學校。修業年限至少為 3 年，

得採日間上課、夜間上課或是週末上課，修畢學分，可取得相當於職業學校 畢業之畢業證書。

儘管進修學校常被視為日校的附屬單位，其師資和各項軟硬體設備資源 常與日校商借共用，行政人員編製也相當精簡，相較於一般正規教育來說都 相對弱勢、容易被忽略。但事實上，進修學校學制的產生由來已久，且具有 一定的社會教育功能。根據「補習及進修教育法」第 5 條之規定，此一學制 係針對已受九年國民教育之國民辦理，由高級中等以上學校依需要附設進修

學校實施之，優先提供失學或弱勢的人民接受教育的機會。

除此，我們也可由技職司對高職進修學校的定義中，了解此一學制的功 能，教育部為配合國中畢業生半工半讀或生涯規劃之需要，放寬入學年齡，

教學內容以適應學生學習和社會需要為原則，更突顯高級中等進修學校辦理 之目的。

貳、 高職進修學校之現況

目前全國高級中等進修學校，共計 223 校，2,665 班，92,752 名學生。其 中公立進修學校 104 校，1,100 班，37,258 人；私立進修學校 119 校，1,565 班，55,494 人。

99,016 100,782

98,376

92,752 101,551

101,481

88,000 90,000 92,000 94,000 96,000 98,000 100,000 102,000 104,000

93 94 95 96 97 98

學年度 學生數

圖 2-1 台灣近年進修學校學生人數

（資料來源：教育部統計資料，2011）

高級中等進修學校 100 年度發展小組，於 99 年度課程大綱諮詢輔導訪視 檢討提案中提到，為因應「補習及進修教育」以及少子化、學生來源驟減的 危機，預定將在 2014 年 8 月公佈新法案並施行，使進修學校由原本的附屬地 位提升為正式組織，不再有「校中校」的情況發生。屆時編制將擴大、定位

將朝回流教育、第二專長班開辦的方向走，此一政策立意良善，對於進修學 校的教職員來說，也是一大鼓舞。

暫且回過頭來，檢視目前進修學校之環境。現階段接受繼續進修教育之 學生，有較高比例來自瀕臨中輟之高風險單親家庭、原住民、隔代教養、父 母期待不高等經濟及文化弱勢之家庭。誠如曾壬緯（2009）所說，不管公私 立之高職進修學校，超過半數的學生平均家庭年收入低於全國平均，公立高 級職業進修學校的學生就讀原因多元，私立學校則多來自弱勢。進修學校學 生約計 42%家戶所得低於 60 萬元，半工半讀之學生佔學生人數的五分之三，

這群以經濟為優先考量的學生們，需要於日間工作以分擔部份家計，或是家 庭因素而選擇進修教育，卻又因學歷不佳而屬於職場上的弱勢（金武昌，

2004；劉永水，2001；鄧舜方，2008；吳美蒨，2008；朱英樺，2009）。站在 教育的角度來看，我們都希冀這群辛苦的學生們能充分利用這三年，習得一 技之長，也希望能營造出一個良好的校園氣氛，使多數備感經濟壓力的學子 能夠重新找回單純和自信，使中輟生、或是國中學習受挫之學子能夠重拾學 習的樂趣。

然而，卻也由於學生來源多元、背景複雜，且多半因進入職場時間早而 有沾染不良習氣的情況，使得教師教學以及學校管理方面皆面臨很大的挑戰

（韓玉柑，2003；邱柔蒲，2007；鄧舜方，2008；林詹田，2009）。進修學校 學生有 80%是國中畢業之後直接就讀，有 78.8 是半工半讀，白天上班，晚上 上課，其上進心值得鼓勵，卻有 23.7%的學生有過輟學念頭，不管有無實際 行動，都是令人擔憂的（金武昌，2004；張正平 2007；顏俊峰，2009）。除 卻因學習動機低靡、學科基礎能力薄弱、課程教材不符所需而產生之學習困 擾問題之外，進修學校學生實還有嚴重的行為困擾問題，這也是進修學校的 全體教職員及教官輔導工作壓力的主要來源。高職進修學校常被一般社會大 眾和家長視為選校的最後順位，尤其私立進修學校，學生素質參差不齊，且 多來自社經地位較底層，不僅學生易被貼上負面標籤，學校亦容易被說成牛

鬼蛇神都接受。然而，身當教育工作者，應當有教無類，面對這群社會經濟 地位、學習等各方面都較為弱勢的孩子，我們更應花更多心思去照顧他們。

不能忽略的部分是，這群看似不受約束叛逆青少年，也仍舊處於心理學家口 中的「風暴期」。在滿不在乎的外表下，他們其實也正在透過與外界人事物給 予他們的回饋中，找尋自我、存在意義和價值定位。

參、 小結

補習及進修教育，興起於生活艱苦，但經濟準備起飛的 5.60 年代，以「補 充國民生活知識，提高教育程度，傳授實用技藝，培養健全公民，促進社會 進步」為目的。此一學制的立意甚美，然而，在實際辦理之教學與管理之現 場，會發現有很多突發狀況。由於學生年齡以及來源沒有太多限制，每位學 生的基本能力有較大的落差，再加上，他們多半來自背景複雜或社經較弱勢 的家庭，學生本身因入社會的時間較早，容易受到社會不良習氣的影響，使 得學校管理與教師教學及輔導工作並不輕鬆。即便如此，我們仍應不能因此 放棄拉拔或陪伴任何一個想要求學卻不得不選擇夜間上課的學生，而選擇退 場。如何幫助這群青少年找回他們自己，如何達成此學制之初衷，才是教育 工作者應關注的問題。