第四章 研究分析
第一節 GRD 成立需求與目標
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第一節 GRD 成立需求與目標
本節將先介紹心路基金會，進而說明GRD 成立的背景與原因、GRD 在組織 之定位，以及未來目標發展與挑戰。
壹、心路基金會介紹
本次研究以心路基金會之GRD 模式為研究主題，心路基金會成立於民國 76 年，是台灣第一個由身心障礙者家長自立成立的團體，目前有500 多位職工，每 年服務5,000 位心智障礙者(摘自心路基金會網站)。
心路將服務屬性分為兒童服務處、機構服務處、職業重建服務處、事業處、
社區支持服務處，共有25 個服務單位，研究者參考心路網站介紹，簡易歸納說 明各處服務內容：
一、 兒童服務處：針對領有發展遲緩證明或身心障礙證明之0-6 歲，需早期療 育幼兒，及國小一至六年級身障生服務。
(一) 早療日間機構服務型態：包含學前日托班，以及時段療育班，依照 0-6 歲 幼兒需求給予所需的專業療育與訓練。
(二) 外展服務：提供專業諮詢及到宅或定點服務，亦針對偏鄉提供宣導與療 育。
(三) 國小課後及寒暑假照顧服務：收托國小一~六年級領有身心障礙手冊之學 童，提供社區適應、知能訓練、生活技能等相關學習課程。
二、 機構服務處：分為日間照顧、夜間住宿、全日型的身心障礙福利型機構。
除了愛重服務中心針對職業準備的生活重建之身心障礙者，其餘機構的服 務對象皆以年滿15 歲以上並持有智能障礙中度、重度、極重度身心障礙 手冊（證明）之智能障礙者，或合併智能障礙之多重障礙者為主，提供家
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庭支持、體適能活動、社區適應、健康促進活動、多元休閒活動等服務。
三、 職業重建處：提供跨障礙類別之身心障礙者職業重建個案管理服務、支持 性就業服務、職前準備服務、就業適應服務及職務再設計等服務內容。
四、 事業處：
(一) 庇護性就業服務：依照身心障礙者權益保障法第 34 條第 2 項：「針對具有 有就業意願，而就業能力不足，無法進入競爭性就業市場，需長期就業支 持之身心障礙者，應依其職業輔導評量結果，提供庇護性就業服務。」心 路基金會的庇護性就業，包含清潔打掃的工作隊；手工餅乾、蛋捲、香皂 的商品製造；以及洗衣相關需要就服員在旁的庇護型態工作。這些庇護職 場的心智障礙者，亦為心路基金會的員工。
(二)社區日間作業設施：15 歲以上的心智障礙者，以作業活動為主的日間活 動安排，包含團膳作業、清潔作業、手作生產；自立生活及休閒文康活動 為輔，進行服務與活動規劃，提升社會適應能力及生活品質。
五、 社區支持服務處：
(一) 成人心智障礙者的日夜間學習及休閒活動場域、社區安老服務、家庭支持、
偏鄉據點等服務。
(二) 社區居住服務：提供家庭支持功能薄弱、具有在社區獨立居住需求的成年 智能障礙者，在一般化的社區中居住、學習並增進自立生活的能力。
(三) 跨障礙別的社區成人身心障礙管理服務、家庭支持服務。
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圖4-1-1 心路基金會組織圖 (摘自心路基金會網站)
綜合上述可知，圖4-1-1 有完整的心路組織圖節有相關的服務處呈現。心路 基金會服務的對象年齡層有：早期療育兒童(0-6 歲)、國小課後照顧班(國小一年 級-國小六年級之身障者)、成人身心障礙者(15 歲以上)。心路除了兒童服務處的 單位是屬於0歲-國小六年級以外，另有15歲以上的成人身心障礙者的服務單位，
包含就業、機構、社區支持服務的服務。而老年服務的部分，以社區支持服務處 之社區安老服務；機構服務處中社區家園夜間住宿，以及樂彭家園針對35 歲以 上之中、高齡智能障礙者為優先服務對象。
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而心路服務對象的障礙別，有心智障礙者、以及其他障礙類別，目前服務以 心智障礙者的單位居多。心路基金會的單位目前分布的縣市，包含台北市、新北 市、桃園、新竹、高雄以及澎湖，另有宜蘭的早療偏鄉據點服務。
貳、
GRD 成立需求與目標
心路GRD 是在民國 98 年正式命名，然而實質的心路專業工作者的兩性訓 練於民國95年就開始進行專業工作者訓練，以下將說明培訓專業工作者的原因、
GRD 正式命名，以及後續的發展目標。
一、兩性議題培訓的緣由
民國95 年心路基金會開啟開專業工作者兩性議題的培訓，由當時執行長室 內的「組織發展部」之社工組負責辦理，研究者綜合訪談及資料了解，會有此培 訓的原因：
(一) 個案兩性議題的需求
無論在社區居住和聯誼會(智能障礙者的休閒聯誼)當中，都看到(智能障礙 者)青年有兩性的議題。(P-20-01)
(二) 個案性議題案件發生
應該是心路的個案....然後他對他職場上的女同事有愛慕，然後可能一直求 愛不成，然後就捅了那個女生。另外一個我印象中好像也是一個就業的個案，
然後他約了一個保險員，他就約了那個女生到一個公寓，就好像也是傷害她。
(I-01-1-04)
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(三) 專業工作者的需求
包含從心路辦理的大型專業工作者的討論會議中，以及社工團督的反應中，
都發現專業工作者對於服務對象性議題的處理需求，有些專業工作者選擇不去 處理這個問題，有些則是想教導卻不知道該如何教起。
