領導的定義與演進

本節將探討領導的定義，其次探討領導理論的演進過程，來說明其各 項領導理論盛行時期及其研究趨向。

壹、領導的定義

領導的巧拙，影響組織的發展；教育行政領導的良窳，亦關係著教育 行政機關的效能。因此，領導理論之探討，一直是教育行政研究領域的中 流砥柱。有效的領導往往是組織績效展現的重要原因，學校如具備有效能 的領導者，其展現出的辦學績效往往是令人欽佩的。

一、領導是領導者影響力的展現

以下學者認為領導是領導者「影響力」的展現，領導者藉由影響力進 而帶動整個團體。Chemers（1997）亦認為領導是一種社會影響的歷程，

在此歷程中，成員彼此相互支援進而共同完成任務。Robbins(2001)認為領 導是一種影響群體達成目標的能力。林明地（2005）亦認為領導是一種影 響力的發揮也是權力的展現。陳世佳（2007）提出領袖特質（leader traits）

理論，強調領導者在心理及生理上的某些特質，可以吸引下屬追隨他所倡 導的方向，帶動組織的前進。此特質也是領導者「影響力」的展現，所以 領導者應透過影響力的發揮帶動整個組織團隊前進，團體中執行力的展 現，更需領導者加以運籌帷幄，領導者重要性由此可見。因此，領導是一 種影響力的展現。

二、領導與被領導者完成共同目標的過程

下列學者認為領導除了是影響力的展現外，領導者在帶領成員的過程 中有一個「共同的目標」，其任務在於帶領組織成員向目標邁進。吳清山 (2004)提出領導是領導者在特定的情境下，試圖以自身的行為來影響團體 中成員，並藉由此過程達成團體的目標。Pierce and Newstrom(2006)認為領 導是隨著時間建立的工作關係，是領導者和追隨者之間的交流，是一種留 在情境的資源，提供達成目標的方向。Yukl（2009）認為領導是使他人了 解如何做得有成效，影響他人完成事情的歷程，著眼於集眾人之力，並促 進個人與群體的力量達成共同目標的過程。廖春文（2000）也認為領導是 一種影響力的發揮和達成組織目標的手段，在引領組織成員朝向目標邁進 的同時，宜兼顧組織內部功能的維持與外部關係的拓展，使得組織目標與 個人需求獲得適量的發揮，保持動態的平衡。

Northouse(2003)也同樣認為領導是一種過程，領導者藉由此種過程來 影響領導人與被領導人之間的關係。許逸華（2005）則針對領導者和被領 導者之間的行為或關係做說明，認為領導是指能使一個人去影響其他個人 或群體，使之努力達成某種特定目標的過程。Hoy and Miskel(2007)提出領 導是一種社會歷程，團體或組織中的成員透過此歷程，影響對內外事件的 詮釋、組織目標的選定、建構工作組織，對個人的激勵以及權利的關係。

三、領導者結合行為層面

下列學者以行為層面來解釋領導：曹際旺（2004）認為領導是領導者 為達成組織目標及獲取最大利益，而對組織成員所做出的一種引導行為。

巫繼昇（2006）認為領導是一種共同完成使命的行為，他更進一步說明，

領導者需運用其德性與才能來感召、啟發部屬，才能激發部屬的熱忱、忠 誠與合作。黃恆獎、王仕茹和李文瑞（2005）認為領導是指藉由影響他人 的行為以達到群體或組織目標所採取的活動，更具體的來說，領導是就一 種行為和影響作用，凡是無法影響他人行為的活動，都不能算是領導活動。

下列學者融合過程觀點和行為層面對領導提出定義：張能發（2007）

認為想要讓組織成員朝著既定目標努力前進，領導者就必須運用正式或非 正式的影響力來加以引導，而這種「作為」與「歷程」就是領導。吳慧君

（2004）認為領導就是領導者運用影響力、技巧或程序去影響或激勵組織 成員，以達成個人或組織目標、願景的過程。

Leithwood and Riehl(2005)指出學校領導者是帶領和影響他人的行 為，以達成學校共同之目標。學校領導者需有綜觀全局之規劃，如何擅用 組織成員完成共同目標是領導者責無旁貸之責，領導者若只進行個別規 劃，只執行零碎之事，易形成頭痛醫頭、腳痛醫腳之狀。因此，領導除了 是影響力的發揮外，也是領導者帶領組織成員朝向目標邁進的過程。鄭伯 壎、周麗芳、樊景力（2006）：「在學校組織中，校長扮演著極為重要的角 色。他（她）不但是校務的主要策劃者，也是校務的關鍵推動者。…唯有 透過其有效的領導，整合全校資源，給予教師必要的行政支援，…進而提 升學生的學習成就。…校長的領導的確是事關重大。」

