兩岸數位學習標準發展現況分析與建議
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(2) 錄),是較早核發學習標準認證的單位,目前 則由於其規範的範圍較為有限,且已被 SCORM 納入,所以較不具未來性。其次則是 SCORM(Sharable Content Object Reference Model,共享式內容元件參考架構) ,是於 1997 年美國國防部成立的專案 ADL(Advanced Distributed Learning Initiative)支持下研發的 成果,目的是針對 Web-based Content 的跨平 台使用,所提出一套整合現有不同技術架構 (包括:AICC、IMS 及 IEEE)的規範,目前 最新推出的版本是 1.3 版,根據研究機構 Gartner Group 的建議 [16]:未來數位學習的 採購單位,從學校、政府到企業都應該把符合 SCORM 學習標準當作是數位學習產品的必要 條件,由此可見這項技術規範的影響力。 IMS 全球學習聯盟是目前對 E-Learning 規 範投入最深,也最積極的單位,可說是目前所 有學習相關標準研發的源頭,它原是致力於推 動美國大學應用資訊科技的 EDUCOM 在 1997 年末所推出的 IMS 專案,由於工作範圍遠超 出當初預期,乃於 2000 年一月轉型為非營利 機構,並取名為 IMS 全球學習聯盟公司(IMS Global Learning Consortium, Inc.) 。目前 IMS 所涵蓋的範圍,包括:尋找及使用教材、追蹤 學習者進度、報告學習者的績效、與其他行政 應用系統交換學生記錄等。IEEE 其下所設的 學 習 科 技 標 準 委 員 會 LTSC ( Learning Technology Standard Committee[14])組織,主 要職責就是數位學習相關標準的發展,雖然這 是 個 美國 國內 的 標準 訂定 機 構, 但是 由 於 IEEE 和 ISO 國際組織互動密切,因此未來 LTSC 所發展的標準,很有可能會進一步納入 國際標準之中。ISO 的 IEC (International Electro technical Commission)與 ISO 共同組成聯合技 術委員會(JTC1,Joint technical Committee 1) 來訂定資訊科技相關標準,而 JTC1 的第 36 分委員會,則是負責與學習有關的科技部份, 目前有十八個國家會員,如美、澳、日、中、 韓等,觀察會員則有奧地利、新加坡兩國。 華人人口是全球的五分之一,華文數位學 習市場幾乎成為台灣、香港、星加坡和大陸都 共 同 矚 目 的 所 在 , 根 據 Asia-Pacific Connections 於 2002 年 3 月針對 IDC 的研究報 告所發表[9]:『未來中國大陸、澳洲、韓國、 新加坡將成為亞太地區數位學習發展的重心 所在,而就大中華地區來看,預計到 2005 年 時,數位學習產值將可達到美金 6,000 萬的規 模,其中,中國大陸將以 41%的年複合成長 率,佔有一半以上的影響力!』。因此,數位 學習標準的引用、本土化與認證,也成為進入 數位學習市場的重要敲門磚。2001 年起,兩 岸都投入國際數位學習規範與標準的追蹤、引. 用、本土化與認證活動,由於主導單位和策略 不同,其推動模式和成果也各異,本文旨在就 其政策、組織、推廣應用各層面做一對比分 析,以期能經由相互了解下,彼此相輔相成, 共同推動華文市場所需的數位學習標準。. 