再商品化

在後生產的脈絡下，國家對農業生產補助的縮減，形成去調節的機制，鄉村 的資源將會已非大量生產的方式再商品化。Marsden(1998)認為再商品化的歷程 不只有討論商品的生產、價值，更需要關注再商品化與地方經濟、社會之關係，

意即資源再生產的商品的過程為何以及影響，這表示再商品化更涉及地方的行動 者是如何回應的，包括網絡形成時地方內部行動者的接受、抵抗與協商之過程。

而鑲嵌的分析將幫助我們細緻地了解，農產業網絡是如何與關西地方獨特社會特 質結合，形成以關西為領域範圍的農產業再商品化，進而使農產業再鑲嵌於地方。

一、鄉村農產業的再商品化 (一) 從關西茶到關西仙草

第四章呈現出關西鎮主要農產業的樣貌，去調節脈絡下茶產業逐漸式微，

過去最具代表性的茶產業網絡呈現去鑲嵌的樣貌。而農會則是在茶產業網絡 式微下，再調結地方產業網絡的成為關鍵行動者，並透過再商品化的方式促 使仙草產業網絡的形成。所以，商品化的過程是去調節機制下，對鄉村資源

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再利用的手段，促使新的產業網絡調節而生。

仙草在臺灣各地都有種植，就有報導指出仙草在當時的功能：「仙草是 採自野地的『免費』自然物……臺灣各地的郊野都有它的芳蹤，它好像生來 就是為人類服務的。」（聯合報，1979/6/15，第九版），表示仙草在當時既不 是高度經濟的商化業作物，也不專屬於任何的產區，是相當平凡的作物。關 西鎮以前的居民，則是將仙草作為開墾農地的先鋒作物，例如 M2 就表示：

「現在就是在田裡種，以前在山上種，留一塊阿，我們新開墾的地先種阿，

種完的時候我們就種茶阿，以前有種茶在仙草溝裡面種茶，做一個壟，山坡 上做一個茶園，以前的茶園是這樣嘛，這個一壟一壟，我這山坡地嘛，這一 個一個溝，這邊的就是種仙草阿，溝裡面種茶樹阿。」，所以，再關西地區 仙草被作為農民田間的副經濟作物，早期不會特別規模化的種植，是一種隨 處可見的藥草，沒有像現在高度商品化的特徵。

仙草成為關西重點發展的產業，原因在於關西農會透過商品化仙草的方 式，成為地方農產業網絡關鍵行動者，進而帶動再調節，形成仙草的產業網 絡。「一鄉鎮一特產」的國家再調節，使得農會必須重新思考關西地方資源 的優劣勢。如同前述，茶葉不再是地方具有優勢的農作物，亦沒有與北埔、

峨嵋東方美人茶抗衡的力量，所以茶葉並未列入農會的考量之中。另外，就 是因為農會一直都不在過去傳統的茶產業網絡之上，所以對於茶葉的治理能 力不足。相反地，農會選擇仙草作為「一鄉鎮一特產」的推廣作物，正是具 備了主導該項產業網絡之可能，而就結果來看，農會也的確長時間主導了關 西仙草產業的走向。

(二) 仙草的商品化：建立差異

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「一鄉鎮一特產」在臺灣鄉村地方的作為主要關注的是地方特色的休閒 產業、農特產或是創意農產品，將地方農作產業化並形成可以行銷之特色商 品是主要目標，因此，農會要如何將關西的仙草加工成商品是很重要的目標。

其中，仙草一直都是各地農民種植的作物，市面上亦有許多臺灣傳統的仙草 加工飲品，例如仙草茶或是仙草凍，所以若不能形成產品上與其它傳統飲品 的差異，那關西農會勢必沒有發展仙草的優勢。

仙草從不具經濟價值的草藥，藉由農會「一鄉鎮一特產」的政策需求，

加工後轉變成日常生活中的食物，甚至變成地方特色農產品，這樣的歷程可 以視為關西鄉村再商品化的體現。而仙草成功商品化的關鍵，就在於農會與 桃園農業改良場的加工技術合作。農會於 1989 年正式推廣仙草，桃園農業 改良場也同時研發出將仙草加工為仙草袋茶與仙草粉的技術。1992 年農委 會給予關西農會一千六百萬元的資設立加工廠，在輔以農業改良場授權的技 術，於 1994 年正式加工廠正式運作，關西的仙草加工之路正式開始。無疑 地，仙草加工為關西帶來了地方發展的契機，甚至沒人有想到現在的關西仙 草會如此的成功：

當初是在推廣，可是很多人萬萬沒想到能夠，能夠推到這樣之後關西，因 為仙草原本是各處都可以種的東西，結果居然卻被關西鎮弄得這麼名氣響 亮。它根本就不是一個主作物，它是在田間、旁邊都可以，結果現在居然 變成這麼厲害。（訪談對象 G2）

農會關鍵的加工技術，使關西的仙草加工品有別於市面上的其他產品，而逐 漸打起名聲。在關西本的具有仙草原料充足的優勢之下，加上有效消耗仙草 原料的技術，使得關西仙草商品化的進程越來越順利。