四、領導者的團體情境層面

另外，下列學者認為：領導除了是領導者「影響力」展現且與組織成 員邁向「共同目標」的過程，它也必須存在「團體」的情境中。

吳清基(1990)認為領導是行政人員藉由校內團體間交互作用之歷程運 作，集合成員意志，充分運用組織人力與物力，期能達成學校教育目標的 一種行政作為。領導必須在團體中才會發生，這說明領導是團體成員在彼 此互動中所產生的行為。因此，領導是領導者在團體中發揮其影響力，帶 領組織成員向目標前進。換句話說，領導能否成功，關鍵在於是否能將士 用命，非僅繫於領導者一人之力。這也說明領導者是帶領成員共同努力，

非僅靠領導者一人之力量可竟全功。

領導乃集群體之力完成眾人之事，非僅靠少數人的力量。所以領導存 在於團體中，藉由領導者影響力的發揮，充分利用人力、物力，而有效達 成組織目標的一種歷程和行為，進而言之，學校領導是在學校組織環境 中，藉著領導者影響力的發揮，充分運用人力、物力、財力等資源，而有

效達成學校組織目標的一種歷程或行為（蔡進雄，1993）。

秦夢群（2000）認為領導理論已成為行政學中最重要的一環，此因人 類是群居動物，聚集在一起就必有領袖的產生，遠古時代的部落酋長乃至 今日的民選總統，所領導的團體雖不同，但其目的皆在使團體的目標或利 益能夠達成，因此，當領導者帶領眾人，朝目標邁進，目標的達成是一種 階段性的歷程，而各階段是連續不斷，循序漸進的此一過程即是領導。范 熾文（2001）則認為領導是在組織或團體的情境中，領導人發揮其影響力，

運用各種策略，結合人力和物力，建立團隊精神，激發成員的工作動機，

滿足成員的需求，從而達成組織目標之行政行為。領導者如何激發部屬工 作動機層次，以達到組織目標，將是領導者重要任務。

領導除了是領導者在「影響力」的展現且與成員有「共同目標」外，

領導必須在「團體」中才能產生。因此，領導是在團體的情境裡，透過成 員的互動來發揮影響力，以導引團體方向，並糾合群力激發士氣，使其同 心協力赴團體目標的歷程（謝文全，2004）。

五、領導者需具備道德層次

下列學者認為：領導者除了是領導者在團體中發揮影響力，帶領成員 邁向共同目標的過程外，領導者應激發部屬「道德」與「工作動機」的層 次，使部屬為組織努力奮鬥。

陳義明（2005）認為領導是影響別人努力工作，以達成團體目標的過 程。領導者應具備崇高的理念、良好的素養、卓越的技巧和方法，引導屬 下努力從事並同心協力朝向組織的目標邁進。所以領導者應具相當魅力，

利用自己的「專業權」與「參照權」吸引眾人戮力從公，為組織奉獻。因 此領導者如只靠「法職權」加以命令部屬行事，部屬常心有不服，做起事 來無法克盡己責，易產生推諉、敷衍之狀，領導者如能以身作則、身先士 卒則可收風行草偃之效。領導者應以本身的專業權與參照權以提昇部屬工 作動機與道德層次，可使部屬發自內心為組織效力。

綜合上述，本研究將領導定義為：領導乃是領導者在團體中藉著「影

響力」，集合眾人之力，提昇成員道德層次與工作動機，朝向組織一致的 目標向前邁進的過程。

貳、領導理論的演進

Bryman（1992）將領導的理論與研究概分為特質論取向、領導型態取 向（style approach）、權變取向、新式領導取向。就行政理論的發展而言，

無論是科學管理學派、系統管理學派或行動科學研究學派，莫不希望尋找 最佳途徑來研究組織內千萬頭緒的事務，包括組織行為與問題、組織效能 與效率，進以達成組織目標，凡此都與領導有密切的關係（魏惠娟，1998）。 一、特質論

主要是探討成功之領導者，必定有其異於常人的獨特人格，這些人格 特質可以透過研究，加以逐項描述出來。有些學者稱為「素質」或「人格 素質」研究法，即在發現領導者應具有哪些素質或特性，並與部屬做人格 上之比較，儘管對此有部分共識，然析述的特質卻過於蕪雜而實難以找出 放諸四海皆準的特質，此為領導理論第一時期，而特質論盛行於 1940 年 以前。

二、行為論

此學派強調領導者實際動態的行為表現，而非如特質論重視靜態的特 質分析。例如最近盛行的倡導（initiation of structure）和關懷（consideration）

兩種行為即是典型代表。行為論起源於第二次世界大戰至 1960 年代，又 稱「情境研究法」，其重點在探究領導者會在何種情境下採用何種領導方 式，焦點轉向領導者外顯行為的探討，此一取向的基本假定與特質論顯然 是有所差別的，特質論視領導者為天生的，而行為論則認為領導者是可以 培養的，但它卻面臨無法成功地確認領導型態與團體績效間的一致性關

兩種行為即是典型代表。行為論起源於第二次世界大戰至 1960 年代，又 稱「情境研究法」，其重點在探究領導者會在何種情境下採用何種領導方 式，焦點轉向領導者外顯行為的探討，此一取向的基本假定與特質論顯然 是有所差別的，特質論視領導者為天生的，而行為論則認為領導者是可以 培養的，但它卻面臨無法成功地確認領導型態與團體績效間的一致性關