臺灣鄉村的後生產轉向：關西鎮農產業的再結構與鑲嵌

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(1)國立臺灣師範大學地理學系第四十五屆碩士論文. 臺灣鄉村的後生產轉向：關西鎮農產業的再結構與鑲嵌. 指導教授：譚鴻仁研究生：張貴雄. 中華民國一○五年六月.

(2) 臺灣鄉村的後生產轉向：關西鎮農產業的再結構與鑲嵌摘要廣大的鄉村地方一直都有其多重的社會意義與價值，然而隨著全球化的發展，過去城鄉二元的分工逐漸瓦解，隨著糧食過剩、糧價過低、食安問題等等，鄉村的產值驟減，逐漸成為邊陲的殘沒地區。因此鄉村的發展目標與方式必須有所調整，轉向提供更多的社會功能，這樣的轉變歷程是一種從生產主義到後生產主義式地哲學上的轉變。就鄉村地方對邊緣化的回應而言，政府推動的「一鄉鎮一特產」對於鄉村地方的發展很大的影響，因此許多鄉村地方致力於發展地方特色產業。本文以 Marsden(1998)的鄉村經濟再結構為架構，從農產業的轉型分析後生產鄉村的出現與類型化；同時本文輔以鑲嵌的概念討論具有在地色彩之農產業是如何發生在地方之上的。方法上，以新竹關西為個案研究，蒐集茶產業與仙草產業相關的資料，以作質性的證據分析。本研究透過農產業品質轉向建構關西後生產鄉村的姿態。茶透過生產過程與地方連結建構品質；仙草則是以產品與地方的地域延長維持品牌。而 Marsden(1998)的分析向度，發現政策促使茶去鑲嵌於關西地方，農會則帶動地方農產業的再調節，形成關西仙草產業，茶業轉型另類網絡再鑲嵌於地方，形成再商品化。仙草則是透過節慶與文化形成高度的再商品化。而從行動者網絡觀點中得出非人農作物是促使網絡轉型的關鍵。而形成的茶和仙草網絡結構性地鑲嵌在一起，成為關西地方異質的網絡結構。關西鎮農產業的後生產轉向，關西鎮目前跳脫過去單一生產價值的發展模式，形成具有多元價值的鄉村地方。. 關鍵字：鄉村再結構、鑲嵌、後生產主義、行動者網絡理論、茶、仙草、關西. I.

(3) Post-productivist Turn of Rural Area in Taiwan: Restructuring and Embeddedness of Argo-food Industry in Guanxi Town. Abstract As the time passes, rural areas in Taiwan take a less significant role in the economy, and thus become peripheral in terms of economic development. To survive, the production style of Argo-food industry in rural areas has changed from productivism to post-productivism, which aim to provides extra services such as entertainment or commodity production to the society. As for official support, the central government has launched the policy “One Town, One Product”, encouraging the local government to promote rural development based on their own features. In this paper, Marsden’s economic perspectives of rural restructuring is adopted in order to discuss the transformation of argo-food industry within rural areas and the idea of ‘embeddedness’ is used to analyze the relation between argo-food industry and rural areas. In the case study, the tea industry and mesona industry in Guanxi Township was chosen as research cases and analyzed by qualitative methods to find out how localfeatured agriculture affects rural development and restructuring in Taiwan. The conclusions of this research contains as follows: firstly, tea and mesona industry network demonstrate the post-productivist style of alternative agro-food network. Secondly, the tea industry no longer embedded upon Guanxi, which made the diversification of tea and mesona. Finally, tea and mesona are two major factors in argofood industry network transformation in Guanxi.. Keywords: Rural restructuring, Embeddedness, Post-productivism, Actor-network theory (ANT), Tea, Mesona, Guanxi Town. II.

(4) 目次第一章、緒論 ......................................................................................... 1 第一節研究動機 ................................................................................................................................ 1 第二節研究問題 ................................................................................................................................ 7 第三節研究目的 ................................................................................................................................ 8 第四節論文概要 ................................................................................................................................ 9. 第二章、文獻回顧 ............................................................................... 11 第一節後生產主義鄉村 .................................................................................................................. 11 第二節鄉村再結構與行動者網絡理論 .......................................................................................... 16 第三節鑲嵌 ...................................................................................................................................... 23 第四節理論建構 .............................................................................................................................. 29 第五節研究區概述 .......................................................................................................................... 32. 第三章、研究方法 ............................................................................... 35 第一節質的研究法：說一個寓言故事 .......................................................................................... 35 第二節研究設計：如何實踐？ ...................................................................................................... 37 第三節研究倫理：與他者的關係 .................................................................................................. 46. 第四章、關西鎮的後生產鄉村風貌 .................................................... 50 第一節當今關西鎮的茶產業 .......................................................................................................... 51 第二節多樣發展的關西仙草 .......................................................................................................... 70 第三節小結：後生產鄉村的特徵 .................................................................................................. 88. 第五章、關西鎮經濟再結構的鑲嵌分析 ............................................ 93 第一節去調節與再調結 .................................................................................................................. 94 第二節再商品化 ............................................................................................................................ 102 第三節網絡與行動者的空間 ........................................................................................................ 114 第四節小結 .................................................................................................................................... 122. 第六章、結論 ..................................................................................... 125 第一節研究發現與結論 .............................................................................................................. 125 III.

(5) 第二節研究限制 .......................................................................................................................... 129. 參考文獻 ............................................................................................. 131 中文文獻 ......................................................................................................................................... 131 英文文獻 ......................................................................................................................................... 133. IV.

(6) 圖次圖 1-1：104 年全臺各鄉鎮仙草栽種面積 .................................................................. 3 圖 1-2：近二十年全臺與關西仙草收量比較 ............................................................. 3 圖 1-3：關西鎮茶葉與仙草栽種面積變化（民國 41-103） ..................................... 5 圖 1-4：關西鎮茶葉與仙草栽種面積變化（民國 86-103） ..................................... 5 圖 1-5：104 年新竹縣各鄉鎮茶業栽種面積比例（單位公頃） .............................. 6 圖 2-1：行動者網絡之行動者主體與強制通行點示意圖 ....................................... 22 圖 2-2：本研究的理論架構 ....................................................................................... 31 圖 2-3：關西鎮政區圖與主要交通路線 ................................................................... 33 圖 2-4：關西鎮主要地形圖與水文分布 ................................................................... 33 圖 3-1：本研究的設計與流程 ................................................................................... 38 圖 3-2：本研究分析單元 ........................................................................................... 40 圖 3-3：訪談內容編碼示意圖 ................................................................................... 45 圖 4-1：關西鎮茶業慣習網絡 ................................................................................... 58 圖 4-2：T4 的觀光茶廠一隅 ...................................................................................... 60 圖 4-3：T2 生產的有機綠茶 ...................................................................................... 62 圖 4-4：茶廠帶動的茶業網絡示意圖 ....................................................................... 63 圖 4-5：地方外製茶比賽中介帶動著茶業網絡示意圖 ........................................... 64 圖 4-6：T5 的產品與茶葉比賽獲獎之獎牌 .............................................................. 65 圖 4-7：關西農會仙草加工流程 ............................................................................... 73 圖 4-8：關西鎮農會即溶仙草粉（左）與三合一燒仙草粉（右） ....................... 73 圖 4-9：匍匐型（左）、半直立型（中）以及直立型（右） ................................. 78 圖 4-10：農會帶動的仙草產業網絡示意圖，研究者自繪 ..................................... 82 圖 4-11：加上其他行動者之後的仙草產業網絡示意圖 ......................................... 83 圖 5-1：關西鎮仙草產業網絡的行動者與強制通行點圖 ..................................... 115 圖 5-2：關西鎮面對面茶產業網絡的行動者與強制通行點圖 ............................. 116 圖 5-3：關西鎮近鄰茶產業網絡的行動者與強制通行點圖 ................................. 117. V.

(7) 表次. 表 2-1：WILSON(2001)討論後生產主義農業的面向 ....................................... 13 表 3-1：訪談對象與訪談重點..................................................................... 42 表 3-2：本研究訪談對象列表..................................................................... 44 表 4-1：1895 年臺灣重要產茶區表 ............................................................. 52 表 4-2：1921、1925、1930、1940 年，關西的茶葉種植面積 ........................ 53 表 4-3：1936 年到 1940 年關西地區茶農戶數與製茶戶數 ............................. 54 表 4-4：1949 年關西鎮茶葉聯合會會員名冊 ................................................ 55 表 5-1：歷年關西仙草節的主題 ............................................................... 109. VI.