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關西農會的仙草加工流程（圖 4-7）其中有三個關鍵性的技術重點，第 一，「高壓萃取技術」大大的減少熬煮仙草的時間，原本仙草汁的熬煮必須 三個小時以上，但運用萃取技術可以在四十分鐘內完成，產出濃縮的草汁。

再者是「濃縮汁超過濾技術」，可以節省過濾濃縮汁中仙草殘渣的時間（史 宏財，1998）。第二則是「香氣冷凝技術」，該技術可以將熬煮仙草乾時的香 氣回填志熬煮的濃縮液中，使仙草製品能保有原本的香氣（李靜潔，2002）。 最後則是「研磨技術」，濃縮液製成的仙草塊製作成即溶仙草粉，使消費者 可以僅用仙草粉就能達到自己熬煮仙草的效果；也可以將仙草粉製作成多樣 的加工製品。其中「香氣冷凝技術」是關西仙草成名的關鍵技術，根據張瓊 月（2015）所指，早期仙草多以冰品或冷飲形式，但關西仙草則是朝向熱飲 產品發想，而熱飲產品最大的特色在於，消費者會特別注重熱飲的香氣與味 道。從區位的角度來看，關西農會位於主要仙草產區，可以節省運輸成本，

而將金費投入熱飲技術與相關產品的開發。

關西仙草商品化的成功就在於關鍵加工技術將關西仙草產品作出差亦 與區隔。第一，農會透過仙草加工技術製成即溶仙草粉，改變了傳統仙草的 飲用方式，過去仙草汁熬煮相當的費時，可是即溶仙草粉大大的減少熬煮的 時間，消費者可以購買仙草粉，以沖泡的方式煮出仙草汁，之後消費者就可 以將仙草汁運用在各種食物上。第二，則是推出的三合一燒仙草粉，將過去 常見的冷飲仙草（如仙草茶、仙草凍）推廣成為冬天也可以食用的熱飲商品，

冬天也有關西仙草加工產品的市場。這兩項是關西農會主打的產品，透過與 一般傳統仙草食品的使用差異化建構出關西仙草的銷路，進而逐漸打出知名 度。因此透過技術形成的差異是關西仙草商品化的關鍵之。

(三) 關西茶的再商品化

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仙草商品化的歷程相當成功，尤其是形成與既有市場差異化的商品，地 方農產業網絡因此以農會為關鍵行動者逐漸成形。而關西的茶葉網絡再調節 的呈現則是與過去不同的茶葉產品形式的發生。仙草已是關西目前最顯而易 見的農產意象，而關西茶則是相對隱蔽卻仍續存於地方的農特產。茶產業，

同樣受到關西農會推廣仙草的影響，農會雖然不在茶產業的網絡之上，卻因 為推廣仙草而對茶葉的產業網絡造成影響。

第四章呈現出部分關西鎮茶產業轉型為另類農糧網絡，茶葉的品質轉向 就是關西茶葉的再商品化。茶產業跟仙草產業再商品化歷程上有著時間尺度 的差異，茶葉是相當商業化的農作物，早在日治時期就是種要的出口產品，

商業化農業下的茶帶動過去關西慣行茶業網絡的出現，並成為關西重要的農 作物，不過是以粗製的低品質、大量出口的方式為主。如同本章第一節所言，

關西的茶業網絡是由各茶廠所支配，農會並沒有在節點之上。然而，農會推 廣仙草的作用，除了造成仙草商品化之外，茶產業網絡也因此轉型。關西的 農產業已經呈現出後生產的特徵，所以品質已是關西地方農產業的品質規範 下，提高附加價值的方式唯有品質轉向一途。關西茶業的品質治有地方內部 茶廠對於茶業網絡的品質治理，以及透過地方外的東方美人茶比賽的治理。

講明白些，茶產業網絡的轉型最主要的原因就是網絡上的行動者想要在 被仙草網絡主導的地方之上獲得一線生機。所已，若從商品化的角度來看，

關西的茶在經歷慣行農業的商品化模式之後，現在再商品化成有品質的農業，

例如：產銷班的有機綠茶、T5 的比賽茶或是賣給外地參加比賽的茶菁。這些 都是茶產業網絡再調節下形成的再商品化形式之一。此外，地方上的茶廠與 茶園除了有品質的產品之外，轉型為休閒農園或複合經營的情況也很高，這 都呼應了後生產鄉村從生產的場域轉為消費的場域之論述，更是再商品化的

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形式。

二、再商品化的領域鑲嵌

(一) 仙草的再商品化：仙草、地方與客家

關西仙草的確透過專門的加工技術創造出獨特的仙草商品，而仙草能成 為關西的代表農產品，原因在於農會的地方品牌建構。隨著農會的即溶仙草 粉和三合一燒仙草的問世，農會已經成功的創造出獨特的仙草商品，然而這 樣是不夠的，若是只是商品的產生卻沒有品牌或銷路的話，是不會有關西仙

關西仙草的確透過專門的加工技術創造出獨特的仙草商品，而仙草能成 為關西的代表農產品，原因在於農會的地方品牌建構。隨著農會的即溶仙草 粉和三合一燒仙草的問世，農會已經成功的創造出獨特的仙草商品，然而這 樣是不夠的，若是只是商品的產生卻沒有品牌或銷路的話，是不會有關西仙