國立臺中教育大學區域與社會發展學系
暑期在職進修專班碩士論文
指導教授:朱道力 教授
大溪地區文化旅遊永續發展之研究
研 究 生:簡淑華
中華民國一○○年七月
中文摘要
大溪位於北橫公路的起點,早期是淡水河最內陸的港口,因擁河港地 利而風光一時,在北臺灣開發史上佔有重要地位,不僅擁有豐富的歷史文 化,兩蔣文化園區也挾其特殊的政治歷史背景之優勢,對國人及陸客散發 多元吸引力,是個具國際級旅遊發展潛力的旅遊區。 本研究透過田野實查、問卷調查、半結構式訪談,瞭解大溪地區文化 旅遊資源分佈及特性、大溪地區遊客的旅遊滿意度、居民對旅遊發展的認 知與行政部門、旅遊業者對旅遊資源的相關規劃與作法,以分析大溪地區 文化旅遊發展所面臨的困境並提出永續發展的建議。研究發現大溪地區的 文化旅遊發展迅速,遊客重遊率和旅遊滿意度均高,雖然本區目前面臨實 質環境及經濟方面的旅遊衝擊,但居民對旅遊發展仍抱持樂觀其成的態 度。 建議大溪地區文化旅遊可朝向加強導覽解說訓練、形塑老街旅遊意 象、開發本地特色紀念品、組織老街旅遊同業聯盟、建立觀光回饋機制、 成立旅遊發展專責單位、培養社區文化認同等方向努力,在兼顧環境保護 與經濟、社會文化發展的前提下,共構文化旅遊永續發展的願景。 關鍵字:文化旅遊、旅遊衝擊、永續發展、旅遊資源、滿意度Abstract
Daxi, located at the entrance of the North Cross-Island Highway, was the most inland port of the Tamsui River in early times. Its role as a transportation hub is thus important in northern Taiwan’s development history. Daxi’s rich history and culture, combining the nearby Culture Resort of the Jiang with its special political symbols and historical context, certainly has the potential of becoming a world-class tourism attraction.
This research explores the development of Daxi’s cultural tourism. Approaches for sustainable development are further assessed based on the information collected by conducting field surveys, questionnaires and semi-structured interviews. These information includes the distributions and characteristics of Daxi’s cultural tourism resources, tourist satisfaction, resident cognition of tourism development,the planning of tourism resources, and the practices of the government and tourism industry. It is concluded that Daxi’s cultural tourism is growing at a rapid pace. The visitor re-visit rate and the tourist satisfaction are both high. Even though the district is facing substantial environmental and economic impacts from tourism, the residents of the Old Daxi still hold optimistic attitudes towards the development of cultural tourism.
This paper further presents approaches to help the tourism development of Daxi. They include strengthening the tour guide training, shaping up the tourism image of the Old Street, developing and producing local souvenirs, organizing the local travel agencies, creating the tourist feedback mechanism, setting up dedicated units in tourism development and acquiring community cultural identity. Under the premise of balancing between the environmental protection and economic, social and cultural development, a total vision of the sustainable development of cultural tourism can be created and achieved.
