第二章 地方治理與地方文化產業相關文獻檢閱
第四節 鹿谷鄉茶產業個案分析
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第四節 鹿谷鄉茶產業個案分析
談及烏龍茶，很多人第一個會聯想到的即為凍頂烏龍茶，其也是 鹿谷鄉著名的地方特產。隨著地方茶產業百餘年來發展之下，地方上 的居民生活也和茶存在著相當密切的關係，交織融合而成鹿谷鄉茶文 化產業。以下先介紹鹿谷鄉的相關背景，再簡述鹿谷鄉當地茶產業的 概況。
一、鹿谷鄉自然與人文概況13
鹿谷鄉位於南投縣西南部，東邊以白不仔溪與信義鄉為鄰，西面 與南邊以大鞍嶺和竹山鎮相接，北邊隔濁水溪與集集鎮相對，面積 141.89 平方公里，全境多山，屬於西部衝上斷層山地之阿里山脈地形 與山麓丘陵及切割臺地之斗六陵區的銜接切合地帶，因此地形變化相 當大，有山地、切割臺地、河階段丘、丘陵地及河川沖積地等多種地 形。境內三面環山，地勢自初鄉村由低向東逐漸抬高形成斜坡，境內 群山海拔在 300 至 2,200 公尺之間。鹿谷鄉的氣候終年溫和，屬於亞 熱帶氣候，長年下霧，雨量豐富，地方產業以茶和竹子為主要發展產 業。
鹿谷鄉開墾始於清朝約 1741 年左右，最初以竹山鎮為南投、臺 中地區的政治經濟中心，當時稱為林圮埔，即包括今日鹿谷地區。日 據時期在 1903 年日本殖民政府設置沙連堡羌仔寮區役場於鹿谷村新 寮，1911 年將區役場移設鹿谷村現址。1920 年改制，將沙連堡羌仔 寮區改為鹿谷庄，因鹿谷鄉山岳綿延，溪谷甚多而名之，此時鹿谷發 展已初具規模。臺灣光復後，國民政府廢州郡改縣市，當時隸屬臺中 縣竹山區，並於 1950 年廢區改為南投縣鹿谷鄉，從此鹿谷的行政區 範圍確立，並一直沿用至今。1978 年轄區確定共計 13 村，分別為初 鄉、鹿谷、彰雅、廣興、內湖、竹林、竹豐、和雅、鳳凰、永隆、秀
13 本段資料參考整理自鹿谷鄉公所之鹿谷鄉簡介，網址：http://www.lugu.gov.tw/。（2010/06/13 瀏覽）。
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堂，2005：22）。凍頂烏龍茶相傳是由鹿谷鄉舉人林鳳池先生於 1885 年自福建省帶回之軟枝烏龍，由林三顯先生於凍頂山栽植成功後繁殖14 截至 2011 年 7 月份統計，資料來源：鹿谷鄉戶政事務所。網址：http://village.nantou.gov.tw/lugu/。
（2010/06/13 瀏覽）。
15 99 年度南投縣茶葉產量第一名為名間鄉，產量為 4,743,596 公斤；第二名為竹山鎮，產量為 2,791,830 公斤。統計數據資料來源：行政院農委會農情報告資源網。
網址：http://agr.afa.gov.tw/afa/afa_frame.jsp。（2011/07/13 瀏覽）。
16 亦有研究指出，此傳說只是地方文人之創作（張富偉，2008：33）。
17 本段資料整理自鹿谷鄉誌，第 40-41 頁。
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18 統計數據來源為鹿谷鄉農會網站。網址：http://www.lugufa.org.tw/tea05.htm 。（2010/06/13 瀏 覽）。