(8) 第一章、緒論第一節研究動機隨著全球化的趨勢，鄉村地方逐漸被邊緣化，然而從許多面向而言，廣大的鄉村地區具有多重的社會意義與功能，因此對於鄉村的發展、轉型一直是備受關注的議題(Murdoch,2000)。農業一直主宰著鄉村的景觀，是鄉村地區最重要的經濟活動，可是在糧食生產過剩、糧價偏低、農民所得難以提升的脈絡下，鄉村失去最主要的經濟發展手段，逐漸在城鄉二元的關係當中被邊緣化，成為邊陲的殘沒地區(residual cateory)，因此鄉村的發展體制與經濟目標必須有所調整。鄉村從城鄉二元功能論下的糧食大量生產目標轉向提供更多社會功能成為具有多重意義的鄉村地方，這是一種鄉村農業從生產主義轉向後生產主義式觀念上地轉移，生產主義強調鄉村糧食提供的功能，是一個農業生產的地方；而後生產主義則是指鄉村不再只是生產的場域，轉向為生產、服務與消費共存的空間，形成鄉村的農業多功能樣貌。. 就鄉村地方對邊緣化的回應來說，透過商品化的形式，賦予鄉村地景、產品獨特的價值逐漸被視成為發展的策略，形成鄉村地區的後生產轉向。非農糧生產價值與鄉村地方的連結形成了有特色的地方農特產或是體驗農村生活的休閒農業、鄉村旅遊等等，致力提高鄉村地區農產品的附加價值為目的。許多臺灣的研究都在探討後生產鄉村發展脈絡下，臺灣鄉村農產業是如何轉型成功，王宣雅（2015）以苗栗公館紅棗產業為例，討論鄉村是如何透過六級化提高產品價值回應全球化鄉村邊緣化的影響；吳樹南（2007）臺南白河蓮花產業的文化產業轉型討論全球化市場開放對鄉村的影響。鄉村地方主體性的回應逐漸受到重視，以提高地方產業價值的再發展方向將可以改變鄉村沒落的命運。然而有些鄉村地方的在地行動者沒有足夠的資源獨立進行發展與轉型，因此地方外的國家力量再介入 1.

(9) 可以作為一個契機。. 在臺灣，由政府主導的「一鄉鎮一特產」政策即是一個鄉村對於全球化回應的重要轉捩點。1980 年代，臺灣農業競爭力下降，許多鄉村地方逐漸出線經濟發展的困境。因此，臺灣有許多鄉村地方依循 1980 年帶後其的一鄉鎮一特產政策，造就了許多以鄉鎮地名為標誌的地方特色產業，許多鄉村地方的行動者透過內部資源的調整，配合外部「一鄉鎮一特產」政策，發展出特色農產作為地方產品，鄉村地方與經濟得以再度發展，例如新埔柿餅、銅鑼杭菊（林明，2009；黃詩瑜， 2011）。其中新竹關西鎮 1989 配合農林廳推廣「一鄉鎮一特產」發展出頗具盛名的仙草特色產業被視為是一個成功的案例（林錦宏，2012；張瓊月，2015；蔡佩宜，2010）。關西鎮在政府主導下的「一鄉鎮一特產」的政策下，以仙草做為關西地區主打的特色農產品。配合政府政策以及關西農會和桃園農業改良場的技術合作，發展出即溶仙草粉等多樣的仙草商品形式，帶動地方的仙草產業化（蔡佩宜，2010）。此外，2001 年後關西農會與關西鎮公所一同在地方舉辦的關西仙草節活動，即為一種體現鄉村的地方節慶。關西仙草的成功無疑將仙草與關西畫上等號，形塑出仙草是關西的地方特色食物這樣的論述，創造出食物和地方的連結，開始有了關西是仙草的故鄉這種說法的出現（張瓊月；2015 蔡佩宜，2010），這可以從仙草的栽種面積來得到印證，至民國一零四年時關西仍然為全臺最大的產區（圖 1-1、圖 1-2、圖 1-3 以及圖 1-4）。. 2.

(10) 圖 1-1：104 年全臺各鄉鎮仙草栽種面積資料來源：農委會農情報告資源網. 圖 1-2：近二十年全臺與關西仙草收量比較資料來源：農委會農資報告資源網. 3.

(11) 另一方面，關西鎮曾經是以茶產業最負盛名，例如，關西羅家因茶葉加工成功與外銷成為地方望族（徐幸君，2011）。疏理關西地方的產業變遷發展歷程，自清領時期到戰後臺灣，關西的產業確實是以茶業為主（周浩治，2008），在戰後有著相當大面積的茶園面積，例如民國四十一年關西鎮上的茶農戶數為 1603 戶，而茶園栽種面積 4136 公頃，為全新竹縣最大的產茶區，這反映出當時這塊土地有多少人是以茶產業為生活重心，呈現出茶葉生產的鄉村風貌。但是由於臺灣茶產業大環境的變遷，包括外交受挫、外銷市場的萎縮，以外銷為主的臺茶失去優勢，同樣地，以外銷為主的關西製茶業也逐漸沒落，因此關西地方的發展不再以茶業為核心，茶產業在關西逐漸凋零，關西茶園土地轉賣給高爾夫球場或是直接休耕的情形是非常普遍的，例如，民國六十年茶園面積降為 3539 公頃，民國八十年為 1705 公頃，八十一年更驟降為 460 公頃，而目前民國一百零四年關西的茶園面積為 140 公頃（圖 1-3、圖 1-4）。從茶園面積來看關西鎮目前仍為全新竹縣最大的茶葉產區（圖 1-5），然而從數據資料來看，茶產業已明顯不如四、五十年前這般興盛。可是，地方上的茶產業並沒有完全消失，還有一些茶農或製茶業者開始以不同的生產方式或經營態度，持續存於關西地方，例如關西的臺灣紅茶公司以觀光茶廠方式經營，而茶葉產銷班則是提供自產自銷的綠茶，就茶產業來看，確實與以前外銷為主生產主義式農業有許多差異（楊美峰，2008）。. 4.

(12) 圖 1-3：關西鎮茶葉與仙草栽種面積變化（民國 41-103）資料來源：新竹縣誌續修、農委會農資報告資源網. 圖 1-4：關西鎮茶葉與仙草栽種面積變化（民國 86-103）資料來源：農委會農資報告資源網. 5.

(13) 圖 1-5：104 年新竹縣各鄉鎮茶業栽種面積比例（單位公頃）資料來源：農委會農資報告資源網. 關西地區的農產業的發展與變遷，無論是茶產業的轉型抑或仙草產業的興起，都反映了生產主義式鄉村轉型到後生產主義式鄉村的過程，從大量生產的茶產區，轉型到多樣消費型式的鄉村地方。先前，以茶葉生產為主的地方行動者關係網絡發生解構，因外部政策、時空環境等因素發生再結構，促使鄉村發展形成後生產的鄉村空間。Murdoch 與 Marsden(1994)認為當代鄉村已經脫離農業的意像，是當中行動者對空間協商而出的鄉村意涵鄉村得以發生再結構。在這樣生產主義轉到後生產主義鄉村的脈絡下，鄉村地方中的行動者關係發生變動，鄉村的生產模式變遷，政府的治理程度發生調節，使鄉村的空間改變原本的結構形態，再結構出新的鄉村景觀。. 筆者以身為在地人的角度，對關西地區農業產業的變遷感到好奇。前述的關西地區農業的轉型，正是一種鄉村再結構的體現。其中筆者感到好奇的是當中一個鄉村地方再結構的歷程是如何發生?鄉村地方的內部行動者是如何適應與調節? 6.

(14) 外部行動者又是如何介入其中的轉型?此外，以關西鎮作為個案，討論鄉村地區發展與再結構的動態關係，試圖對臺灣鄉村的發展現況做出一個回應。關西仙草特色產業的成功與知名度，是鄉村經濟再結構下的一個重要結果，可以視為臺灣鄉村發展多樣風貌的一個可能。因此，透過對關西鄉村產業進行深入討論可以對臺灣鄉村讓我們可以更接近何為鄉村發展的真實意涵，地方特色產業的成功，或許正是臺灣鄉村發展一條可能的途徑。. 第二節研究問題西方的有關鄉村發展從戰後由政府主導的外生發展取向，轉向由地方內行動者主導的內生發展，然而鄉村的轉型應該是內、外生因素混合的第三條發展模式，逐漸強調鄉村地方本身的主體性（李承嘉，2005）。根據前面的統計顯示關西一直都是全臺仙草的主要產區之一，農會積極推廣仙草下，仙草已與關西地方連結，甚至成為關西的地方特色食物（張瓊月，2015）。然而，許多地方產業的再造是從高度歷史發展的傳統產業著手，關西茶葉有一定的歷史發展，卻逐漸沒落，這種地方農產業的互動關係呈現了後生產鄉村的意涵。仙草以高度商品化的形式，即便不是耕作面積最大的作物，卻有關鍵行動者所建構的品牌效益，與過去的農業策略是不同。另一方面，關西的茶葉在內生/外生環境不利的情形下亦逐漸轉型，以與過往不同之方式再度鑲嵌於關西地方，形成另類的網絡，關西鎮農特產業的型塑了關西後生產鄉村的特徵。. 而前述的農產業現象帶動的是消費鄉村的出現，後生產下的鄉村空間逐漸成為消費的場域，鄉村社會關係也會有所變化。農民是如何適應這樣結構性的變遷，農會等相關的組織是如何帶領地方產業的發展，這些都是後生產鄉村農產業會遭逢的問題。為了回應關西的農產業變遷的後生產轉向，本研究以 Marsden(1998) 提出鄉村再結構的經濟觀點正式鄉村發展第三條路線之分析架構，結合地方外的 7.