目次
中文摘要 ... I Abstract ... II 目次...III 表次...IV 圖次...V 第一章 緒論 ...1 第一節 研究背景、動機及目的 ... 1 第二節 研究方法、架構與流程 ... 4 第三節 文獻回顧 ... 10 第四節 研究區概述 ... 30 第二章 大溪地區文化旅遊資源 ...39 第一節 文化旅遊景點分布與特性 ... 39 第二節 歷史建築之保存、維護與再利用 ... 43 第三節 旅遊資源的建設與行銷 ... 46 第四節 旅遊設施發展的現況 ... 51 第三章 大溪地區遊客旅遊空間特性與滿意度 ...57 第一節 遊客社經屬性與旅遊型態 ... 57 第二節 遊客之旅遊路線與消費型態 ... 69 第三節 遊客滿意度分析 ... 80 第四章 大溪地區居民對旅遊發展之認知、評價與態度 ...85 第一節 受測居民社經屬性之分析 ... 85 第二節 受測居民對旅遊發展的認知與評價 ... 92 第五章 大溪地區文化旅遊環境、經濟與社會文化之優缺點分析 ...99 第一節 文化旅遊發展之內在條件的優點與缺點 ... 99 第二節 文化旅遊發展之外在環境的優點與缺點 ... 114 第三節 大溪地區文化旅遊永續發展之SWOT交叉矩陣策略分析 ... 127 第六章 結論與建議 ...133 第一節 結論 ... 133 第二節 建議 ... 137 參考文獻 ...141 附錄一 遊客問卷 ...146 附錄二 居民問卷 ...149 附錄三 訪談大綱 ...151表次
表 1-2-1 訪談人員一覽表...5 表 1-3-1 永續發展之相關定義...16 表 1-3-2 觀光發展的正面衝擊...21 表 1-3-3 觀光發展的負面衝擊...22 表 1-3-4 大溪地區相關論文研究一覽表...27 表 1-4-1【2001-2010 桃園氣象站雨量平均值】...34 表 1-4-2 研究區社區總體營造歷年活動一覽表(含頭寮及角板山)...37 表 2-1-1 大溪地區文化資產量表...41 表 2-3-1 兩蔣文化園區景觀修復工程...47 表 2-4-1 大溪地區旅遊住宿設施數量表...53 表 2-4-2 大溪老城區停車設施數量表...54 表 3-0-1 問卷發放情形一覽表...57 表 3-1-1 受訪臺灣遊客居住地人次/百分比...61 表 3-1-2 受訪臺灣遊客社經屬性一覽表...61 表 3-1-3 受訪大陸遊客居住省分人次表...67 表 3-1-4 受訪大陸遊客之基本資料、旅遊特性與旅遊目的...67 表 3-2-1 受訪遊客在大溪的交通花費分區統計表...77 表 3-2-2 受訪遊客在大溪的餐飲花費分區統計表...78 表 3-2-3 受訪遊客在大溪買特產或紀念品花費額花費分區統計表...79 表 3-3-1 大溪地區遊客滿意度評價百分比...82 表 3-3-2 大溪地區遊客滿意度統計量數(旅遊設施方面)...83 表 3-3-3 大溪地區遊客滿意度統計量數(實質環境方面)...84 表 3-3-4 大溪地區遊客滿意度統計量數(社會文化方面)...84 表 4-2-1 受測居民對受測旅遊發展的認知與評價百分比(實質環境)...92 表 4-2-2 受測居民對旅遊發展的認知與評價百分比(經濟方面)...93 表 4-2-3 受測居民對旅遊發展的認知與評價百分比(社會文化)...94 表 4-2-4 受測居民對旅遊發展認知與評價統計量數(正面評價)...95 表 4-2-5 受測居民對旅遊發展認知與評價統計量數(負面評價)...97 表 5-3-1 大溪地區文化旅遊永續發展SWOT交叉矩陣策略分析表...127圖次
圖 1-2-1 研究架構圖...7 圖 1-2-2 研究流程圖...9 圖 1-3-1 永續發展示意圖...17 圖 1-4-1 研究區域範圍及水系圖...31 圖 1-4-2 研究區交通地形圖...32 圖 1-4-3 研究區交通系統圖...36 圖 2-1-1 大溪老城區空照圖...39 圖 2-1-2 兩蔣文化園區空照圖...40 圖 2-1-3 大溪老城區旅遊景點地圖...42 圖 2-1-4 慈湖附近景點位置圖...42 圖 3-1-1 受訪遊客性別比例...58 圖 3-1-2 受訪遊客年齡比例...58 圖 3-1-3 受訪遊客婚姻狀況比例...59 圖 3-1-4 受訪遊客教育程度比例...59 圖 3-1-5 受訪遊客職業比例...60 圖 3-1-6 受訪遊客個人平均月收入比例...60 圖 3-1-7 受訪遊客到大溪旅遊的次數...62 圖 3-1-8 受訪遊客如何得知大溪旅遊相關訊息...63 圖 