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級來包裝。分級包裝的目的是方便消費者分辨和購買，而且公平、公 開的審核使得比賽結果更具有公信力，也讓更多茶農願意投注心力焙 製茶葉來參加比賽。另一方面，有專業的審核分級亦等於是對茶葉品 質的保證，能夠使消費者信服，建立起農會分級包裝品質的品牌與口 碑後，鹿谷鄉茶葉的銷售管道就能更多元化。
由於當年農政與技術單位的推廣，建立茶葉生產專業區以及輔導 茶葉分級包裝，並同時在茶藝界推展茶藝文化，宣導培養國人喝茶的 習慣，造成國內一股飲茶品茗之風潮，隨著茶葉分級競賽風氣之興 起，確立茶葉分級包裝制度後，商業氣息也逐年增加，茶農如獲得比 賽中「特等獎」之殊榮，其個人在茶界之技術、身分地位均得以提升 及被肯定外，在經濟上亦可以獲得利益，進而建立個人之自我品牌。
因此茶農對於凍頂茶比賽之成績皆相當重視，商業氣息逐漸濃厚，形 成茶區特有的現象（郭寬福，2006：21）。
而後，在 1990 年代左右，中南部茶區吹起一片高山茶的熱潮，
因高山茶香氣清幽、滋味鮮活，較易獲得大眾的喜愛，這股熱潮也很 快地影響鹿谷鄉的凍頂茶分級競賽。雖然當前比賽的評審，多數由茶 葉專業人員主導，並以技術作為分級之標準，但仍難免受到商業考量 和消費者導向的影響，而逐漸接受具有「高山茶風味」的凍頂茶（郭 寬福，2006：21），得獎的茶葉口味日漸走偏向高山茶，有的茶農為 了經濟利益、為了得獎就會影響其製茶方向，連帶也一併改變了鹿谷 凍頂茶的風味；有的茶農堅守傳統製茶風格，卻眼看銷路越來越差，
家庭生計也受到很大的影響，截然不同的待遇，使得在地發展 30 餘 年的比賽茶制度以及鹿谷的茶業面臨前所未有的挑戰。
四、鹿谷鄉茶產業發展之困境
茶產業是支撐鹿谷經濟的重要產業，但鹿谷鄉茶業在今日卻因為 高山茶風潮的影響，而面臨了一些發展上的困境，到底是要隨波逐流 地向看高山茶看齊，亦或是要維護當地傳統製茶方式，再再考驗了在 地茶農的智慧。茶產業的衰落連帶也會造成鹿谷鄉以「茶」所形成的 地方文化也隨之瓦解，因此我們不得不正視茶產業所面臨的問題，試
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分述如下：
（一）比賽茶本質的變化
鹿谷之比賽茶制度建立起口碑及公信力之後，許多外地茶農看好 鹿谷比賽茶的口碑，希望藉由這場全國指標性的展售茶比賽加持，使 自己的茶葉身價翻漲，因此高山茶也跨足到鹿谷凍頂分級茶比賽，造 成鹿谷鄉農會舉辦的凍頂比賽茶，實際上絕大多數參賽茶皆非來自凍 頂本地（狄雯，2006：26），農會舉辦的比賽茶展售會演變至今，雖 然建立了良好的口碑，舉辦規模也很盛大，但反而卻比較像是提供一 個場地讓全國各地的好茶來參賽，反倒失去當初是為了推廣在地鹿谷 茶的本意，演變成比賽茶的受益者是高山茶區的茶農，而非鹿谷當地 的茶農了。
（二）評審口味的改變
由於高山茶風潮影響，評審在商業考量下口味也逐漸改變，高山 凍頂茶得獎率年年升高，傳統凍頂茶越來越不容易得獎，同時在這樣 的趨勢影響下也逐漸不受市場的青睞（郭寬福，2006：21），造成茶 農為了經濟利益只好迎合評審口味，捨棄傳統重發酵的製茶方法，朝 高山茶的輕發酵趨勢靠攏，以求自己的茶可以市場上賣得好價格，變 成了是評審口味去主導參賽茶葉風味走向，路也越走越偏。