心路辦一個OPEN SPACE 的會議，就是開放空間會議，把想到的議題都 拋出來…約 100-200 人…議題裡面有各種身心障礙者權利、福利…當然智能障 礙者的性也有提出，當時是很不明確，當時只是提供服務時怎麼教他，我們的 角色是什麼、家長的態度、我們是不是不要教他們?...有的人覺得用工作規章 處理就好，有的就覺得他太閒讓他累一點…，各種想法，當時也有人也沒有很 想談這個，因為會不好意思論兩性的這個東西。(I-02-1-02)
在社工團督中，大家同樣會帶到這個(兩性)議題。(P-20-02)
(四) 當時有合適的訓練者
民國95 年 GRD 的帶領老師背景為英國性教育碩士，民國 92 年開始有為 心路智能障礙青年辦理兩性教育成長工作坊，有鑑於對性教育的了解，以及對 心路智能障礙者的熟悉，因此民國95 年聘請該名性教育講師擔任專業工作者 兩性議題的培訓帶領者。
當時就帶領老師就已經在心路有帶(智能障礙者)團體，於是就開始有想法，
讓各單位都有機會一起學習，增加處理(智能障礙者)青年兩性議題的能力。
(P-20-03)
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二、
GRD 的正式命名
(GRD 名字)是 98 年帶領老師取的，…那時老師就覺得應該要取個團隊名字。
(I-01-1-20)
是帶領老師他說，這本書(兩性行不行)就出來啦，這個團隊又培養那麼久，
應該說是一個很重要的力量，所以要變成一個團隊繼續下去，他都很有這種信念，
我們就想說好啊。(I-01-1-19)
民國 99 年因社會事件，為避免性別歧視再造成霸凌等傷害，台灣將「兩性」
一詞於教育及法規上，更改為「性別」(李淑菁，2015)。因此 GRD 在中文名稱 上也順勢變更為「心路”性別”研究發展團隊」。
三、以智能障礙為主軸的訓練與服務
心路於民國98 年出版首次出版智能障礙兩性服務手冊─兩性行不行，除了 在書中特別將GRD 之中文稱為「心路基金會”智能障礙者”兩性研究發展團隊」，
書的封面也特別標誌給陪伴”智能障礙”青年的你，似乎將這個 GRD 這個團隊，
明確的標誌定位在智能障礙者服務。然而心路金會服務對象障別其實不只限於智 能障礙者，因此特別有詢問訪談對象該疑問，了解原因為：
那時候只有(心路)加油站是跨障別的，其他單位服務對象多是合併有認知能 力的狀況。(I-01-1-44)
(GRD)應該算是(以智能障礙為主軸)，不過，我覺得不管是哪個障礙類別的 服務對象，有一些前提是共同的，包含自己的性價值觀，是要很清楚的，當我看 你(服務對象)的行為是不同意，那也要先看是不是自己的想法是太唯一，還是是 我不夠接納多元包容多元，不管是對精障、智能障礙或自閉症等，前面那個態度
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是一定要有的。再來，對精障者的技巧，我也許就不用把對智能障礙者切得很細 的方式，運用在精障者身上。(I-01-1-24)。
基本的性態度及性知識雖然是任何對象群通用的，但性教育的培訓過程，
若能將所學配搭服務對象的障礙特性來做說明與提醒，對於專業工作者的運用是 更有幫助。
四、
GRD 的定位與未來目標
GRD 從民國 95 年還未命名時，就是一個跨單位的任務編組專案，當初由組 織發展部向各單位召募受訓成員，因為沒有管理權，人員的留任或離開，比較依 據受訓成員的個人意願，因此民國96 年流失十幾位成員，而後又逐漸經歷不同 期間不同種子的加入，逐漸擴充為有目前22 名種子。
我覺得這是一個專案，只是我們(GRD)專案是很久，好幾年。(I-09-1-22) 因為(GRD)是任務編組，嚴格講沒有管理，只有溝通協調，情商這個比較 多一點…，要看我這個東西(GRD 訓練或任務)有沒有吸引力，因為他(負責人)沒 有行政管理權…，比較多還是針對在專業上(著力)。(I-09-1-21)
GRD 為一個任務型專案，未顯示在心路的組織圖上。目前 GRD 管理者為心 路基金會的執行長，專案負責人為執行長室專員，而一系列接受GRD 性別訓練 的心路內部各單位專業工作者，稱為「GRD 種子」(或 GRD 成員)，隨著每一年 GRD 的服務類別多元化，從專業人員的訓練，專業書籍的出版、不同機構的宣 導、組織性別議題危機事件協助處理、智能障礙者的性別議題直接服務、家長性 別議題讀書會的開設，甚至到107 年 12 月將舉辦的性別研討會，GRD 不再只是 如最初單純的專業工作者性議題受訓專案，因應性別議題的重要，此專案被賦予 更多的期待與理想，更重要的是，GRD 也逐漸從一個訓練專案，轉變為成立性
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(I-07-1-20)
我的最終目標跟理想，真的就是長期陪伴他們，…比如有人有這樣(性別議 題)的疑問，他們知道他們要打電話到這邊(GRD)，給他們有一個管道，這個是 要大家都知道，像張老師、生命線大家都知道，GRD 就知道(針對)智能障礙性教
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育。這個地方一段時間會開這樣的課程你可以來上，依照他們需求我可能會開不 同課程，有點像小型學苑的概念…，有一個長期陪伴的概念，這是最後我想做的！
育。這個地方一段時間會開這樣的課程你可以來上，依照他們需求我可能會開不 同課程，有點像小型學苑的概念…，有一個長期陪伴的概念，這是最後我想做的！