(15) 國家尺度對鄉村轉型造成的影響以及地方內部行動者網絡的變遷。鄉村地區後生產轉向的經濟再結構都必須轉型以配合商品化的過程，帶動商品連動的生產－消費關係的重組，發生地景的改變。由於商品化後的鄉村產銷網絡改變，代表鄉村經濟規範的均衡也隨之改變，鄉村地方會對新商品產銷網絡予以調節使其與地方鑲嵌，進而改變鄉村的景觀。. 然而，Marsden(1998)的研究架構提供了內、外生發展因素的討論向度，但是並未提供細緻討論經濟活動與鄉村地方的連結關係。地方產業的更迭可以視為地方行動者經濟行動的改變，經濟行動是鑲嵌於社會關係之中的，這樣的社會關係包含行動者所建立的網絡關係。經濟社會學中的鑲嵌(Embeddedness)概念已被地理學者用來分析產業、經濟活動或是景觀與地方之間如何互動、連繫與維持的 (Hess,2004)。因此，本研究亦運用鑲嵌的概念，分析鄉村再結構的過程中，產業是如何與地方連結的而鑲嵌於地方社會的。. 因此，本研究綜合 Marsden(1998)的鄉村再結構以及經濟社會學的鑲嵌概念，提供我們分析關西地區鄉村發展的視野。然而，本研究並非只討論促使關西地區農產業再結構、轉型的驅力，而是企圖透過再結構的三個向度，運用鑲嵌概念討論後生產鄉村轉型下經濟行動者之間的關係如何去鑲嵌－（再）鑲嵌於地方網絡？商品化下的仙草產業又是如何與關西地方連結？以及，產業的更迭是如何帶動行動者網絡改變？新的網絡又是如何鑲嵌於地方？. 第三節研究目的綜合前述研究動機與研究問題，透過研究關西的農產業發展，了解關西鄉村的經濟再結構歷程，進而得出關西後生產鄉村的所代表的鄉村研究意義。許多與關西的農產業發展與變遷的討論多指向是外生發展因素，而地方內生的行動者動 8.

(16) 力以及新的網絡關係建立是不可以被忽略的，本研究將對於內生發展因素的部分做補充。同時，關西地區的產業發展，地方內部的行動者的關係變化亦是本研究分析的重點。最後，將會帶出這樣的動態過程是如何形塑出一個與之前不一樣的後生產鄉村景觀。因此，本研究提出以下的研究目的：. 1.. 梳理關西地區茶產業與仙草產業的發展脈絡。. 2.. 討論國家尺度的去調節作為與關西地方內部行動者網絡的回應。. 3.. 分析關西鄉村經濟再結構下農產業的商品化歷程。. 4.. 探討關西地區鄉村經濟再結構下的地方農產行動者網絡變遷。. 第四節論文概要本研究的章節安排與簡要內容組織如下，第二章是文獻回顧，從後生產主義鄉村的出現開始回顧；接著介紹後生產轉向的鄉村再結構歷程；第二章的第三節則是回顧鑲嵌的概念；第二章的第四節則是提出自己的理論架構；最後則是關西鎮的研究區概述。. 第三章則是本文的研究方法，提出一套合理的研究手段。包含什麼是質的研究，以及為何我要採用質的方法；第三章的第二節是本文的研究設計與流程；最後一節則是本研究的研究倫理處理原則。. 第四章的內容主要是研究的發現，討論關西的茶產業與仙草產業的發展脈絡，並且從產業的例子，帶出關西鎮後生產鄉村的特徵。第四章的第一節是茶產業的轉型與現況；第二節則是仙草的興起與維繫；最後則是論述關西鎮的後生產特性。. 第五章則是以第四章的內容為基底，配合第二章的理論與文獻作經驗現象的. 9.

(17) 討論。第五章的第一節是調節觀點的分析；第二節則是關西鎮農產業的商品化歷程；第三節是茶與仙草之產業網絡的行動者網絡分析；最後一節則是第五章的小結。. 第六章是本章的結論，總結本研究之發現並以此提出見解以及本研究之限制。. 10.

(18) 第二章、文獻回顧學術知識是不斷積累的過程，所以研究沒有終止的一天，因為新的知識是不斷的被產出。然而，前人累積的知識正式我們後人研究最好的奠基石，因此透過相關文獻的回顧可以清楚找出研究與研究間的差異、自己論點的證據以及對經驗現象適當的解釋觀點。本章的第一節先回顧後生產主義鄉村的發展脈絡，本研究示從農產業轉向來看鄉村，因此後生產的思潮發展是必須要知道的。第二節則是接續後生產鄉村的概念，討論鄉村轉型當中的結構性變化，Marsden(1998)的經濟再結構是包含內生和外生發展觀點的第三條取徑，能夠更全面的討論鄉村地方之發展；而行動者網絡理論可以打破二元主義與區域界線之藩籬，呈現出地方網絡的動態發展關係；第三節則是經濟社會學的鑲嵌分析，可以幫助我們了解再結構下的經濟行動是如何與地方特性所互動；第四節則是本文的理論建構；最後，第五節則是研究區簡要的介紹以及相關研究之回顧。. 第一節後生產主義鄉村從城鄉二元論的觀點來看，農業景觀一直主宰著鄉村的地理空間，除了作為非鄉村地區食物的主要提供者之外；鄉村經由提高農產品之產量當作是發展的手段，然而這樣的方展策略，由於大量的糧食生產導致糧價偏低，農民的所得無法提升，農業的產值也較二、三級產業低，因此農產業的重要性逐漸降低，鄉村經濟經常被視為邊陲的殘沒地區 (residual category) ，鄉村的發展逐漸困難 (Lowe,Murdoch & Ward,1995)。面對這樣的鄉村發展趨勢，過去以糧食大量生產為主的鄉村農業必須調整，在 1980 年代中期後，許多已開發國家都發生了農業體制的轉變。鄉村的空間由從事物質生產為主的「農業生產主義(agricultural productivism)」，轉變為同時具備物質生產以及服務提供的「後生產主義(Postproductivism)」，鄉村地方的農產業轉為不再強調大量、專業化以及標準化的生產特徵。這樣的轉變被認為是二戰後對農村治理觀念最大的轉變 (Burton & 11.

(19) Wilson,2006)。. 一、後生產主義的出現在二次大戰後，大量資本與勞力集中在都市，都市地區集中大量的人口與二、三級經濟活動；而鄉村地方則是以第一級經濟活動為主，鄉村被賦予提供非農地區提供糧食的任務(Lowe et al., 1995)，城鄉的二元關係逐漸被建構。鄉村地方與都市地區相比是較為沒落的，但還有其發展的價值，這種鄉村被賦予糧食生產的觀點即是「農業生產主義(agricultural productivism)」，特色在於現代化與工業化下的社會，鄉村以大量生產追求經濟成長為發展目標(Ilery & Bowler,1998)。然而，糧食生產過剩、國家對農地的再介入以及社會對環境保育的觀念興起，促使兼顧農地實質生產與非實質生產的農業後生產主義出現 (Bergstrom,2005 ； Holmes,2006)。根據 Wilson(2001)所言，已開發國家約莫在 1980 年代中期開始由強調農業現代化、工業化、商業化、集約且高投入-高產出的糧產模式轉為低投入 -低產出、強調永續以及顧及糧食品質的後生產主義農業，影響者鄉村的農業生產轉向。. 後生產主義鄉村發展是確實發生，可是對後生產農業的論述是相當多元的。 Ilbery & Bowler(1998)認為農業的生產主義轉型到後生產主義有三個農業特徵上的變化：（1）從集約到粗放；（2）從集中到分散；（3）從專業化到多樣化。 Wilson(2001)則是分別以七個面向來討論農業的後生產主義（表 2-1）：（1）意識形態；（2）行動者；（3）糧食體制；（4）農業生產；（5）農業政策；（6）農場經營技術；以及（7）環境衝擊。Evans et al.(2002)則是提出五個後生產主義農業的特徵：（1）有品質糧食的生產；（2）農業的多元化以及多樣性出現；（3）永續經營的概念；（4）去集中化的生產模式；以及（5）政府對環境與農業的再調節。最後，Wilson & Rigg(2003)則是以六個面向討論生產主義農業與後生產主義農業 12.