二、大陸數位學習標準發展現況 大陸從 2001 年開始著手數位學習標準的 研究和制定工作,並規劃在教育部組織下成立 教育資訊化技術標準委員會(簡稱“標委 會”) ,由其擔負策劃與管理之責。標委也會是 國 家 資 訊 技 術 標 準 化 技 術 委 員 會 (CSBTS/TC:簡稱“信標委”)的分委員會, 對 外 英 文 名 稱 爲 Chinese e-Learning Technology Standardization Committee, 簡稱 CELTSC[11]。標委會的工作範圍是教育領域 資訊技術的標準化及遠端教育應用技術的標 準化,凡涉及與大陸教育資訊化相關標準(不 包括教學設備儀器)的制定與應用推廣工作, 將統一由標委會負責。標委會跟蹤國際標準的 研 究 工 作 , 主 要 參 照 IEEE 標 準 體 系 , 和 ISO/IEC 的標準訂定流程,並根據大陸教育實 際情況加以修訂,標委會訂定標準時會衡量國 際、國內數位學習的發展與競爭環境,以促進 和保護大陸網路教育的發展爲出發點,並以實 現資源分享、支援系統互操作、保障網路教育 服務品質爲目標。標委會委員由教育部聘請, 以教育科技相關的教授、專家為邀請對象,也 接受企業以單位委員方式加入。 (一) 大陸數位學習標準 CELTS 之體系框架 大陸的數位學習標準分爲三類:基礎標 準、應用規範和跟蹤研究專案,其中基礎標準 是標準體系中核心標準集,包括可供教育領域 各種層次和各種物件採納和使用的網路教育 技術標準;應用規範側重標準在特定行業、層 次和領域中的應用,是某些基礎標準在具體層 次和領域中的應用,如學習物件元資料標準既 可針對學習資源這一特定領域形成教育資源 建設規範,又可針對基礎教育層次形成基礎教 育資源元資料應用規範;跟蹤研究專案主要包 括教育技術和學習技術領域一些前沿的研究 專案。大陸期望透過這些專案,一方面積極跟 蹤和掌握國外的研究動態,另一方面也將大陸 的研究成果儘快與國外學者進行交流,代表中 國向國際標準化組織提供議案,反映中國網路 教育技術標準的研究狀況。.
(3) 表一、大陸數位學習科技標準 CELTS 的體系框架 (CELTSC[11]) 範 圍 作 基礎標準 應用規範 跟蹤研究專案 用 系統架構與參考模型 (CELTS-1) 術語(CELTS-2) 基於規則的 XML 綁定技術 指 導 (CELTS-4) 標準本地化與例化應用 (CELTS-25) 標準上層本體(CELTS-28) 教育資源建設規範 學習物件元資料(CELTS-3) (CELTS-41) 資料互換協定(CELTS-5) 課程編列(CELTS-8) 內容包裝(CELTS-9) 學習資源 測試互操作(CELTS-10) 內容分級(CELTS-29) 基礎教育資源元資料 應用規範(基教司) (CELTS-42) 學習者模型(CELTS-11) 學生身份標識(CELTS-13) 學 習 者. 學力定義(CELTS-14) 終身學習質量保障 (CELTS-15) 平臺與媒體標準組譜 (CELTS-17) 企業介面(CELTS-19) 學習管理(CELTS-20). 學習環境. 協作學習(CELTS-16) 工具/代理通信 (CELTS-18) 虛擬實驗(CELTS-26) 自適應學習(CELTS-27) 網路課程評價(CELTS-22) 教學環境評價(CELTS-23) 教學服務質量管理 (CELTS-24). 教育管理 教育管理資訊化資料標準 (資訊中心) (CELTS-30). 教育管理資訊系統互 操作規範(CELTS-40).