（三）中低海拔茶園廢耕問題
高山茶風味的凍頂茶逐漸影響鹿谷凍頂茶分級比賽的同時，所影 響而顯現的不僅是凍頂茶傳統風味受到挑戰與考驗，還有年輕一代為 了快速求名得利，就直接到高山茶區買做好的毛茶，荒於耕作自家茶 園，造成得獎率低的鹿谷鄉中低海拔老茶園就被廢耕，而得獎率高的 高海拔茶園則會得到妥善的照顧（狄雯，2006：28；郭寬福，2006：
22），在這樣的情況下，再加上鹿谷鄉內的茶園因為開發年代較早、
種植歷史已久而地力衰退，造成鹿谷鄉內中低海拔茶園廢耕的情況越 來越常見，過去凍頂茶區內滿山綠油油的茶園風光已不復見。
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（四）傳統凍頂茶特色消失
歷經早期的鹿谷中低海拔老茶區日漸荒蕪廢耕、比賽茶評審的口 味改變，在缺乏經濟誘因及消費導向之下，鹿谷地區漸漸沒有茶農願 意再鑽研傳統凍頂茶的製茶技術，因為遵照傳統的重發酵製作方法已 無法再得到評審的青睞，但茶農還是要維持生活，於是年輕茶農紛紛 見風轉舵，轉向製作經濟效益較高的高山茶，而老茶農即使想要維護 地方傳統特色，早晚終究也會無力再耕種（狄雯，2006：28），傳統 製茶技術面臨無人傳承的窘境，在這些影響之下，傳統重發酵的凍頂 茶特色也就逐漸在鹿谷鄉消聲匿跡。
五、茶文化的興起
如前文所述，在全球化的影響下，臺灣也面臨了經濟、文化、社 會價值觀等各方面的轉型，各項產業都必須不斷的調整經營方式和特 色才得以生存，茶產業也不例外。從 1980 年代左右，政府開始推動 茶產業的相關政策，茶產業的發展方向就逐年走向使茶成為一項文化 商品。而且在茶鄉裡，茶對於鹿谷人來說不僅是重要作物，除了種茶、
採茶、製茶、賣茶之外，也是鹿谷人生活的一部分，鹿谷鄉民多數從 事與茶有關的工作，配合茶葉產季而衍生出當地獨特的生活方式，就 算自家不種茶，也幾乎天天會喝茶，這些由茶產業所衍生的在地文 化，更是鹿谷鄉值得保存和發展的資產。因此近年來，鹿谷鄉內也化 理念為行動，積極的在推動茶文化，將單純的茶產業，賦予更深一層 的意涵。
所謂的茶文化，廣義而言，舉凡有關茶的一切事物，都是茶文化 的範疇。茶文化的核心是由有形的「茶藝」和無形的「茶道」相結合 而成。「茶藝」包括了種茶、製茶、泡茶、敬茶、品茶等一系列茶事 活動中的技巧和技藝；而「茶道」則是指品茗的方法、功能及其意境。
（賴正南、陳玄，2004：182-184）。文化的加入，提升了初級產業的 價值，
而過去以來，在民間團體的推展及政府配合輔導下，曾舉辦過大
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型的茶藝文化活動、茶產業文化系列活動以及在學校推廣生活茶藝來 推廣茶業文化，分別說明如下：
（一）大型茶藝文化活動
透過活動的舉辦－比賽茶制度將茶的商品價值提高，而茶藝活動 則是讓民眾認識泡茶的學問，體會到泡茶和喝茶不僅是表面上看到的 沖泡和牛飲，而是每個步驟都是有其意義和原因，從其中的學問去感 受到泡茶的樂趣。
（二）茶產業文化系列活動
在周休二日制度實施及中央政府推廣休閒農業的政策推廣下，茶 區的鄉公所、農會紛紛推出茶產業文化系列活動來吸引觀光人潮，內
在周休二日制度實施及中央政府推廣休閒農業的政策推廣下，茶 區的鄉公所、農會紛紛推出茶產業文化系列活動來吸引觀光人潮，內