(20) 的區別：（1）政策改變；（2）有機農場經營；（3）反都市化；（4）非政府組織的出現；（5）鄉村消費；以及（6）多樣的農業活動。雖然有關後生產農業體制的論述相當多樣，但可以綜合歸納出大致後生產農業的幾個特徵：第一，從大量生產轉向小量生產；第二，從單一的生產轉向多樣化的生產；第三，趨向高品質的農產品；第四，政府與地方行動者的再調節；第五，鄉村從生產空間轉向消費空間；以及最後，打破城鄉二元的功能論述。表 2-1：Wilson(2001)討論後生產主義農業的面向面向. 生產主義到後生產主義的轉變. 意識形態. 社會對農業或鄉村認知上的轉變. 行動者糧食體制農業生產農業政策農場經營技術環境衝擊. 遊說團體與供部門關係的改變，鄉村的行動者多元性提高區域性或是世界性農業策略的轉向生產模式的轉變，對工業化、商品化、集約化的批判國家尺度的農業政策轉向與調整由機械化、化肥等技術轉向有機生產技術環境破壞轉向環境保護. 二、後生產鄉村的類型 Marsden(1998)認為每一個鄉村是由不同性質的居民組成，加上外在環境與歷史發展的差異，形成鄉村各自的獨特範圍。而在農業後生產主義下的鄉村地區發生轉型，Marsden(1998)考察英國鄉村地區，以地方行動者互動關係建構出四種後生產主義下英國鄉村分化的理想類型，分別為：保存的鄉村、競爭的鄉村、世襲的領地以及依附的鄉村。可是，Marsden(1998)是英國鄉村空間考察之後的鄉村類型，鄉村的分化可能會有國家之間的差異，此外就臺灣而言，較缺乏後生產轉向以及行動者觀點的鄉村分類型式（李承嘉，2012），因此中國土地經濟協會（2008）以 Marsden(1998)的四個後生產鄉村理想型為基礎，輔以歐盟農業指導綱領 (Agriculture Directorate-General)以及莊淑姿（2001）的農村分類，提出一套行動者觀點並合乎臺灣後生產鄉村類型化之分類，以下分述之： 13.

(21) (一) 調適型鄉村在後生產的脈絡之下，鄉村居民意識到社會對鄉村新的服務需求，因此尋求多元的發展以獲取利益，多元的發展包括：（1）採取對環境友善的耕種方式（例如有機耕作）、（2）農地不純粹用作生產，同時提供消費的功能（例如觀光、休閒或住宅），或是（3）將農地作環境生態使用。居民有保存鄉村和農業，並且維持良好環境的共識。這類型的臺灣鄉村例如花蓮富里部分村里的有機農業，雲林古坑的休閒農業等。透過適度的獎勵，可以使鄉村農地完整保存與經營。. (二) 衝突型鄉村部分鄉村地區持續有開發與保存之爭議，通常未在交通便利的區域，尤其是在都會周圍的鄉村，因為都市擴張，逐漸成為通勤族遷移的場所，造成了農地變更使用與否之間的角力，通常存在著居民之間開發與保守立場的衝突關係。臺灣都會區周圍的鄉村多具備這樣的特性，有些在周圍的農村也因交通改善，因而具備衝突型鄉村的特徵，例如宜蘭縣部分的鄉村，這類型鄉村需要合理的土地使用計畫。又都市計畫範圍內之農業用地，雖非鄉村空間範圍，亦可歸屬此類。. (三) 傳統農業型鄉村這類型鄉村涉及農民資產運作模式，儘管面臨農地收入越來越少的壓力，但是農民仍然堅守農地供作生產的本質，可能透過生膽寄述的改良或更集約地使用農地；但也可能將自己的土地售出或是出租給有力的農業經營者或組織，以此獲得收入並使得農場經營面積擴大，成為糧食供應得核心地區。雲嘉南地區仍為傳統農業生產區，許多鄉村以糧食生產為主。這類型鄉村應提. 14.

(22) 高其經營效率，包括擴大農場經營規模，改善技術或組織，另一方面必須引導經營者避免在經營農地的過程中產生負面的外部性。. (四) 發展受限型鄉村大多數鄉村類型化的研究都認為有些鄉村地區，是處於發展困難的窘境。地處偏遠且發展條件的地區，稱之為「發展受限型鄉村」。這些農村基本上無法透過自身的改善來維持鄉村發展，而且因為缺乏需求，農地所有這亦難以透過處理其他土地（如出租或出售）來增加其收入。臺灣許多偏遠鄉村，特別是西部沿海地區農村，普遍具有此種狀況。唯有政府補貼才能維持，政府亦可將合適的農地轉成國土保育地。. 三、臺灣的後生產鄉村研究隨著臺灣的農業發展與政策轉向，臺灣的鄉村已是後生產轉向（李承嘉， 2007），因此，討論臺灣鄉村或農業以何種方式轉型，是許多研究者所關注的。農業後生產轉向的方式受到關注，像是鄉村仕紳化帶動的鄉村轉型，林欣雨（2008）分析鄉村仕紳化的形成與機制，透過宜蘭的個案研究作經驗觀察，討論仕紳化的後生產意涵。而鄉村呈現出的消費型農業以及問題，呈現出地方在後生產轉型下的回應，陳永恩（2010）以臺中休閒農業的後生產體制實踐，討論商業化的休閒農業與在地傳統農民的衝突。在農業體制的後生產轉向對鄉村地方的社會影響上，梁炳琨（2008a）以個案研究的方式找出研究個案鄉村社會的轉型。而回到農產業本身來看，王宣雅（2015）以苗栗公館紅棗產業為例，討論鄉村是如何透過六級化提高產品價值回應全球化鄉村邊緣化的影響；吳樹南（2007）臺南白河蓮花產業的文化產業轉型討論全球化市場開放對鄉村的影響。. 15.

(23) 臺灣鄉村的後生產轉向由其獨特的脈絡（梁炳琨，2008a），因此許多研究都試圖從臺灣各個農村個案中拼湊出後生產下臺灣鄉村的意涵。農業地轉變是鄉村轉型最明顯地在地回應，因此透過討論農產業後生產的轉向，影響到鄉村空間的變遷，形成後生產鄉村的差異類型化可以幫助我們了解鄉村轉型與發生的機制。關西鎮仙草的成功以及其高度的商品化（林錦宏，2012；張瓊月，2015；蔡佩宜，2010），另一方面關西茶產業在內外生不利條件下（楊美峰，2008），如何形成後生產的農業，關西鎮的農產業呼應了鄉村後生產消費空間的意涵。而鄉村的後生產轉向表示內部行動者網絡關係與外部的空間連結亦發生改變，形成一種鄉村空間的再結構（譚鴻仁，2009），因此 Marsden(1998)提出鄉村再結構成為後生產主義生產關係的經濟觀點，透過關西鎮了解鄉村發展與演進的歷程。. 第二節鄉村再結構與行動者網絡理論戰後鄉村的發展多以外生方式作為主要的策略，外生的方式是指運用鄉村外部的技術或規範作為農村發展的起始(Cristovao, Oostindie & Pereira, 1994)，其中國家政策介入鄉村是最主要特徵。接著，在 1990 年代初期鄉村的發展策略發生內生轉向，強調以地方可獲取的資源為基礎，充分利用鄉村地區內部的生態、勞力以及知識，達到地方想要的發展目標(Sice,1994)。然而，從上述鄉村發展的典範中發現外生與內生是相互對立的(Murdoch,2000)，可是鄉村的發展是相當複雜且多元，因此結合外生/內生發展模式的鄉村發展「第三條路」就此出現，將地方內部的資源與外部資源連結的發展途徑，更加呼應了鄉村發展的多樣性本質(Amin & Thrift,1995；Murdoch,2000)。. 鄉村地區隨著發展轉型成為後生產主義鄉村，隱含了鄉村內外部空間關係的再結構過程。鄉村空間的再結構意指鄉村內生的與外生的行動者以及和地方的關 16.

(24) 係網絡發生結構上地重組，這樣的重組形成後生產鄉村地景的多樣性。 Marsden(1998)提出以政治經濟的角度提鄉村再結構的結構社會觀點，結合鄉村發展的內生與外生因素，是討論鄉村發展與再結構的「第三條路」，就此典範下，更可以提供我們一個討論鄉村地區在後生產主義之後發展的分析架構（Srisomyong & Meyer,2015；譚鴻仁，2009）。. 一、鄉村再結構的向度 Marsden(1998)考察英國鄉村地區，對英國鄉村地方的再結構提出四種鄉村分化的理想類型，用以討論在戰後鄉村產生各種後生產鄉村殊向分化的過程，了解什麼導致鄉村的分殊化，即是 Marsden 認為的再結構。這樣的鄉村再結構過程綜合社會、經濟以及政治的觀點並且考慮鄉村的空間，鄉村發展即是這樣地方經濟再結構過程中的體現，因此 Marsden(1998)提出檢視村社會與政治經濟發展與再結構的三要素：去調節與再調節(Deregulation and reregulation)、商品化的競技場(Arenas of commoditization)網絡以及行動者的空間(Networks and actor spaces)。這三個要素彼此交互影響，動態地影響鄉村空間的再結構歷程。Srisomyong & Meyer(2015)即採取這樣的政治經濟觀點討論開發中國家鄉村地區的觀光農業發展。. (一) 去調節與再調節 1980~1990 年代的政治經濟，治理上採取去調節市場經濟以及藉由私有化國家資產來減少負債。這個過程在 1990 年代之後並未鬆動，隨著政府採取對經濟活動減少干預以及制度（政府部門以及鄉村代理人）的重建。這個過程提供鄉村空間不一樣的競爭優勢與劣勢。由於財政的減少、消除貿易邊界以及鼓勵自由貿易，戰後農業主宰鄉村發展的想法逐漸消弭。上述去調節的取徑拒絕政府對國內經濟的干預，以及傾向接. 17.