(4) 大陸標準的標號格式爲 CELTS-i.j(Xv), 其中 i=1…m 代表子標準編號;j=1…n 代表文 檔類型(1 表示資訊模型、2 表示實踐指南、3 表示測試規範……);X 代表版本狀態(X: PWI、NP、WD、CD、DS、FDS、GB、GB/T、 GB/Z) ;v 代表版本號(如 1.0,1.6,2.0……) 。 表一歸納了大陸數位學習科技標準 CELTS 的 體系框架和所有標準名稱。它分別從標準的適 用範圍和標準的作用兩個構面,來描述標準的 體系框架:其中可見大陸將數位學習標準依其 所發揮之作用分為五類,即指導、學習資源、 學習者、學習環境與教育管理,可說是包羅最 廣的標準體系。. 1. 系統架構類: 系統架構與參考模型、術語。 2. 學習資源類: 學習物件元資料、內容包裝、 測試互操作、教育資源庫建設、基礎教育教 學資源元資料。 3. 學習者類:學習者模型、學生身分標識。 4. 學習環境類:平臺與媒體標準組譜、學習管 理系統。 5. 教育管理類:教育管理資訊系統。. (二) 大陸數位學習標準訂定流程 下面的流程圖(圖一)說明了大陸數位學習 技術標準訂定流程,大致上與國際數位學習標 準組織 ISO/IEC SC36 所訂的流程近似,其文 件代碼也有部分雷同,此圖中扼要說明標準研 發的程序、階段、和輸出文件: 通過文獻和社會調查確定需求. 標準文本. 制定標準研究專案計畫(NP). 學生身份標識、平臺與媒體標準組譜、學習管 理系統、教育管理資訊系統、教育資源庫建 設、基礎教育教學資源元資料。茲將其進一步 分類如下:. 成立工作組. (四)大陸標委會與國際間之互動 大陸標委會與 IEEE 和 ISO 兩個國際標準 組織互動頻繁,大陸於 2001 在北京召開中國 遠端教育技術標準國際研討會,會議中就邀請 了國際標準組織專家與會。該次會議有來自全 國 40 多所院校和 20 多個企業的近 200 名代表 共同就遠端教育標準化建設的相關問題進行 探 討 。 2002 年 , 大 陸 參 加 IEEE-LTSC ISO-SC36 會議。在全體會議上,與會代表通 過投票表決形成了若干決議,其中由大陸標委 會提交的“平臺與媒體標準組譜規範”獲全票 通過。. 編制標準草案徵求意見稿(WD). (五)大陸標委會未來推動重點. 徵求意見 實踐指南. 編制標準草案送審稿(CD) 會審或函審 編制標準草案報批稿(DS) 主管部門批准發佈 標準的修訂. 正式發佈(FDS) 編制測試 軟體. 推廣應用. 測試服務. 培訓服務. 諮詢服務. 圖一 大陸標準研發的程序、階段、和輸出文 件(CELTSC[11]) (三)目前大陸已公佈之數位學習標準 大陸標委會所訂的下述規範,目前已成為 教育部頒佈的試用規範,目前此十二個規範已 於 2003 年 1 月 2 日提交給國家標準局,進入 國家標準審批程式。這十二個規範的名稱如 下:系統架構與參考模型、術語、學習物件元 資料、內容包裝、測試互操作、學習者模型、. 標委會在 2003 年將重點開展以下工作: (1)建立教育資訊技術標準測試認證體系。該體 系由 1 個認證中心(設在北京) 、4 個測試實 驗室(分別設在北京、上海、廣州、西安)組 成。提供教育資訊技術產品測評服務,用戶培 訓服務,諮詢宣傳服務,應用資訊回饋服務。 (2) 2003 年下半年組織一次全國範圍的教育軟 體標準化評獎活動,通過示範促進標準的推 廣。(3)吸收企業參與“教育資訊技術標準”的研 製工作,歡迎企業以團體會員身份參與標委員 會的工作。(4)進一步修訂和完善“教育資訊技 術標準”體系,有計劃地擴展標準化專案,歡 迎有關企業和專家提出新的標準議案。(5)作為 國際標準組織的國家會員機構,積極參與國際 標準的研製工作和有關學術活動。 大陸數位學習標準的推動重點是建立完 整的體系與文件制度,因此在正式組織的籌備 和標準體系框架上的起步甚早,標準文件的研 擬和訂定流程都很完善,只是主導單位是教育 部,企業界的參與極少,而各項試用標準的測 試、推廣與落實應用尚剛開始,是大陸需要加 強之處,否則無法發揮數位學習標準所允諾的 優勢。.
