第六章 結論
第三節 鯊魚養護之未來與展望
鯊魚作為海洋生物資源,由利用到養護的過程,可謂相當有趣,在最初鯊魚 之所以會陷入生危機,主要的原因就是因為其經濟價值較低,而因此受到人類的 忽視;但隨著其族群數量之減少,且人類開始意識到其需要保護之後,較低之經 濟價值反而可能有助於養護管理措施的推行,蓋國家或漁民因漁業之經濟利益受 到剝奪而反對的阻力較小。由此觀之,或許從經濟價值的角度,昂貴的魚翅是最 有可能阻礙鯊魚養護管理制度之推行的因素也說不定。但總體而言,鯊魚之保護 已經踏上正確之軌道,並且穩定的進展,而就本文之角度,雖然傳統文化並非一 朝一夕便可輕易放棄,然在權衡物種的滅絕與一道食品的享受之後,顯然必須給 予物種更大的生活空間,而傳統的延續必須建立負責任且永續利用的生物資源利 用之上。
而就鯊魚養護未來之發展,可能有若干重點必須特別注意:
(一)規範能量的維持:不論是在國際層次或國內層次,都必須持續的對養護 議題加以重視,才能確保樣戶措施的有效與正確執行。在國際層面當然是持續關 注相關法規的發展,參與國際會議並強化我國在區域性漁業組織中之地位與參 與,另外,確保我國漁船遵守國際法規之執法與宣導行為同樣應為重點事項,以 免因少數之違法行為而損害我國養護鯊魚之努力。在國內層次,則須持續的與民 眾互動,此處不一定是與鯊魚肉品或魚翅相關,而應使大眾對於永續利用之概念 有所認識,以俾鰭自行做出正確的消費決定。
(二)他國實踐的參考:如本文第四章中所探討的加拿大與太平洋島國的實 踐,我國或許也可作為未來進一步管理鯊魚之參考。如海洋保護區之制度,我國 現行以設置許多保護區,若在未來透過科學研究而確認重要的鯊魚棲息地,以保
護區之方式維護該等棲地的完整應係可行之方法。而就永續漁業之發展,我國目 前之制度仍然處於捕撈與保育截然二分之狀態,蓋鯨鯊已完全禁捕之後,未來在 度開放捕撈之可能性微乎微,但若未來透過科學研究而對其他鯊魚物種有更深入 之認識與瞭解後,或許也可參考加拿大之實踐,以嚴格的預防性方法,以同時滿 足捕撈與保育之要求。
(三)維持我國對鯊魚資源之立場與價值觀:在經過本文一系列的比對國際規 範與國家實踐後,應可公平的指出,雖然我國所屬的中華飲食文化圈有食用鯊魚 產品的傳統,並因此受到國際輿論之壓力,但並不表示我國對於鯊魚之養護管理 與保育漠不關心。我國對鯊魚資源的利用一直有固定之立場,雖然在制度以及執 法上仍有可以強化補充之處,且必須不斷的進行修正與更新,但總體而言應係處 於正確之道路上,而吾等更應努力的確保食用鯊魚的文化係立於不殘酷、不浪費 且確保鯊魚族群延續的負責任漁業行為之上,才能真正稱的上是值得保存的飲食 文化資產。
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