3-1-9 受訪遊客到此地的交通工具之比例...63 圖 3-1-10 受訪遊客預計停留時間之比例...64 圖 3-1-11 受訪遊客同行人數之比例 ...64 圖 3-1-12 受訪遊客與同行者關係...65 圖 3-1-13 受訪遊客之旅遊目的...66 圖 3-2-1 大溪老城區遊客造訪人次...69 圖 3-2-2 兩蔣文化園區遊客造訪人次...70 圖 3-2-3 旅遊景點聯接示意圖(一)圖 3-2-4 旅遊景點聯接示意圖(二) ...72 圖 3-2-5 旅遊景點聯接示意圖(三)圖 3-2-6 旅遊景點聯接示意圖(四) ...73 圖 3-2-7 旅遊景點聯接示意圖(五)圖 3-2-8 旅遊景點聯接示意圖(六) ...73 圖 3-2-9 旅遊景點聯接示意圖(七)圖 3-2-10 旅遊景點聯接示意圖(八) ...74 圖 3-2-11 受訪遊客本次旅遊預計花費額...75 圖 3-2-12 受訪遊客在大溪的消費額...76 圖 3-2-13 受訪遊客在大溪的交通花費...77 圖 3-2-14 受訪遊客在大溪的餐飲花費...78 圖 3-2-15 受訪遊客在大溪買特產或紀念品花費...79 圖 3-3-1 受訪遊客此趟大溪行的感覺...80 圖 3-3-2 受訪遊客是否願意再到大溪旅遊...81圖 4-1-1 受測居民性別比例...86 圖 4-1-2 受測居民居住里別比例...86 圖 4-1-3 受測居民居住時間比例...87 圖 4-1-4 受測居民年齡比例...87 圖 4-1-5 受測居民婚姻狀況比例...88 圖 4-1-6 受測居民教育程度比例...88 圖 4-1-7 受測居民目前職業比例...889 圖 4-1-8 受測居民個人每月平均所得比例...889 圖 4-1-9 受測居民個人經濟收入是否與旅遊業相關之比例...90 圖 4-1-10 受測居民個人是否有轉行旅遊業的打算之比例...90 圖 4-1-11 受測居民與遊客的接觸程度之比例 ...91 圖 4-1-12 受測居民看見遊客或與遊客接觸時的感覺之比例...91
第一章 緒論
第一節 研究背景、動機及目的 一、研究背景 交通部觀光局於民國 98 年 8 月提出的「六大新興產業發展規劃—觀光拔尖 領航方案行動計畫」,將北部地區的發展主軸定位為「生活及文化的台灣」,並將 兩蔣文化列為重要發展內容。桃園縣政府綜合發展計畫中指出桃園縣未來觀光發 展將以三大主軸八大系統定為方向,其內涵一為山岳遊憩軸包含:北橫遊憩系 統、石門遊憩系統;二為濱海遊憩軸包含:海岸遊憩系統、蓮荷遊憩系統;三為 台地遊憩包含:都會遊憩系統、楊梅遊憩系統、大溪遊憩系統、龍潭遊憩系統。 大溪遊憩系統工作之重點方向為改善大漢溪景觀;沿線綠美化以增強人文景點適 意及區內遊憩指標系統建立。希望串連資源特色為發展基礎,滿足觀光遊憩多元 化之需求、發展自然及人文觀光資源時,遵行環境保育、資源永續利用原則,以 確保觀光發展及環境保育平衡、強化文化特色,結合民俗、傳統、人文之綜合發 展、建立公、私部門相互合作與模式機制;提昇觀光全面品質與特色等。 桃園縣政府綜合發展計畫中所謂「東遊憩、西港產、南研發、北運籌、中政 經」,其中「東遊憩」便是指「大溪鎮與復興鄉」,亦提到人文旅遊資源目前亟待 投入傳統文化保存促使傳統文化再生,人文聚落環境的加強及活動注入。在傳統 文化保存促使傳統文化再生議題上,擬選定具有文化特色的鄉鎮市,運用社區總 體營造手法,由當地居民協調鄉鎮巿公所,共同營造鄉土文化活動,讓社區居民 參與與規劃,使文化、教育及社區能結合,使當地居民有鄉土及文化的認同,凝 聚生命共同體,建設鄉土特色,進而使文化觀光產業化。在人文聚落環境加強及 活動注入,則以推展自發性社區環境改善運動、建立當地紀念價值及文化活動, 結合當地宗教、民俗技藝與節慶、藝文、地方發展史及地方產業,聯合當地居民、 產業業者及公部門力量,建立人文史蹟產業,文物館及透過文化系列訓練課程,培育導覽解說人才為對策。 此外,大溪觀光整體發展計劃中也指出大溪為桃園縣既有觀光文化參觀景 點,早期發展以舊有街區為主,然隨觀光遊憩需求日增,其發展範圍逐漸擴大, 大漢溪西側景點逐漸發展,如齋明寺、古道、休閒農園等;大溪橋重建完成後, 橋西側部分已逐漸成為遊客聚散處,亟待整體規劃開發。由於缺乏整體性規劃考 量,其串連系統、相關服務設施及週邊環境亦亟待有效維護。期望經過整體規劃 大溪鎮觀光遊憩發展與周邊環境改善、串連及導引系統之設置,設置遊客服務中 心提供相關資訊、停車等服務,以發揮人文鄉鎮與秀麗景觀之風貌後,能整合鎮 內相關觀光遊憩資源,作一整體規劃發展,以提供完善之遊憩品質。 二、研究動機 近幾年來,在縣政府、鎮公所及當地居民的努力下,加以國民旅遊風氣興盛, 及開放陸客來台觀光契機導引,大溪老城區不但吸引許多國內旅遊人潮,兩蔣文 化園區更以其獨特的政治意義及豐富的史蹟成功吸引了為數不少的本國遊客及 大陸遊客,造就大溪老街及兩蔣文化園區旅遊今日的蓬勃發展,帶動附近商機, 促進地方繁榮。這樣的發展除了歸功於桃園縣文化局歷年致力推展的社區總體營 造計畫活動及大溪和平路歷史建築暨空間環境保存整體規劃外,桃園縣政府交通 處及觀光行銷處辦理的慈湖新建停車場建設及兩蔣文化園區整體發展規劃等一 系列軟硬體工程的建設及旅遊行銷策略之外,當地居民及商家的投入也佔有極重 要角色。 大溪發展成文化旅遊的景點,並逐現其具國際旅遊景點的態勢的同時,伴隨 大量觀光客造訪而來的卻是當地假日交通壅塞、環境負荷、垃圾問題與文化資產 保護等議題,尤其本區主要的旅遊資源為老街建築或史蹟、古蹟等,因此古蹟的 保存與維護成了迫切的問題。再者,大溪和平老街假日遊客如織,其中不少因美 食而來,飲食文化雖然也可成為文化觀光的特色,但過於強化美食是否淪為與一 般觀光夜市無異?如果只是為了逛街或飲食何需遠道而來?大溪地區旅遊若不