(5) 三、台灣數位學習標準發展現況 台灣投入數位學習標準與規範研究與建 置工作的單位有兩大類別,一個是參與國科會 「網路教學系統平台與內容標準化」計劃的大 專院校[2],另一個是財團法人性質的資訊工業 策進會(資策會)數位學習技術中心[1]。但台灣 目前仍未有正式推動數位學習標準的政府或 民間組織。 (一)目前推動的規範與標準 2001 年起,國科會著手網路教學系統平 台與內容標準化規劃書。2002 年開始進行「網 路教學系統平台與內容標準化」計畫。此計畫 的研究範疇包含網路教學系統平台建置、技術 研究、教材編輯與共享、學習評量與歷程分析 等,目的在整合現有網路教學平台以及網路教 材資源,對網路教學相關標準提出實際建議, 提供標準化的雛型系統供各界應用開發。該計 畫分為四個主要研究項目: 1. 標準化系統工具與教材編輯工具:提供網路 教材開發工具,讓教師能透過工具直接發展 出符合 SCROM 標準的網路多媒體教材。 2. 軟體系統與平台(API)標準與 SCORM 標 準 採 用 之 技 術 研 究 : 針 對 符 合 SCORM e-Learning 的教學環境,分析比較其效能。 在 技 術 方 面 分 別 以 CORBA 、 J2ee Java Based、SOAP .Net 與 Web service 幾個方向 作深入的研究。並開發以 SCORM 為主,符 合各行業領域教師需求的平台工具,也提供 可快速建構平台的工具。 3. 教材內容標準化之分析與規劃:依據國際教 材標準及本土化教材的特性,建構兩層式教 材標準架構,包括通用型及領域特性標準, 並引導各科領域建構領域特性教材標準。目 前 已 完 成 二 層 式 教 材 標 記 語 言 TMML(Teaching Materials Markup Language )之發展 [3],TMML 標準架構之 第一曾為通用行教材標準,適用於各學科領 域使用,而第二層屬於領域特性型之教材標 準,適合於單一特定領域使用,以達到能與 國際互通又具有本土性的目的。 4. 教學網路學習評量、學習歷程與學習行為分 析標準化之研究:分析學習歷程評鑑 (Portfolio Assessment)系統,並整理分析網 路學習記錄評量與學習行為分析資源結構 之需求與種類,規劃實驗平台與實驗方法。 進而提出一套通用的網路學習紀錄評量與 學習行為分析標準,使各種網路各教學資源 得以整合,達到資源共享的目標。 計畫推動初期成果應用在教育部「六大學. 習網站」,包含生命教育、健康醫學、自然生 態、歷史文化、人文藝術、科學教育以及知識 導覽六個學科領域 [4]。未來期望能擴展到各 科領域中,也希望能為其他國家型計畫打下網 路教學平台與內容標準化的基礎。 資策會數位學習技術中心從 2001 年開始 就持續追蹤 IMS 與 ADL 的發展,並全力投入 SCORM 相符學習管理平台的製作。2002 年, 兩次派員到美國參加 Plugfest 大會,這是由 ADL 主辦的 SCORM 相容產品測試大會,包 含平台、教材、編輯系統等廠商,都在此進行 產品間的交互實機測試工作。資策會在兩次大 會上成功的完成了與其他廠商間平台互通、教 材互通的測試。2002 年十二月初,資策會研 發的 SCORM 1.3 相容平台和教材,在美國 ADL 所舉辦的 Plugfest 7 中拔得頭籌,是第一 個做出 0.9 版規範產品的單位,其次為義大利 的 Gunti 公司,但也只能做到 0.75 版的要求。 台灣在 SCORM 1.3 的應用技術上,是居於全 球領先地位的。 (二)數位學習標準的推廣與認證服務 資策會從 2003 年四月起,為國內廠商提 供技術輔導和標準符合見證服務,分為四個部 分進行推動。在最新標準及技術相關顧問諮詢 服務方面,提供 20 家次平台/教材/工具廠商最 新的標準及技術相關諮詢服務;在學習平台標 準化升級服務方面,目前已協助 4 家廠商完成 學習平台標準化升級服務;學習平台符合標準 見證服務方面,完成 7 家廠商符合 SCORM 標 準平台見證服務;而在數位學習教材符合標準 見證服務方面,已完成 4 家教材廠商符合 SCORM 標準教材見證服務。 (三)國際合作 2002 年,資策會兩次派員共,到美國參 加 ADL 主辦的 Plugfest 大會,成功的完成了 與其他廠商間平台互通、教材互通的測試。