第三章、 國際推動智慧城市組織
第一節、 ICF 智慧城市論壇簡介
各地的高級電信管理人員和經濟發展官員。他們花費了三天時間來研究電信作為一個 重要的基礎設施的崛起。多倫多事件被認為是獨特的和前瞻性的，是智慧城市運動的 發源地。
1998 年，WTA 在董事會成員 John G.Jung、阿爾卡特公司的 Jan Glinski 和義大利 的經濟學家 Amedeo Levorato 博士，及現任 Telerete 的首席執行官的帶領下，WTA 首 次在倫敦舉行的 Teleport98 會議上首次介紹了在歐洲的智慧化城市的概念。
1999 年，在美國路易斯安那州新奧爾良市全球會議上，世界通訊端協會(WTA) 宣佈第一個年度智慧城市為新加坡。
2001 年，世界通訊端協會(WTA)在內部董事會議上核定了一個非營利的智庫機 構，並以智慧社群論壇(Intelligent Community Fourm，簡稱 ICF)命名，ICF 因此被設 定為 WTA 下的一個特別企劃團隊。ICF 在它發行的第一個研究報告中採定相關評估 基礎條件，並用以檢驗智慧社群，在 Robert Bell 指導與交叉研究下，檢驗並確認全 世界六個具有代表性的智慧社群是如何執行寬頻政策去創造良好的濟和政體和社會 活動系統。白皮書奠定了研究評估智慧城市所採用的五項指標。直到至今，ICF 的研 究人員運用這五項指標去確認，並研究和評估智慧城市。
2002 年，ICF 發行它的第一個年度 7 大智慧社群名冊。該列表 Louis Zacharilla 所創建在國際間變得流行。它成為 ICF 永久的特徵，並是 ICF 的年度高峰會的重點。
2004 年，世界通訊端協會(WTA)在 Robert Bell、John Jung、Louis Zacharilla 的指 導下同意 ICF 成為獨立運作的組織。ICF 在紐約市的經濟發展總公司的支持下首次舉 行建設寬頻經濟高峰會議。紐約市市長 Michael Bloomberg 跟那個代表說：他自豪「ICF 把紐約市當他的家」。運動創始人之一 James Balsillie （黑莓手機的創建者），Pew 互 聯網與美國生活專案研究和 E 化墨西哥的主任 James Balsillie 是領導該事件的討論 者。蘇格蘭的格拉斯哥，被命名為年度智慧城市。在紐約舉行的高峰會議成為 ICF 每年春天都會舉辦的會議。
2005 年，在 Mel Horwitch 博士指導下，ICF 與紐約理工大學以及企業(ITE)展開
高峰會議。ICF 也在布魯克林的理工大學(該大學旗下擁有三位諾貝爾得主的教學人 員)舉行了年度高峰會議。
2006 年，臺北市長馬英九歡迎 ICF 創始人來到臺灣，而 John Jung 在他們的第一 個亞洲數位會議裡榮任為會議主持人。馬先生於 2008 年當選臺灣總統，並且在同年 歡迎 ICF 的創始人 John Jung 訪問亞洲。
2007 年，在 ICF 的第一次參觀學習他們帶領了技術管理人員、市長和其他領導 人觀摩亞洲智慧城市，這其中包括了 2005 年智慧城市首獎的日本三鷹市和 2006 年智 慧城市首獎臺灣臺北市。ICF 在紐約市主辦第一次世界智慧城市的校友晚宴。受邀人 士包括了許多來自世界各地 Smart21 和前七位的智慧城市入選名單，連同來自全球各 地的貴賓。在那之後的下半年，加拿大安大略省滑鐵盧被選為 2007 年度智慧城市。
在十月，滑鐵盧市市長布倫達哈洛倫召集在地城市活動，宣佈 2007 年加拿大獲選 ICF 智慧城市獎。
2008 年，ICF 在理工大學所舉辦的「打造寬頻經濟高峰會」上發布一份研究白皮 書，談論關於電子政務能使社群更具有競爭性，同時 ICF 宣佈建立一個永久專研智慧 社群的學院。籌款活動在 2008 年後期開始積極拓展。
表 3-1 ICF 組織的歷程綜理表
年度 內容概述
1985
智慧化城市運動發起，論壇在 90 年代成形，ICF 公司創始人 John G. Jung成為 WTA 董事會的成員之一。
1995
John G. Jung 在多倫多，安大略省（加拿大）製造了“Smart95”。多倫多是智慧城市運動的發源地。
1998
世界通訊協會(WTA)在倫敦所舉行的 Teleport98 會議上，首次介紹了有關歐洲智慧城市的概念。
1999
於美國紐澳良全球會議上，世界通訊協會(WTA)宣佈第一個年度智慧城市為新加坡。
2001
世界通訊協會(WTA)在內部董事會議上核定以智慧社群論壇(ICF)命名，ICF 因此被設定為 WTA 下的非營利智庫團隊。
資料來源：(ICF 網站，2011.12.10)；本研究彙整
續表 3-1 ICF 組織的歷程綜理表
年度 內容概述
2002
ICF 發行年度 7 大智慧社群白皮書。2004