能強調或推銷其景點特色及其所擁有的豐富文化旅遊資源,如何能繼續吸引遊客 前來?對老街商家而言平時遊客稀少,但假日卻呈現老街人擠人的過飽和現象, 研究區平時與假日遊客量的不平衡,造成商家往往只做兩天生意,如果假日又遇 上雨天,則經營更陷窘境。綜上所述,大溪地區文化旅遊發展除了面臨無法強化 當地豐富的歷史文化特色外,更涉及文化資產到維修與保存問題的考驗,且當地 商家在經營困境的解決之道及營造居民共識,在在都成為本區文化旅遊否能永續 經營與發展的重要關鍵。 桃園縣政府將大溪鎮及復興鄉,納入優先考量資源投入與觀光發展建設的區 域,因此未來大溪地區如何在政府持續改善觀光遊憩區軟硬體服務設施、鼓勵觀 光產業升級、發展多樣化國民旅遊活動、舉辦大型觀光活動等建設與行銷下,整 合當地旅遊資源,發展並強化當地旅遊特色,凝聚當地居民共識,建立行政與地 方溝通的管道,適切發展文化旅遊,帶給遊客不同的體驗,促進旅遊永續經營與 發展,遂成為一值得深思與探討的重要課題。 三、研究目的 本研究希望藉由大溪地區文化旅遊發展現況之分析,探討大溪地區旅遊發展 對當地居民經濟、實質環境、社會文化各方面是否造成影響,及瞭解居民對發展 旅遊所持的態度與意見。也分析主要旅遊景點之觀光客旅遊特性、遊客旅遊後的 滿意度與重遊意願,並納入商家經營理念及政府行銷政策等,進行交叉比對以 SWOT 分析,瞭解大溪地區旅遊發展現況及針對旅遊發展所面臨的困境提出適當解 決策略,再依據研究結果提出適當建議,提供ㄧ個大溪地區文化旅遊永續發展可 供參考的方向。本研究之研究目的有四: (一)分析大溪地區文化旅遊資源特性。 (二)探討大溪地區文化旅遊發展現況。 (三)分析大溪地區文化旅遊發展面臨的優缺點。 (四)提出大溪地區文化旅遊永續發展策略。
第二節 研究方法、架構與流程 一、研究方法 本研究方法主要採文獻探討蒐集歸納本研究相關資料,參酌大溪地區文化旅 遊發展的現況,藉由田野調查、問卷、半結構式訪談及 SWOT 分析等方式歸納、 統計,以瞭解旅遊發展對本區之正負面影響,作為日後規劃、發展旅遊之參考。 除了利用深度訪談及田野調查了解商家經營理念;並分析居民問卷瞭解居民對旅 遊發展的認知與態度;分析遊客問卷,了解遊客的旅遊特性及滿意度,同時對大 溪地區文化旅遊發展的優缺點進行分析,提出文化旅遊永續發展之建議。 本研究主要的研究方法如下: (一)文獻探討 蒐集旅遊發展相關著作及論文、網路資料、新聞報導、期刊、雜誌、地區性 的統計資料、政府出版品等,並加以分類(文化旅遊、永續發展、觀光發展的正 負面衝擊、居民對觀光發展度、大溪地區相關論文)整理,研讀、分析除了建立 本研究理論架構外,並作為深度訪談、遊客問卷設計之依據。 (二)田野調查 實際至研究區域調查目前現有的觀光相關資源,如人文、自然等景觀、休閒 產業、文化產業、交通路線、觀光活動現況和旅遊景點空間分布等,與居民問卷、 遊客問卷資料相互對照以瞭解發展觀光對於當地實質環境、社會文化與經濟的影 響。 (三)問卷調查 本研究將針對當地居民及遊客進行問卷調查。以大溪老城區內之大溪國小選 取 8 個中年級班級之學生家長為對象(約 200 人)進行問卷調查,藉此瞭解當地 居民對旅遊發展所持的態度意見及觀光發展對居民所產生的影響為何。另以遊客 最為密集的大溪老街、兩蔣文化園區之遊客為對象設計問卷,擇兩個週休假日進 行問卷調查,採便利抽樣方式,發放問卷數量 315 份,藉此問卷分析遊客屬性、
旅遊特性及瞭解其對大溪地區文化旅遊之體驗與旅遊滿意度。進而與居民問卷資 料及深度訪談資料作對照、分析,瞭解當地旅遊發展現況及面臨困境。 (四)深度訪談 訪談以實際從事觀光產業人員、當地居民、文史工作者與政府公部門行政人 員等為對象,每次訪談時間約為 30 分至 90 分鐘左右,根據訪談大綱採半結構式 訪談方式進行深度訪談,事後從訪談內容擷取重要概念,作對照、分析旅遊發展 對當地的衝擊及行政單位因應的措施或解決方案,並了解商家是否有長遠規劃及 其永續經營的方向。 表 1-2-1 訪談人員一覽表 屬性 分類編碼 性別 所屬單位 訪談日期 A1 男 大溪鎮公所高階主管 99.10.28 A2 男 大溪鎮公所中階主管 99.10.28 行政 單位 A3 男 桃園縣風景區管理所中階主管 100.06.03 B1 男 老街商家 1 99.05.28 B2 女 老街商家 2 99.05.29 B3 女 老街商家 3 99.06.05 B4 男 老街商家 4 99.06.06 B5 男 慈湖周邊商家 1 99.10.28 旅遊 業者 商家 B6 女 慈湖周邊商家 2 99.05.29 C1 男 歷史街坊再造協會 99.06.05 C2 男 陀螺王俱樂部 99.05.28 文史 工作 者 C3 男 藝術工作室 99.06.05 D1 男 和平路老街居民 1 99.05.28 D2 男 和平路老街居民 2 99.06.05 社區 居民 D3 男 中山路老街居民 99.06.05 資料來源:研究者整理