資 策會並以觀察員身份參加 2003 年 IMS 春季論 壇,並參與 IMS ICP(International Certification Program)的國際數位學習標準認證的討論活 動。資策會正在以「一般會員」方式申請加入 IMS,以取得最新標準制定狀態及發展趨勢。. 四、兩岸現況與趨勢分析 台灣與大陸發展數位學習標準的策略迥 然不同,大陸著重規範與標準相關文件的研 訂,以 IEEE 和 ISO 的運作模式為參考架構, 有正式的組織和整體的框架體系和文件研訂 流程,台灣則以美國 IMS 和 ADL 兩個組織為 觀摩對象,以 SCORM 的引進和應用為焦點, 對數位學習產業做出具體貢獻。可說是各擅盛.
(6) 場,以下分別從主導單位、推動組織、技術、 推廣服務和國際合作做一對比。 表二、大陸與台灣發展數位學習標準比較表 比較項目 大陸 台灣 主導單位 教育部科技司 經濟部工業局、國科會 推動組織 教育資訊化技術標準委員會(隸屬 無 教育部科技司) 推動策略 z 著重正式之制度與組織,有完 z 著重對產業界之技術輔導 整之標準體系框架,與文件研 z 單點深入,以 SCORM 之應用與認證 發暨審核程序 為目標 z 涵蓋之標準類別與研究專案 最廣泛 已頒布標準 已公佈十二個試用標準,正申請成 尚未有本土化之標準,但深入掌握 為國家標準中 SCORM 1.3 之發展 國際合作 為標準研訂單位 IEEE、ISO 之國家 z 持續追蹤規範研訂及測試單位 會員,並參加會議 IMS、ADL 之動態 z 積極 IMS、ADL 之參與活動 推廣應用 針對學界與業界舉辦 針對業界舉辦 測試認證服務 推動中 SCORM 標準平台與教材見證服務 技術輔導 推動中 針對台灣數位學習廠商. 由表二可看出,台灣對數位學習規範與標 準的研發與引進,是從協助數位產業的角度著 眼。主要採單點深入策略,把重點放在 SCORM 相符平台、編輯工具與教材的開發,同時為廠 商提供 SCORM 相符產品的認證服務。由上表也 可以發現我國與大陸在數位學習標準的推動 上,是可以互補的,也意味著未來兩岸在學習 標準方面有一定程度合作的空間: 1. 從建立完整的本土化數位學習標準體系與 文件制度來看,大陸在這方面的經驗及整體 規劃的周全性及大陸與國際標準組織之間 的良好互動與積極參予,是值得台灣借鏡 的。 2. 台灣則在產業方面的輔導、推廣與落實應 用,及 SCORM 標準技術研發的實力上有著 紮實的經驗與具體成果,相信未來也可以協 助大陸在推動產業應用及加速標準研發上 有所貢獻。. 五、結論與建議 觀察近幾年許多國家大都正式成立了推 動數位學習標準的相關組織,如 ALIC[6]、 CanCore[10]、 SingCORE[21]等等。而且這些 國家在數位學習相關政策的發展上,可以發現 數位學習普遍被定位在提升國家知識競爭力 的重要策略,各國政府紛紛扮演推手角色,積 極介入推動。台灣自九十年代末期,學界早已 體認到數位學習是網際網路上一個極為重要. 的應用,因此學界在學習科技的研究,已經做 了不少基礎工作,加上資策會積極地追蹤與參 與國際數位學習標準的相關活動,及對數位學 習產業,在教育訓練與技術輔導和標準認證服 務所達成之具體成果。但台灣目前尚無正式之 數位學習標準推動組織,所有規範與應用檔案 都是參考國外文件,目前尚無任何本土化之數 位學習規範或標準可供業者參考。台灣目前急 需一個正式的數位學習標準推動組織,以便帶 動新一代的學習科技研究。筆者認為標準推動 組織可達成下列幾項目標: 1. 推動本土數位學習標準的制定(簡化)、實 驗、認證、推廣與應用並與世界數位學習標 準接軌。 2. 建 立 與 其 他 國 際 數 位 學 習 標 準 組 織 ( 如 IMS、大陸、新加坡等)的合作橋樑,加速 國內數位學習業者進入華人市場。 3. 從產業應用出發,建立成功模式,將成果擴 散至教育界,成為國家正式標準組織。 除了成立標準推動組織外,台灣與大陸就 學習標準制定的合作,協助兩岸數位學習產業 進軍亞太甚至國際市場,是刻不容緩的。其他 如如何建立兩岸數位學習產品交互認證機制 與技術合作之可能性及模式等等,都是有待討 論的議題。唯有合作,才能加速兩岸成為全球 「線上學習科技」研究領先國家與「學習科技 產業大國」。.