(25) 受國際組織的多方壓力，促使國家力量的減少。因此，去調節讓我們了解為何國家不再更加支持農業，以及了解國家為何時常期待地方農民團體的自力救濟(Srisomyong & Meyer,2015)。. 而了解國家再調節的過程與影響是重要的。國際貿易與全球化的出現將促使政府調整鄉村發展的政策，確保鄉村地區能在國際市場競爭當中存活。Marsden,Banks & Bristow(2002)也認為國家的再調節對農業發展的重要性。政府的干預程度不一，但無可避免的，政府的干預會對鄉村的生產與消費、行動者間的網絡關係以及地方居民的生計產生影響 (Srisomyong & Meyer,2015)。綜合上述，透過調節的觀點理解鄉村關係空間的再結構，不同鄉村可能有因不同的調節模式發生，形成差異化的鄉村類型（譚鴻仁，2009）. (二) 商品化的競技場商品化是了解當代鄉村再結構的核心概念，是透過市場商品的形式剝削資源的複雜過程(Marsden,1998)。後生產主義的鄉村空間是被市場驅動的都市投資所逐漸消費的（例如：休閒、觀光或是遊憩），以及逐漸依賴非農的收入，形成一種農業多功能主義 (multifunctional)(Holmes,2006)，鄉村的農業從生產轉向消費。以消費為基礎的鄉村經濟伴隨著市場的驅動，其牽涉的層面相當廣泛而多樣，從金融服務到零售販賣，然而最常見的型式則是觀光(Woods,2005)。鄉村的資源在鄉村轉型的過程中，被賦予新的交換價值。. 然而 Marsden 的商品化概念更注重商品化下所帶動的地方治理改變，以及地方的反抗所引發的文化、政治、社會因素等的變遷，尺度從. 18.

(26) 全球到在地。同時，再商品化的過程應關注鄉村地區內部的社會抵抗。因此，鄉村再結構的過程中可以巨觀地觀察鄉村地區如何形成的商品型式及微觀地觀察在地行動者網絡關係的抵抗與調和（譚鴻仁，2009）. (三) 網絡以及行動者的空間戰後農業生產主義的經驗以及對於鄉村地區的不確定性和再結構，已經破壞了先前建構的鄉村空間發展模式。鄉村發展的辯論超越原本的內生或外生發展模式。專注於鄉村空間的網絡建構以及中介，可以提供一個打破內生或外生二分定義的鄉村空間思考方式。不僅打破內外二元對立，也打破了巨觀-微觀的問題。. Marsden(1998)認為必須去檢驗在行動者行動脈絡（或稱行動者空間，actor space）下其社會以及經濟的實際行為。行動者的空間關注物質、現象以及社會組成之間連結的複雜性，在關聯性被建構時所驅動。強調行動者行動過程的空間化(spatialization)。如果要推進經濟條件的變遷，行動者的空間將與另外的空間有所連結。當鄉村發展形成商品化時，鄉村地區與其他地區形成網絡關係，不同的鄉村地方形成不同的網絡關係，因此呈現不同的鄉村發展。不同地方與地方的網絡關係形成一種跨界的行動者網絡，呈現行動者的空間。當網絡關係的形成與改變，再調節會發生，地方形成新的調節與治理用以維持網絡的運作。因此 Marsden(1998)認為鄉村的再結構及世新的網絡關係與網絡空間的形成（譚鴻仁，2009）。. 二、行動者網絡理論(Actor-network theory,ANT) 從鄉村發展第三條路的取徑下，強調鄉村空間的再結構是一個內、外部. 19.

(27) 空間關係演變的過程。Marsden(1998)的鄉村再結構是以經濟關係的空間變化過程作為鄉村轉型與發展的論述。其中生產空間的關係變化使得鄉村如何被再商品化，而再商品化的過程中內、外部行動者的關係是如何再調節新的網絡，最後整個鄉村的行動者空間與網絡變化成何種嶄新的配置型態，產生了當前後生產主義鄉村。Latour(1983，引自 Murdoch，2006)的行動者網絡理論可以補充說明地方再商品化過程如何打破地方內、外界線形成的跨界遠端遙控，形成新的空間關係。因此輔以行動者網絡的論述，我們了解鄉村再結構的過程，如何促使鄉村地方的行動者跨越內外的藩籬形成跨界的空間關係網絡，即行動者如何連結成當前鄉村空間樣貌的網絡動態（簡汝育，2005；譚鴻仁，2009）。. 行動者網絡理論源自於後結構主義的觀點。過去的社會科學以人為中心清楚地區分了「自然」與「社會」、「人類」與「非人」，而地理學亦將區域視為容器，生硬地劃分出「地方內」與「地方外」的空間關係，然而這樣無疑限制了我們對於社會的思考方式(Murdoch,2006)。Latour 以法國科學家巴士德成功研發出治療牛隻炭疽病毒疫苗為例，透過人與非人行動者（疫苗）的合作建構出的行動者網絡，穩定了各方行動者所面臨的困難，而達到各行動者的目標，形成科學事實傳播的網絡。而這個例子正說明科學知識的建構以及科實驗的成功來自人與非人行動者的合作。因此 Latour 反對傳統社會科學的二元觀點，認為應該要關注網絡上的行動者關係是如何建立及其網絡化的過程。Latour 由此提出了行動者網絡理論，認為前述的科學網絡想要長時間地對外擴展，必須經過轉譯(translation)的過程吸引其他人與非人的行動者進入網絡，而利益(interets）是吸引行動者接受轉譯的關鍵，也就是各方行動者的目的必須與科學家的目的相符合，這種共同的利益是網絡轉譯成功與否的關鍵，即是行動者網絡上的強制通行點 (obligatory passage 20.

(28) point,OPP)(Murdoch,2006)。. 以圖 2-1 用來表示行動者網絡建構的意涵，假設網絡上有 A、B、C、D、四個行動者，四個行動者都其要達成的各自目標，分別為 W、X、Y、Z ，但也有要達成目標所必須突破的障礙：A’、B’、C’、D’。所有行動者在無法克服的前提下，只能透過主要行動者（即圖中的 A）的需求形成一個強制通行點，也就是每個行動者共同關心地議題，網絡就是基於此強制通行點而建立起來。 Callon(1986)以法國復育海扇貝的案例具體地將行動者網絡轉譯的過程概念化，分成下列四個階段：. 1.. 問題呈現(problematization) 由於各行動者有著不同的障礙須要突破，因此必須了解各自需求，界定出共同目標，建立一個強制通行點(OPP)，當作管制進出行動者網絡身分的機制，並使得網絡中的目標更明確。. 2.. 利益賦予(interessement) 藉由建立某些特定的解釋，企圖強化與穩定各行動者的認同關係，使行動者之間有結盟與協同機制產生，此行動者可達成各自目標。. 3.. 徵召(enrolment) 利益賦予雖然具有穩固的作用，但行動者的角色與定位仍不明，因此必須透過徵召作為行動者策略與協商的過程，定義各個行動者，使不同行動者形成關聯。. 4.. 動員(mobilization). 21.

(29) 確保各相關的行動者所具備的代表性且不違背行動者群體的信念，行動者執行被賦予的角色及任務，持續地結盟及產生集體行動。. 圖 2-1：行動者網絡之行動者主體與強制通行點示意圖，研究者自繪. 若行動者彼此間的看法出現爭議時，轉譯是具有背叛的可能性的。網絡中的行動者因為不信任或對強制通行點的不認同，而退出行動者的網絡，將導致網絡的瓦解與破壞，稱為異議(dissidence)。這反映出轉譯過程必須在各個行動者的合作之下，才具備影響力，網絡上的行動者關係是相對不穩定的，因此是一個動態的過程。所以，行動者網絡理論關注的是行動者怎麼經由互動過程形成連結關係，藉由協商與溝通的方式消除異議，產生一致性的目標。. 在地理學觀點下的行動者網絡理論，將轉譯挪用至地理空間識別的論述，兩個不相鄰的地方，可能藉由新的生產關係形成的網絡連結，使得跨界的遠距行動便為可能，而這樣的關係網絡內外皆有複雜的空間互動 22.