(五)SWOT 分析 本研究擬結合大溪地區旅遊發展背景與現況及其面臨之困境運用以 SWOT 分 析大溪地區文化旅遊產品開發中所面臨的現實情況,以確認大溪地區發展旅遊所 具之資源的數量與景點特色、人員參與及行銷管理及外部的旅遊環境的競爭與政 策等因素的關係,分析之後可瞭解大溪地區旅遊發展有那些機會與威脅。再從環 境、經濟、社會文化、政策等四個面向,探討大溪地區文化旅遊業發展所具有的 優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)和面對的機會(Opportunities)與威脅 (Threats),並進行綜合分析,以做為發展文化旅遊之構想與策略研擬之重要依 據,提出適宜的開發對策,兼顧環境倫理與經濟效益的運用旅遊資源,實現文化 旅遊的優化、升級,以促進老城區旅遊業復甦後的永續發展。 二、研究架構 大溪地區文化旅遊資源豐富,近幾年來經過政府相關公部門的規劃與建設及 當地社區營造與老街再造活動的推展,老街區與兩蔣文化園區目前已逐漸形塑成 具有人文特色與富經濟效益的文化觀光旅遊景點。遊客進入旅遊景點之後,除了 帶來當地商機外,同時對居民日常生活造成影響,尤其在老街區仍有三成屬於純 住戶的情形之下,老街住戶的隱私權受到尊重與保護與否,將影響老街居民對旅 遊發展的態度。 影響旅遊發展的因素,除了旅遊在經濟、社會文化、環境等各面向衝擊的程 度外,居民對旅遊發展所抱持的態度,遊客在本地的旅遊體驗、旅遊滿意度及重 遊意願、觀光資源本身、所有公私部門對觀光資源的規劃、建設與行銷及文化旅 遊資源的保存政策都將造成影響。旅遊發展對當地環境、經濟、社會文化所形成 的交互影響,勢必造成在地的旅遊衝擊,期望在以環境保護為前提下發展旅遊, 使大溪地區文化旅遊永續發展。
圖 1-2-1 研究架構圖 經濟衝擊 大溪地區文化 旅遊永續發展 社會文化衝擊 環境衝擊 大溪地區文 化旅遊發展 居民 經濟發展 環境平衡 社會文化發展 遊客 兼顧環境保護與 經濟、社會文化發展 商家 業者 行政 單位
三、研究流程 本研究探討大溪地區文化旅遊永續發展,根據研究架構,確立本研究之研究 流程,依據研究動機先分析研究問題,以確立研究目的,再進行文獻蒐集、研讀, 以相關的理論及文獻作為基礎,並以田野調查增補文獻之不足。接著分別對遊客 進行問卷調查,將遊客旅遊特性、文化觀感、滿意度及重遊意願等統計資料,與 當地居民問卷統計資料及居民、旅遊經營者及公部門行政規劃者之訪談資料,相 互對照,以檢視研究區旅遊資源提供的服務,是否符合遊客需求,並分析當地居 民對旅遊發展之看法,最後以 SWOT 交叉矩陣策略分析,提供大溪地區文化旅遊 永續發展之建議。
圖 1-2-2 研究流程圖 研究主題確立 資料蒐集 田野調查 文獻分析 問卷及訪談大綱設計 1.問卷調查 2.半結構式訪談 研究目的形成 提出策略 SWOT 綜合分析 確 立 研 究 主 題 資 料 蒐 集 與 研 究 方 法 分 析 與 建 議 結論與建議 增 補 資 料 增 補 資 料
第三節 文獻回顧 本研究探討大溪地區文化旅遊現況及其對當地環境、經濟、社會文化所帶來 之影響,透過研究結果之分析提出永續經營發展之策略。本章針對「文化旅遊」、 「永續發展」、「旅遊衝擊」及「居民對旅遊的認知與態度」進行文獻回顧,並對 大溪地區發展之相關研究論文加以整理、探討,加強研究之理論基礎,以確立研 究方法與研究架構。 一、文化旅遊意涵 要界定文化旅遊的意函,必須先瞭解文化代表的意義,文化的內涵先從文化 遺產賦與文化的抽象內涵實質意義,進而探討文化旅遊之內涵。 (一)文化 文化(culture)源於拉丁文(cultura),其原意為「栽培」、「培養」之意。 人類學家所探討的文化是指人類共同活動所創造出來的產物,這些創造出來的產 物不但包括人們所用的工具、社會生活所累以維持的典章制度、精神生活的種種 藝術品產生,同時也包括創造過程中諸多人類心智活動的歷程(李亦園,1996)。 孫彥武(1995)指出,文化是包含人類一切的活動,舉凡:文明、文物、文 學都屬之,一個國家文化的發展程度可從其歷史的悠久、國民心靈的和諧及精神 層面的表現來展現。它是一套信仰或價值,賦與生活方式的意義,生產出物質和 象徵形式。因此,文化可說是一種民族生活方式的全貌,包含文學、藝術、信仰、 風俗、語言、科技、傳統、典章制度等。 (二)文化遺產
依據國際古蹟遺址理事會(Internation Council on Monuments and Sites,ICOMOS)將遺產(heritage)定義為一廣泛的概念,包含有形遺產,如含有 歷史地區、地點、建築的國家與文化環境;無形遺產,如大量與過去相關且連續 至今的習慣、知識與生活經驗。在世界遺產定義中,包括「歷史建築物(historic buildings)」、「古代遺跡(ancientmounments)」、「保存區(conservation