世界通訊協會(WTA)在 Robert Bell、John Jung、Louis Zacharilla 的指導 下同意 ICF 成為獨立運作的組織。2005
ICF 與紐約理工大學、布魯克林的理工大學、以及企業(ITE)展開年度高峰會議。
2006
ICF 駐進臺灣，而 John Jung 在他們的第一個亞洲數位會議裡榮作為會議主持人。
2007
ICF 帶領了技術管理人員、市長和其他領導人觀摩亞洲智慧城市。2008
ICF 在理工大學所舉辦的「打造寬頻經濟高峰會」上發布一份研究白皮 書，同時 ICF 在年刊中宣佈智慧社群將建為永久型的計畫，並在 2008 年後期開始積極拓展。
資料來源：(ICF 網站，2011.12.10)；本研究彙整
二、ICF 智慧城市論壇簡介
智 慧 城 市論 壇 (ICF) 是 由 一 非 營利 性 組 織 ─ 世 界 通 訊 協 會 (World Teleport Association)所成立，總部設於美國，WTA 的會員來自加拿大、美國、法國、英國、
俄羅斯、日本、新加坡、比利時等 40 多個國家和地區。
智慧城市論壇是研究 21 世紀的城市經濟和社會發展的智囊團，研究宗旨以寬頻 建設為主體的經濟體系，為了加強國際合作，並創造工作機會以及促進經濟發展。因 此 ICF 特別強調網路資通訊的應用，無論是在工業化國家還是發展中國家，城市的 挑戰是要在工作、投資和知識越來越依賴於資通訊的世界裡打造一個繁榮、穩定和有 文化內涵的社會。在 21 世紀的城市中，一方面威脅著既定的生活方式；另一方面卻 提供功能強大的新工具去建立繁榮、包容和永續的經濟體(ICF 網站，2011.12.10)。
對於 ICF 而言，“Community”所意指的範圍可以是小自一個城鎮、村莊、城市或 大都市區，也可以是一個國家、省或其他較大的地區，只要其具有獨特的身份和能力，
作為一個單一實體可以擁有一致行動的能力。而在本研究中皆以「城市」代表之。其 人民和企業認同自身在該城市的定位並可足夠放下小規模的差異，而促進總體良好的
合作。
ICF 已將多年來關於智慧城市的研究轉化為資訊及教育服務，可提供給欲轉型城 市之領導者的參考方針。城市加速器幫助大小型城市在他們渴望的經濟及社會方面取 的進展，也加速了原有的進度，ICF 提供了兩種服務功能(ICF 網站，2011.12.10)：
1. 一個免費的線上工具可以幫你搜尋有關寬頻佈署、創新、勞動力發展及科技涵蓋 方面的問題，每個最佳的實例皆可提供建議以解決難關或者提供靈感來激發新 的計畫。
2. 付費聘請 ICF 栽培你的城市，提高關鍵資助者的興趣，提供計量分析及建議以幫 助城市的進步。
ICF 發現這些服務功能可以為城市提供幫助以創造城市的經濟繁榮並解決現在 和未來社會的挑戰。ICF 也試圖在寬頻經濟中分享世界各國智慧城市的最佳實踐作 法，為了幫助城市們找到可持續發展和成長的方式。他們努力研究，創建會議內容、
發布信息、並頒發年度大獎，這些努力都是因為(ICF 網站，2011.12.10)：
(一)在地方層面裡識別並解釋寬頻經濟的出現及影響
寬頻在於全球性的國際、國家和地方各級的部署造就一個新世界經濟體系的掘 起。寬頻經濟挑戰我們大家，無論我們是生活在一個蓬勃發展的大都市地區或貧困的 農村地區。在寬頻的經濟中，適應性遠遠超越傳承；技能，不是資源，是未來的關鍵；
創新，不是地區，而是創建一種競爭優勢。
(二)透過城市研究並分享最佳作法
在寬頻經濟裡的經濟發展並沒有「一個最佳模式」。每個成功的城市發展是基於 它們對於自身獨特的歷史和挑戰的戰略，並克服了其特定的障礙去使方案定位。但 是，成功的戰略有很多共同的元素，城市可以借鑒對方的成功和失敗之中大量學習，
並與他人共用，進而加快自身的發展。
(三)慶祝城市在 21 世紀的經濟挑戰中所得到一席之地的成就
世界各地的城市作出的巨大進步，克服傳統的挑戰，制定發展策略和實施有效的 方案和政策。在搜索全球每年的最佳模範時，ICF 通過一種獎勵計畫，慶祝這些領導 者的成功並公佈他們的成就。
ICF 的宗旨為加強國際合作，利用寬頻網路促進經濟發展，並研究寬頻網路對世 界各國的影響及資訊科技在地區經濟成長的作用，因此 ICF 特別強調網路通訊的應 用。ICF 為目前全球智慧城市評比較具代表性的組織，其中最重要的一項活動就是每 年進行智慧城市的評選工作。每年 ICF 從數百座申請的城市中選出二十一座城市(稱 為 Smart 21)入圍，再從中挑選出七座 Top7，最後選出 年度智慧城市首獎。ICF 自 1999 年開始舉辦智慧城市評選活動，每年正常舉辦，至今 2012 年的評選也已經出爐。
圖 3-1 1999~2012 年全球共 107 個城市獲選 ICF 獎項的分佈圖 資料來源:本研究繪製