(30) (Murdoch,2006) 。而行動者網絡理論在使用上有許多差異。首先， Sismondo(2004)整理出對行動者網絡理論的反思與批判，分別為實踐與文化、能動性疑慮、物與行動的穩定性以及實在論的問題，為了補足行動者網絡理論的不足之處，因此需要援引其他理論。張筱琪（2012）同樣以 Marsden(1998) 的再結構分析觀點和行動者網絡理論分析鄉村社區的節慶再造，為了補足網絡行動者之間的關聯，以社會資本作為分析工具；賴鳳霙（2011）則運用傳統理論補充行動者網絡的疏漏；陳俐安（2015）則是採用鑲嵌的概念作為另類農糧網絡的行動者網絡建構的細節分析。. Marsden(1998)認為行動者網絡空間的是鄉村經濟再結構的核心，鄉村的再商品化型塑出新的空間關係，行動者關係網絡改變促使鄉村地方的內部再調節，鄉村地方的關係空間因而重組，呈現出鄉村再結構是網絡變遷的動態過程。而行動者網絡理論可以清楚展現鄉村地方行動者網絡的關係與建構之過程，因此我們輔以行動者網絡理論來詮釋 Marsden(1998)的鄉村經濟再結構下的行動者網絡空間向度。另一方面，本文如同陳俐安(2015)採用鑲嵌概念來詮釋網絡變遷的細節以及經濟再結構的是以何種鑲嵌機制發生，進而改變原本在鄉村地方的產業及其網絡。. 第三節鑲嵌鑲嵌(embeddedness)是新經濟社會學當中的重要概念，認為人類的經濟活動不只因理性的供需法則決定，還有受到社會脈絡的影響，包含物質的（e.g. 鄰近、區域以及群聚）與非物質的（e.g. 文化、知識以及分享）社會條件(Fløysand & Sjøholt,2007)。因此，經濟行動是被鑲嵌於經濟活動發生的社會關係之中的 (Granovetter,1985)。. 23.

(31) 一、鑲嵌與經濟地理經濟社會學中的鑲嵌一詞最早出現於 Polanyi(1944) 的《 The great transformation」一書中，認為非市場式經濟形式（e.g.互惠）是基於社會的價值與規範，被鑲嵌於人類社會當中的經濟與非經濟制度當中，並非僅反映市場經濟當中價格的規範。因此，Polanyi(1944)認為市場經濟是去鑲嵌(disembeddedness)於社會結構與文化結構當中的。然而，Polanyi 的鑲嵌概念並沒有空間性的，地理尺度僅被用於描述 Polanyi 提出的三中經濟交換形式的空間配置，意旨不同的交易形式發生於何種社會，忽略了空間內部的差異以及經濟全球化的過程帶來的交易網絡的差異與擴張(Hess,2004)。. Granovetter(1985)延伸 Polanyi 所提出的鑲嵌概念，並且把抽象的經濟交易形式鑲嵌於社會體系的鑲嵌分析轉向行動者以及網絡之間關係性的分析尺度。透過這樣的分析降尺度，鑲嵌的概念轉向強調個體以及集體的能動性，意即信任產生與否的個人關係性以及結構性所扮演的角色(Granvetter,1985)。而 Granvetter(1992) 也延續這樣的討論，提出了關係鑲嵌 (relational embeddedness)以及結構鑲嵌(structural embeddedness)。經濟行動是鑲嵌於人際的關係網絡之中，行動者並非孤立的個人或組織，經濟活動包含交易行動者間的人際互動與信任關係。關係鑲嵌描述的正是行動者之間這種關係的本質或是品質，強調經濟行動者間的信任關係。而結構鑲嵌則是數個行動者的關係所形成的網絡結構，整個網絡間的行動者，透過共同的社會連結與特定的網絡關係，影響行動者間的經濟行動。由此，相對於關係鑲嵌是較屬於個人的分析尺度，結構鑲嵌則是組織、群體的分析尺度。如同 Polanyi 對於鑲嵌的解釋，Granvetter 的鑲嵌概念也缺發空間尺度上的分析，雖然可以明確看出經濟行動是鑲嵌於「社會」框架下的，但是 Granvetter 並沒有說明社會框架是否有與特定的領域(territory)做連結(Hess,2004）。. 24.

(32) 鑲嵌是對於經濟行動所發生的特殊社會脈絡提出發問，這與經濟地理學中對於人類經濟活動所發生區位的特殊性的發問一致，地理學者運用鑲嵌來討論產業活動或是經濟現象是如何鑲嵌在特殊地方脈絡知上。經濟地理學對鑲嵌的補充在於近年的討論逐漸強調經濟過程的社會本質是如何在空間中呈現，專注於經濟經濟系統當中的社會與文化基礎，因此經濟地理學者將鑲嵌的概念用於經濟地理當中地方與區域尺度的分析(Hess,2004)，將空間尺度帶入鑲嵌分析之中，進而了解社會因素是如何影響人類經濟活動。而 Hess(2004)對於廣泛運用卻也相當模糊的鑲嵌概念，以「誰」被鑲嵌於「什麼」以及當中的「空間」作為檢視角度，試圖釐清多樣且模糊的鑲嵌概念中不同觀點（表 2-2）。新經濟社會學著重在經濟行為、個人以及公司作為被鑲嵌於社會網絡關係的行動者進行分析，較不具有地理的尺度。而經濟地理學挪用了鑲嵌的概念，以公司作為行動者，探討其如何鑲嵌在網路與制度當中，分析在經濟全球化下地方與區域尺度的經濟是如何成功的。. 表 2-2：「誰」鑲嵌於「什麼」?鑲嵌的不同觀點，改自(Hess,2004) 誰?. 什麼?. 地理尺度. ，交「社會」，社會與無特定的尺度， Polanyi’s Great 「經濟制度」換的系統文化結構但是強調國家層 transformation 次商業系統取徑公司制度與管理架構國家，「母領域」新經濟社會學經濟行為、個體持續的社會關係無特定尺度以及公司網絡組織與商業研究公司、網絡時間、空間、社會無特定尺度結構、市場技術系統、政治體經濟地理學. 系…… 網絡與制度. 公司. 25. 地方/區域.

(33) 二、鑲嵌的多樣性承襲 Granvetter 所提出的鑲嵌問題對於新經濟社會學的啟發，經濟地理學的制度與關係轉向所帶來的對於學科自身的思考，近二十年來，經濟地理學者越來越關注經濟行動者之間的社會互動，其互動的方式形構地理上的空間表現，著重變遷與發展的行動者和過程。因此，地理學對於關注行動者間關係網絡的鑲嵌分析呈現多元，依賴擴大的鑲嵌解釋，分析行動者以及其策略的多樣性(Moragues-Faus,2014)。Hess(2004)試圖釐清地理學慣用且混亂的鑲嵌意義，依據鑲嵌當中的時空概念提出三種鑲嵌的主要組成向度，分別為社會性鑲嵌(Societal embeddedness)、網絡鑲嵌(Network embeddedness)，以及領域鑲嵌(Territorial embeddedness)，並討論當中的「誰」鑲嵌於「什麼」的問題。. 首先，社會性鑲嵌強調行動者來自於何處，考量行動者的社會（i.e. 文化、文化）背景，如同 Polanyi 強調的社會網絡的歷史、文化印記或是行動者的遺產會影響行動者在原處以及他處的經濟行為。再者，網絡鑲嵌描述行動者網絡當中所牽涉的個人或組織，即是個體與組織之間的關聯結構，可以界定出行動者個人網絡鑲嵌（關係觀點）以及整個網絡的結構與演化（結構觀點）。網絡鑲嵌是產品過程當中網絡行動者之間的信任建立以維持成功和穩定關係的關鍵。最後，領域鑲嵌考量行動者是被錨定於特定的領域或地方，經濟行動者逐漸被鑲嵌於那些地方，就某些意義是行動者吸收所處地方的社會經濟動態，抑或行動者被其強迫而被鑲嵌的。外在的行動者可能促使地方行動者產生新的經濟網絡與社會關係，甚至能吸引新的行動者，因此鑲嵌可以成為區域經濟成長的關鍵。. Sonnino(2007)則是將食物系統中的生態與文化關係的概念加至領域鑲 26.

(34) 嵌的脈絡中。領域鑲嵌並非直接將經濟表現與地方的物理變數作連結 (Hess,2004），而是採取生態與文化的觀點如何透過社會關係作為領域基礎而與經濟活動整合，這對於僅有社會關係分析項度的鑲嵌概念做了補充 (Bowen,2010)。而鑲嵌的概念也逐漸豐富，Sonnino & Marsden(2006)提出領域鑲嵌當中的兩個向度，分別為垂直鑲嵌(Vertical embeddedness)以及水平鑲嵌(Horizontal embeddedness)。前者意旨鑲嵌於廣泛的政治、制度或調節的脈絡之中；後者則是鑲嵌於社會的、空間的以及文化的脈絡下，而且特別著重於地方尺度與能動性。. 不同形式的鑲嵌會影響地方的發展，然而又是如何延伸影響到地方產業的再結構，Fløysand & Sjøholt(2007)以社會場域的概念為基礎，討論各式行動者在可觀察的體系下是否鑲嵌於社會場域。社會場域當中行動者間的關係、分布以及在社會物理空間當中的延伸被定義為地理鑲嵌 (Geographical embeddedness)。地理鑲嵌所討論的是社會場域的尺度問題，例如，透過地理上尺度上的集中使當中的行動者產生經濟優勢的群聚即是所謂的地理鑲嵌。而社會場域包含行動者能動性，場域中的行動者網絡間的知識交換、信任建立以及分享規則發展與意義，是可以創造網絡行動者間的共同合作文化，社會場域當中知識的分享與規則在現稱為文化鑲嵌 (Cutural embeddedness)。文化鑲嵌可以說是知識與制度當中的非正式的操作，所產生的競爭優勢形成的非貿易性資產。. 梁炳琨（2008b）將學界鑲嵌的論述分為社會鑲嵌(Social embeddedness) 以及地方指向鑲嵌。社會鑲嵌是自 Granvetter(1985)以降的新經濟社會學論述，強調經濟行動是鑲嵌於地方的社會文化過程，而透過在地的社會鑲嵌，可以確保行動者之間直接互動與交換知識的可能，累積社會資本與關係. 27.