areas)」、「考古地區(archaeological areas)」、「可移動性古物(portable antiquities)」等五類遺產(UNESCO,2008)。 聯合國的「人類口述與非物質文化遺產」又名「非物質文化遺產」,是人類 通過民族民間口述身授、世代相傳的無形文化遺產。由於這種無形文化遺產深藏 於民族民間,蘊藏著一個民族古老的生命記憶和歷史文化,因此它代表著民族普 遍的文化認同和代代相傳的文化基因,體現著民族的智慧和精神;是人類另一種 偉大的精神創造,它的內涵要比物質遺產更加豐富多彩和博大精深。
非物質文化遺產(Intangible Cultural Heritage,又譯為無形文化遺產),
也可簡稱為非物質遺產(Intangible Heritage,又譯為無形遺產),根據聯合國 教科文組織《保護非物質文化遺產公約》(Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage)的定義,是指:「被各群體、團體、有時 為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工 具、實物、工藝品和文化場所。」
1982 年,聯合國教科文組織內部特別設置了一個管理部門,名為「非物質遺
產」(Nonphysical Heritage)部門,對文化遺產作出了「物質遺產」(Physical
Heritage)與「非物質遺產」(Nonphysical Heritage)的區分,彌補了《保護
世界文化和自然遺產公約》對非物質遺產保護的遺漏。根據公約,非物質文化遺 產包括 5 個方面: 1.口頭傳說和表述,包括作為非物質文化遺產媒介的語言; 2.表演藝術; 3.社會風俗、禮儀、節慶; 4.有關自然界和宇宙的知識和實踐; 5.傳統的手工藝技能。 研究區擁有的文化遺產包含了上述古蹟、歷史建築、聚落、文化景觀及傳統 藝術等三類;非物質文化遺產包含節慶、傳統的手工藝技能等,這些文化遺產未
來需加以維護、保存,做為當地文化旅遊發展的重要資源。 (三)文化旅遊 1.旅遊與觀光 以中國古代而言,對旅和遊是兩個分開的觀念:「旅」是失其本居而寄居他 方;「遊」及四方遨遊,是指無事閒暇而遊覽他方。古代外國所謂旅遊(travel) 原有做辛勞的事或煩雜的事之意(陳建和,2007)。近代旅遊(tourism)常被定 義為「遠離日常生活工作或活動地點的短期性、短暫性移動行為」。世界旅遊組 織(1993)也將「旅遊」定義為「人類因為休閒、商業或其他目的,停留在日常 生活環境以外的地方,所從事之旅遊活動」的類型。因此「旅遊」是為獲得家庭 及工作以外的經驗,而離家的休閒活動(朱道力、薛雅惠,2006)。 「觀光」一辭最早係出現於周文王時代:所謂「觀國之光」而至「觀光上國」。 後人延襲此用法,亦稱遊覽考察一國之政策及風俗為觀光(陳建和,2007)。孫 彥武(1995)指出,觀光(tourism)是人類基於工作以外的目的,可以自行支 配的時間和金錢的遊樂活動。在自願離開常年居住的地區,到達旅遊目的地作短 暫停留後,返回原居地的一種綜合物質、社會、精神、文化的生活行為。在壓力 大且步調緊張的現代社會中,現代觀光的定義是一種逃避現實的欲求,想回到大 自然的願望,且強調其文化及求知識的活動。 觀光協會(Tourism Society)於 1976 年將旅遊與觀光業定義為「人們從他 們居住或工作的地方,短暫性遷移到一個與他們以往生活所面對的環境大不相同 的目的地,而在目的地的活動包括任何種類的活動,如每日的參觀行程及短程旅 行等。」 綜上所述,「旅遊」強調的是一種動態遊覽的活動,而「觀光」注重的是定 點參訪的活動,就本文而言,將旅遊與觀光視為同義,皆指:「人們因為休閒、 商業或其他目的,停留在日常生活環境以外的地方,所從事的逃避現實的欲求或 文化及求知識的活動」。
2.文化(觀光)旅遊定義 聯合國教科文組織明確將「文化觀光」定義為:「一種與文化環境,包括景觀、 視覺、表演藝術和其他特殊地區生活型態、傳統價值、事件活動和其他具創造和 文化交流過程的一種旅遊活動。」孫彥武(1995)指出,文化觀光是指從事具有 文化、歷史、教育研究及觀賞遊樂價值之觀光資源,加以開發所形成之觀光產業。 文化觀光是最近盛行的知性、深度旅遊方式,例如古蹟之旅、美食之旅、聚落之 旅、鐵道之旅、族群之旅,甚至於各國方興未艾的世界文化遺產之旅(2009 紀俊 臣、楊正寬、林連聰)。 文化被視為文化旅遊中一項重要構成要素,文化成為一項可包裝主題與故事 的資源,且通常將自然資產與文化資產做結合(Gottdiener,1997)。近代各國 普遍重視觀光事業之品質提升,文明國家之旅遊活動較重視文化層面之觀光,落 後地區亦無不加強「文化之旅」的活動,因此近年來歐美各國流行所謂「文化遺 產觀光」(Heritage Tourism),希望藉由經驗各種不同文化來豐富人生閱歷(孫 彥武、俞玫妏,2007)。古靈宜(2007)亦指出「文化」在現今已被視為是可以 被開發為旅遊產品的豐沛資源,具有地方特質、傳統性、本土的、在地的、歷史 性、稀有性與獨特性的地方文化產業,符合人們嚮往與認同傳統文化價值的需 求,因此成為文化消費結構的中心主流價值。 文化旅遊的基本資源是文物、古建築、歷史遺跡,而其就是先人文化創作的 產品(李弘英、李昌勳譯,1999)。所謂「文化旅遊」(culture tourism)包含 遊覽歷史或考古景點,參與社區節慶活動,觀賞傳統舞蹈或祭典,或只是購買手 工藝品(Besculides,Lee,and McCormick,2002:303)。文化旅遊以往被大家所 批評的是較不具真實性,但是若安排遊客一起參加節慶活動,不僅能使遊客熟悉 當地文化,還能啟發追求藝術靈感遊客之創造力,達到「創造之旅」的目的。(朱 道力、薛雅惠,2006)