(7) 六、參考文獻 [1]. [2]. [3]. [4]. [5] [6]. [7] [8]. [9]. 資策會數位學習技術中心 http://www.iiiedu.org.tw/eLearningCenter/. [13]. 國科會網路教學系統平台與內容標準化 計畫: http://rss.cis.nctu.edu.tw. IEEE: http://www.ieee.com/portal/index.jsp. [14]. IEEE LTSC: http://ltsc.ieee.org. [15]. IMS: http://www.imsglobal.org. 教材標記語言(TMML)系統網站: http://e-learning.nctu.edu.tw. [16]. J. Lundy, “SCORM Standard Unites E-Learning Software and Content”, Gartner, Tactical Guidelines, April 2003.. [17]. P. R. Polsani, “E-Learning and the Status of Knowledge in the Information Age”, International Conference on Computers in Education (ICCE'02), December 2002. [18]. D. R. Rehak, ”e-Learning Standards: Questions, Decisions, Actions”, Presented at 2003 e-Learning Conference: Strategic Implementation Bottom Line Impact.. [19]. A. E. Saddik, R. Steinmetz, “Keep It Small and Smart”, ACS/IEEE International Conference on Computer Systems and Applications (AICCSA'01), June 2001. 教育部電子計算機中心: http://www.edu.tw/moecc/index.htm AICC http://www.aicc.org S. M. Alessi, and S. R. Trollip, Computer-Based Instruction, Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1985. ALIC http://www.alic.gr.jp/ M. C. Angelides and R.J. Paul, “Developing an Intelligent Tutoring System for a business simulation game”, Journal of Simulation Practice and Theory I(3): 109-13, 1993 Asia-Pacific Connections: http://www.apconnections.com/perspective /02-March.html. [10]. CanCore http://www.cancore.ca/indexen.html. [11]. CELTS: http://www.celtsc.edu.cn. [12]. Systems”, ed. C. Frasson, and G. Gauthier. Norwood, New Jersey: Ablex Publishing Corporation, 1990.. T.-W. Chan, and A.B. Baskin, ”Learning Companion Systems in Intelligent Tutoring. [20] [21]. SCORM: http://www.adlnet.org SingCORE: http://www.ecc.org.sg/cocoon/ecc/website/ singcore-17-jan-03.pdf.
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