(35) (Hinrichs,2000)。地方指向的鑲嵌，則是關注社會條件會經由「地方」的特性對於經濟行動者產生影響，包含前述與地方有關的鑲嵌論述，例如領域鑲嵌、地理鑲嵌。. 三、動態鑲嵌鑲嵌提供分析經濟行動的另一種方式，豐富了地理學在討論經濟現象發生的空間社會關係，然而，如果只是運用鑲嵌來描述網絡當中行動者之間的社會關係、信任或社會資本，這樣是不足的。鑲嵌的確提供強化經濟交換之間的關係與互動，卻也模糊了經濟行動者之間的關係的多樣性以及動態 (Chiffoleau,2009；Bowen,2011)。因此，討論經濟現象發生，除了探討經濟行動者之間的關係網絡之外，更應該去了解經濟行動者關係網絡是如何建立以及更迭，進而型塑出不同經濟地景的變遷，呈現出一個地方尺度的產業變遷。 Chiffoleau(2009)就認為，應該要去理解行動者之間關係的演變。. 當一個地方的經濟行動有所改變時，隱含一個去鑲嵌-（再）鑲嵌(reembeddedness)於地方社會網絡關係的變遷過程。Goodman(2004)認為應關注去鑲嵌的力量。當一個地方的經濟地景變遷，表示有一股去鑲嵌的力量推動，使得地方的網絡關係再結構，改變之後的經濟行動者的網絡關係會（再）鑲嵌於這個地方，形塑新的經濟地景。Giddens(1990)認為去鑲嵌現象是社會關係與地方脈絡互動上地分離，而全球化有去鑲嵌的驅動力，不過 Hess(2004) 認為全球化下的去鑲嵌，反而凸顯地方的論述，強化了地方成功背後的鑲嵌意義。Thorne(1996)提出再鑲嵌這個字眼，描述行動者意圖去重獲經濟行動的掌握，呼應 Hess(2004)的觀點。進言之，經濟地景的改變，就是不斷去鑲嵌-（再）鑲嵌的過程，形塑出現在地方的產業樣貌。. 28.

(36) 因此，對於地方經濟行動之形塑可以透過上述的觀點來討論。 Chiffoleau(2009)試圖了解另類食物供應鏈當中，生產者之間的關係是如何去鑲嵌-再鑲嵌，形成永續的在地食物系統。Bowen(2010)則是以行動者之間的網絡來分析在地食物系統，分析在地理標誌(Geographic indications)的制度下，地方食物生產鏈的去鑲嵌-再鑲嵌過程，以及如何與地方連結形成領域再鑲嵌，使得地方如再擁有高品質的食物。不過，在地的食物系統是同時具有鑲嵌和去鑲嵌的趨勢的，鑲嵌於地方的在地食物網絡可能為了尋求更高利潤的遠方市場，而去鑲嵌於原本的在地社會關係(Bowen,2011； Sonnino,2007)。. 第四節理論建構理論可以賦予事實意義，將視實置於洽當的分析角度之中、具有一定的概括性，為那些範圍較狹窄的個案提供相對寬廣的視野，以及幫助我們鑑定出研究中的空白、弱點或是矛盾之處（陳向明，2002）。因此，為研究提供理論觀點是相當重要的。陳向明（2002）認為傳統的理論建構是自上而下的，即是從現有的的概念、命題或理論體系出發，透過分析經驗資料，進行論證或證偽並從中作小部分的創新；而質的研究則相反，是從經驗性資料出發，是由下而上的建構理論。胡幼慧（1996）也提及質的研究是探索性的、發現式的，為了避免既定的價值被加諸於研究者身上，故不事先預設理論架構。然而，胡幼慧（1996）亦認為研究不應該缺乏理論，因此採取先使用大概的概念架構，而非確切的假設去引領研究進行，在依研究發現歸納成主題。本研究採用胡幼慧（1996）理論建構的觀點，透過相關文獻回顧建立一套大概的理論研究架構，以作為研究資料與分析的導引。. 綜合本章第一、二、三節探討的內容，對於本研究的經驗現象以及所採用的研究架構與概念有了基本的掌握。關西地區的農產業發展，由清代開始是茶葉種 29.

(37) 植的根基時期，在日治時期臺灣茶業產業化，之後以紅茶為外銷主，聲名遠播，關西羅家聯合地方的茶廠成立臺灣紅茶株式會社，關西地區的茶產業有了一定的規模，太平洋戰爭爆發到戰後初期是茶產業的關西茶葉的沉寂時期，之後經過數次的外銷高峰，最後關西地區的茶產業卻因國際局勢、國家政策以及品質問題，而逐漸沒落。之後，1980 年代末期，因國家農業政策因素，仙草做為關西地方的特色農產推廣成為目前關西鎮最具代表的農特產品，並且有一定的產業規模與知名度。. 上述關西鎮農產業變遷的經驗問題是一個鄉村地區發展的寫照，其中關西地區經濟地景的置換已經形塑出與早年不一樣的鄉村風貌，原本生產主義的茶葉生產逐漸為後生產主義的鄉村景觀所取代，仙草產業亦從生產，轉向品質的、多樣的、永續的、去集中的以及調節的農業多功能主義模式。關西地區的經濟景觀更迭背後所代表的行動者關係網絡與空間的變遷是值得探討的。Marsden(1998)的鄉村再結構研究架構提供我們檢視鄉村地方政治經濟背後的社會關係改變，對於鄉村社會空間的重組一個很好的分析觀點。透過 Marsden(1998)研究架構當中的調節、商品化以及行動者網絡空間的分析向度，提供我們檢視鄉村再結構進成的方式。. 以 Marsden(1998)作為本研究大尺度的架構，然而，我們需要一個較微觀的分析層次來填補大研究架構當中的細節。鑲嵌的概念很適合做為分析經濟活動的發生與變遷的微觀工具。一個地方產業變遷的結果無疑與行動者、網絡以及地方的鑲嵌關係發生了改變，當中的信任、社會資本以及文化都有了不同的鍵結方式。隨著許多學者對於鑲嵌概念的補充，讓我們有更多樣的工具可以做明確的鑲嵌分析。而鑲嵌的分析亦不應該只停留於描述的層次，經濟行動的改變所帶動的經濟地景變遷隱含了一個去鑲嵌-（再）鑲嵌於地方社會網絡關係的動態變遷過程，本. 30.

(38) 研究採用的即是這樣的觀點。. 因此透過本章所做的文獻回顧，試圖建構出可以用以分析本研究經驗現象資料的理論架構（圖 2-2）。鄉村再結構的過程，形塑出經濟地景的變遷，因此採用 Marsden(1998)的研究架構來分析關西的產業變遷，而鑲嵌則是用來論述，這樣鄉村社會的再結構背後所代表的微觀社會學意義，這些經濟地景、行動者甚至是關係網絡是如何發生、更迭或是消失。本文採用 Hess(2004)提出的鑲嵌類型，再從經驗現象的文獻回顧，認為政策調節因素扮演很大一部分的去鑲嵌-（再）鑲嵌的驅動力；而關西的農產商品化與地方的聯結，產生地方標示形成一種空間範圍，可以運用領域鑲嵌的概念來解釋；最後，關西地區內部的行動者關係以及與外部行動者形塑的關係空間變遷，則可以用網絡鑲嵌的概念來詮釋。. 圖 2-2：本研究的理論架構研究者自繪. 31.

(39) 第五節研究區概述關西舊稱咸菜硼，又名美里庄、新興庄、鹹菜甕、咸彩鳳。1920 年（大正 9 年）九月臺灣地方行政大規模更改地名，因客語「咸菜硼」之讀音與日本「關西」近似，遂與石岡子兩地合併一區，改稱為「關西庄」。後來雖然行政區域的劃定經多次變革，但關西之名仍舊沿用至今。. 關西鎮位於新竹縣之東北東，介於東經 121 度 10 分，北緯 24 度 48 分之間。東鄰尖石鄉，西毗新埔鎮，北達桃園縣龍潭鄉，南接芎林鄉、橫山鄉。主要聯外道路有國道三號，其交流道位於關西街區之西；以及簡稱臺三線的省道三號，臺三線經過關西北往桃園市龍潭區、南通橫山鄉、竹東鎮（圖 2-3）。地形則為四面為帶狀平地，其餘之地形為丘陵起伏之山坡地，鎮內最高峰 1790 公尺，鳳山溪由東南往西流向，東西長 21 公里，南北寬 14.4 公里，面積有 125.5 平方公里，地形如舟型，東望中央山脈。南北兩旁最山環繞，內有新城溪、牛欄河、旱坑溪等大小溪合流於鳳山溪（圖 2-4），是新竹縣平地鄉鎮中幅員最廣、面積最大的鄉鎮。. 32.