3.文化(觀光)旅遊分類、範疇 依劉大和、黃富娟(2003),文化觀光可分為文化遺產觀光、事件型文化觀 光、學習性文化觀光、宗教文化觀光與生活型態文化觀光等五大類。依此分類, 大溪地區主要發展的文化觀光可包含下列三類: (1)文化遺產觀光 文化遺產觀光主要是指旅遊的目的為參觀人類文化遺產,亦即歷史古蹟、 聚落、建築物,以從事人文歷史探訪為導向的觀光。 (2)事件型文化觀光 為某一特定的文化議題或目的所從事的觀光活動,如參加觀光節慶,此類 型可以在短期間內帶來大量觀光流量和群聚效果。 (3)宗教文化觀光 主要指參觀宗教聖地,參與宗教儀式的觀光活動,簡單的說就是「朝聖」 活動。 文化觀光的範疇包括人類地理學、美術、音樂、舞蹈、手工藝、工業、商業、 農業、教育、文學、語言、科學、政治、宗教、飲食歷史等(唐學斌,1990)。 具有和一般走馬看花或刺激性的觀光休閒型態不同,它應具備獨特性、教育性、 傳統性、整體性、考古性、觀察性等特性(唐學斌,1987)。文化之間的差異確 實可以構成旅遊的吸引力,而成為旅遊的ㄧ項產品。某些地區,有些人不遠千里 而來,為的就是前來欣賞古代文化的遺跡,或者是前來觀賞傳承千年的文化慶典 (王逸峰,2006)。因為好奇心,因此文化資源各有其對非本地區人們的吸引力, 而世界各國,乃至於我國,認識文化資源的重要性,也開始致力於文化資源的保 存,文化旅遊成為我國政府近年來強力推銷的概念。 大溪位於北橫公路起點,又擁有豐富的歷史人文景觀及具有特色的名產、特 產,因此本研究將大溪地區文化旅遊定義為:「遊覽歷史景點、造訪古蹟及史蹟、 參與宗教儀式或節慶活動、體驗傳統技藝、美食品嘗及傳統工藝品購買等,是一
種可以滿足現代人個別需求的旅遊類型,兼具陶冶心性,提升精神生活的層次活 動」。其特性是能使遊客從有系統、有組織的觀察與體驗活動中,感受不同時期 所形成迥異的文化風貌與生活型態,在旅遊活動中自然的認識不同時期本土的地 方特質與民俗的獨特性,進而了解、體悟傳統文化的發展、傳承與蛻變,達到寓 教於樂功效的一種利用本地資源發展的「無煙囪的工業」。 二、永續發展的理論 (一)永續發展的定義 永續發展(Sustainable Development)之名詞正式被提出始於 1980 年的聯 合國環境會議,由國際自然和自然資源保護聯盟(The World Conservation Union,INCU)、聯合國環境規劃署(United Nation Environment Programme,
UNEP)及世界野生動物基金會(World Wide Fund for Nature,WWF),共同發表
世界保育策略<World Conservation Strategy>首開先例為「永續發展」下了 一個定義:「在生存於不超出維持生態系統涵容能力下,改善人類生活品質(盧 誌銘、黃啟峰,1995)。
在 1980 年代末期,推廣此概念的「世界環境與發展委員會」(World
Commission on Environment and Ddevelopment,WCED)提出「布朗特蘭報告」, 定義永續發展為「在不損及未來世代的需求下,滿足當代人需求的發展」
(WCED,1987:p.43),在這個定義之下,永續發展包含了「需要」、「限制」這兩
個概念。基本上,永續發展提倡「聰明使用及保存資源,以維持它們長期的生存
能力(Eber,1992:p.1)。」;主張「為改善當前人類生活的品質,則不應以惡化
表 1-3-1 永續發展之相關定義
出處 永續發展之定義
WECD, 1987 永續發展是既滿足當代之需要,又不損及後代滿足其需要的發
展機會,因此狹義的永續發展意味著世代間社會公平,但也須 合理地延伸到每一個世代內部的公平。
IUCN, UNEP and WWF, 1991
在生存不超過維持生態系統涵容能力的情況下,改善人類的生 活品質。
Braat, 1991 生態永續和經濟發展可被視為在資源基礎的支持下,經濟生態
系統朝向最大福利所做的活動、組織與結構。 Pronk and Haq,