(40) 圖 2-3：關西鎮政區圖與主要交通路線，研究者自繪. 圖 2-4：關西鎮主要地形圖與水文分布，研究者自繪. 產業方面農業是關西鎮最主要的產業活動，總耕地面積約為 5749 公頃，約佔總土地面積的 45%左右，因關西鎮多為丘陵和山地，所以大多以旱田為主，統計至 104 年，各項主要農作物的栽種面積分別為：稻米約為 203 公頃、柑橘約為 236 公頃、茶葉約 140 公頃而仙草則約 55 公頃。其中茶葉在關西發展甚早，曾 33.

(41) 是地方最主要的農產品，而目前關西農會在「一鄉鎮一特產」的政策下推廣仙草，使得仙草逐漸成為最具代表性的地方特色農作（張瓊月，2015）。在族群方面，依據行政院所作之《99 年至 100 年全國客家人口基礎資料調查研究》，關西鎮客家族群人口比例為 89.44%，客家比例是全臺第五高得鄉鎮，僅次於新竹縣北埔鄉、峨嵋鄉、新埔鎮以及苗栗公館鄉這四個鄉鎮，因此關西鎮是高度客家族群聚集的地區。. 而在後生產轉向的鄉村發展脈絡下，關西鎮呈現出與以往不同的鄉村農產業動向。在過去生產主義的鄉村歷程中，茶是地方最主要的農產業，然而隨著國家政策和臺灣茶葉市場大環境的變遷，過去聞名的茶產業逐漸從大量的生產轉向小量且精緻的農業，許多的文獻都關注在關西茶產業如何在後生產的脈絡下持續鑲嵌於地方。楊美峰（2007）關注關西茶產業的是如何轉型，當中的內外生因素為何；李孟慈（2011）則是以地方老茶廠為個案探討茶產業的保存與轉型。另一方面，在關西鎮興起的仙草產業，仙草栽種面積雖為全臺之冠，可是仍是鄉對較小規模的作物，卻成功地成為關西最具地方的農特產是受到關注的，張瓊月（2015）就在討論關西仙草地方化的論述之建構以及維繫是如何形成；而從文化經濟的角度來看仙草產業的成功，亦地方獨特的客家族群文化是作為仙草行銷的關鍵，因此范淑琴（2012）、徐淑貞（2010）以及蔡佩宜（2009）都從文化經濟的角度切入關西的農產業發展。從這些研究中都可以看出關西的鄉村農產業從生產主義轉向到後生產主義的模式，其中仙草作為強力商品化的作物是相當成功的，而茶產業亦有後生產的品質轉向。然而，地方農產業的轉變研究呈現出產業內部自己的發展方向，可是許多關西的研究最後都未呼應到鄉村發展的議題，因此試圖透過本研究建構之理論架構，從茶產業與仙草產業變遷的經驗現象，呈現在地產業網絡的改變，找出關西鎮後生產鄉村的特色。. 34.

(42) 第三章、研究方法研究方法是指從事研究的計畫、策略、手段、工具、步驟以及過程的總和，是進行研究時思考方式的操作化，代表研究思維方式、行為方式以及程序和準則之集合（陳向明，2002），在本研究的第二章透過文獻的探討建立一套分析經驗現象的理論架構與觀點，為了能夠明卻回應本文討論產業變動當中的社會意涵，因此必須蒐集質性的資料來釐清關西農產業網絡的關係，以進行研究分析，本研究的方法論以此展開。本章第一節介紹質的研究以及本論文採取質性觀點的原因。第二節，則是研究如何被設計以及操作化，包含資料收集方式、資料分析的方式以及如何做資料的檢證。第三節，則是呈現出研究者在進行研究時可能遭遇的倫理議題，以及相關的處理原則，使本研究能符合學界之基本的道德規範。. 第一節質的研究法：說一個寓言故事在社會科學研究的發展脈絡下，可以將社會科學的研究法大致區分為質的研究(qualitative research)與量的研究(quantitative research）（陳向明，2002；胡幼慧， 2006），這種方法論的差異源自對不同本體論的認識論差異，而衍生出的方法論之不同。質的研究作為一種研究方法，包含的面向是相當廣泛，如同一把大傘，在這傘之下包含著各種方法的分支，此外，若從質的研究的發展歷史來看，它受到不同的哲學思潮、理論的影響，源於不同的學科，因此很難對質的研究做一個明確的定義。不過，陳向明（2002）提出一個對於質的研究方法上的定義，他認為：「質的研究是在自然情境下運用多種資料蒐集的方式對社會現象進行整體性的探究，並且運用歸納法分析資料和形成理論，透過與研究對象的互動，對其行為和意義建構獲得解釋性的理解」。. 就 Habermas(1968)的觀點，量化研究是相信進步且單一的真相，依循著一定 35.

(43) 的步驟就可以獲得想要的結果。蕭瑞麟（2007）就指出源自實證主義的量化研究相信「真實的世界只有一個，如果謹慎分割，並究各別部分研究之後，加總起來即可了解整體」，所以被研究者是客觀獨立的存，透過周全的實驗與設計，任何的事物、現象或是經驗都可以被證明或推論。而質的研究責不然，質的研究認為沒有絕對客觀的真理，社會上的各種現象是人們交互產生的，所以在探究人類現象的符號、解釋和意義的建構，必須進入他們的脈絡中才可以理解，即是陳向明（2002）所指出的「解釋性的理解」。而胡幼慧（1996）亦說明質的研究不斷地在經驗現象、介入設計、資料蒐集、分析解是、形成理論以及回到經驗當中循環建構。. 而本研究的方法論與研究設計正是遵循上述質的研究典範而展開的，從胡幼慧（1996）、陳向明（2002）以及蕭瑞麟（2007）對質的研究下的定義，可以看出質的研究作為一種社會科學研究法，是如何獲得知識，尋求社會現象的真實意義。鄉村的經濟變遷與發展牽涉到國家、地方以及鄉村所乘載的人，是一個複雜且極富意義的社會現象。若是以量化研究的取徑或許可以清楚地得到鄉村轉型的簡單因果關係，然而這樣的模型卻高度的將鄉村的社會現象單一化、平面劃，忽略了許多大尺度模式下的地方小尺度的獨特發展脈絡。因此，為了找出那些地方脈絡上具有獨特意義的故事，藉以呈現臺灣鄉村發展與轉型的一個可能，因此本研究採用的是質的研究之觀點。質的研究這種主觀意識強烈的方法亦時常遭受到量的研究學者的質疑，例如方法不夠客觀、個案不具代表性或是研究沒有顯著差異，而陳向明（2002）清楚闡釋了兩種研究法的差異，量的研究強調透過測量、計算或是分析現象可被度量的部分，以達對本質的基本認識；而質的研究透過與被研究者之間的互動進行深入、細微、長期的體驗，對現象的「質」得到一個比較全面的解釋性理解。因此，質的研究比起對現象通盤的了解，更著重現象的本身的獨特性與價值，進而得到啟發，創造知識。引此質的研究更適合作為本研究. 36.

(44) 之方法論。. 關西鎮在臺灣鄉村發展的脈絡下，其成功轉變的案例在眾多鄉村地方中是具有相當特殊的，在臺灣推行「一鄉鎮一特產」的政策下，許多鄉村的產業再造多是以當地極富歷史價值之產業為基礎，例如黃詩瑜（2011）就有指出銅鑼的杭菊早在民國 60~70 年代就相當興盛或是大湖與草莓的地方符號連結（洪丞鈞，2014）；可是相比之下，關西鎮卻是以歷史發展相比較短的仙草產業而轉型成功，因此作為一個鄉村研究的案例是有其獨特性。然而，我們並非將關西視為臺灣全部鄉村的縮影，更不能被當作臺灣鄉村地方的發展模型。地方上獨特的人、事、物共同交織出關西的鄉村樣貌，本研究必須深入認識地方，透過不同的人、事、物找出屬於關西這個地方自己的故事，運用理論的詮釋，以達到知識的生產。本研究雖無法代表臺灣鄉村的所有樣貌，但卻力求找出了一個臺灣鄉村的可能性，如同一個寓言故事一般，希望能夠啟發臺灣的鄉村，因此，質的研究對事實所保有多元的態度正是符合本研究的需求，所以本論文的研究方法是採用質性的方式。. 第二節研究設計：如何實踐？研究設計是一個能夠在收集、分析和解釋所觀察現象的過程中引導研究者的計畫，是一種求證的邏輯模式，讓研究者在研究的變項中，推論出有因果關係的結論（Yin，2001）。本研究以關西作為個案研究區，用來討論鄉村後生產主義發展脈絡下的再結構歷程，以個案研究法作為研究取徑，搜集文獻資料提出研究架構，並依據第二章的理論架構搜集資料，Marsden(1998)強調地方再結構的行動者觀點，一手的質性訪談資料可以協助我們建構地方上行動者的社會關係；而次級文獻可以釐清地方產業的歷史脈絡，接著透過分析、檢證得到研究結果與發現，最後作出結論，這即是本文的研究流程（圖 3-1）。. 37.