1992 為全世界而不是為少數人的特權而提供公平機會的經濟增 長,而不會進一步消耗世界自然資源的絕對量和涵容能力。 World Bank, 1992 建立在成本效益比較和審慎的經濟分析基礎上之發展和環境 政策,加強環境保護,從而導致福利的增加和永續水準的提高。 UNCED, 1992 人類應享有與自然和諧的方式與過健康而富有成果之生活的 權利,並公平地滿足今世後代在發展和環境方面的需要,且必 須實現求取發展的權利。 Pearce and Warford, 1993 當發展能夠保證當代人的福利增加,同時也不應使後代人的福 利減少。 資料來源:廖朝軒、丁澈士、鄒禕、陳亮清、陳建志(1999) (二)永續性的組成架構 「永續」是一種均衡、含有限制的語彙存在;而「發展」則是一種擴張、是 期待一種無限延伸的模式(Maser&Kirk,1996)。「永續性」的意涵很廣,主要強 調社經利益與環境及能源的利害關係相調和,達成「需要」與「限制」長期運作 的的均衡狀態(李永展,2003)。永續發展主要被視為是在環境、經濟、社會發 展之間的互動介面,其中心意旨在於共同參與的概念,在實際追求永續發展的過 程中,家庭、社區、國家、區域和全球,都是追求永續發展的共同角色,換言之, 永續發展乃是代表所有的人類需要全人類的參與,且其亦是為全人類的福祉而努 力(林德昌,2005)。 永續發展為一個多樣性概念,含括環境、社會、經濟三方面,Hart(1998) 強調永續發展將在環境、社會、經濟三向度間緊密結合,並以三者間的平衡點作
為永續發展之中心目標。而李永展(2004)進一步指出所謂環境、社會、經濟三 者平衡之架構,需放在同一個現實下檢視才具意義。社會與經濟均應含括於環境 系統內,因為生態系統如果沒有人類依然可以獨立運轉,但是缺少生態系統的人 類則法存活;而經濟系統內的生產與消費係為追求人類最大福祉而產生,故經濟 為社會所包容,此即所謂「同心圓」或「大圈圈中的小圈圈」之論點(李永展, 2003 轉引自李永展,1998b;於幼華,1997;Noorman et al.,1998;Wackernagel &Rees,1996;PCSD,1996),永續性的組成架構必須回應三者的階層性,永續性 必須建構於生態圈的架構下,意即人類需在環境系統保全下才能真正達到永續發 展,人類行為模式的過渡消費,強化了「不永續」發展,因此必須在面臨人類以 過渡消費的事實下重新檢視,並在此認知基礎上,重塑環境、社會、經濟三者間 的新平衡(李永展,2003)。而永續發展的策略則主張透過當地社區,人們「由 下往上」的發展決策模式(郭乃文、楊岱融譯,2005)。因此,我們必須將著力 點從「管理資源」轉移到「管理人類」(李永展,2003)。 經濟 社會 環境 圖 1-3-1 永續發展示意圖 資料來源:轉繪自李永展,1998b 實際上永續發展的內涵包含了生態環境、經濟、社會文化等三個層面,在追 求經濟效益的發展過程,應合乎生態環境保護原則,並在社會文化上取得和諧的 共融。
(三)永續發展與永續觀光
永續發展結合觀光旅遊最早是在 1970 年代,因常發生觀光據點的文化招致 破壞、經濟呈現不協調、生態資源也被摧毀等負面印象,國際上就出現一種反省
運動,及著名的「責任觀光運動」(the movement responsible tourism),這種
思潮主要概念是結合生態旅遊與觀光發展,強調不但不該因觀光發展而犧牲環境 或資源,還應該從觀光的途徑提高當地居民的經濟水準及促進當地資源的保育, 此即永續觀光的主要內涵(宋秉明,2000)。 永續觀光一詞是從廣泛談論永續發展而來;Bramwell 及 Lane(1993)首度 在 1973 年提出(尹駿譯,2009)。永續觀光的概念為持續發展觀光,又不過度傷 害目的地的自然與社會文化的假設,可將永續觀光視為將永續發展的概念運用在 觀光產業,即「觀光發展在不損及未來世代的需求下,滿足當代人需求的發展」, 或「觀光產業聰明使用及保存資源,以維持它們長期的生存能力」,實質上來說, 永續觀光為縮小負面影響及擴大正面影響的觀光(尹駿譯,2009)。本研究所謂 旅遊永續發展係指永續觀光內涵之縮小旅遊發展負面影響及擴大旅遊發展正面 影響,促進觀光地區的永續經營。 英國於 1990 年代早期,便曾於尤其國家環境部(DOE)發產出一套觀光產業 的發展指導原則(郭乃文、楊岱融譯,2005)提出觀光要永續發展除了促進社區 進步與滿足遊客需求間尋求最大平衡,也要尊重觀光地之自然及地方特色等環境 因素,易言之,即是在實質環境、觀光客與當地居民三者間取的最大利益的平衡 狀態。 綜上所述,永續發展所涵蓋的概念與層面因領域的差別、地域的不同、思考 層面的迥異,所產生的解釋與定義各異其趣。事實上永續發展就是一種能持續改 善當前世代與未來世代福利,因此永續發展從環境、社會與經濟的發展過程來衡 量,除了強調世代間的平衡外,亦界定出永續發展應關切環境、經濟與社會文化 三個層面的平衡上。本研究將文化旅遊永續發展定義為:「降低旅遊發展對當地
環境、經濟與社會文化三者對所帶來的衝擊,在保護實質環境的前提下,追求旅 遊展所帶來之經濟利益或社會文化發展,達到永續發展的目標。」 三、觀光發展的正、負面衝擊 衝擊(Impact)是指「某種活動或相關的一連串事件對於不同的層面所引起 的變化、效益,或產生新的狀況,而且都以一體兩面的方式存在;即有正面的利 益衝擊,也帶來負面的衝擊。(楊明賢,劉翠華,2008)」以下將李貽鴻(2003)、 朱道力、薛雅惠(2006)、劉修祥(2007)、楊明賢、劉翠華(2008),從經濟、 社會文化、實質環境三面向,探討旅遊地區在旅遊的正面利益和負面衝擊之因素 整理如表 1-3-2 及表 1-3-3。 1.文化旅遊與實質環境的衝擊 觀光依附環境而產生,因此無論為其任何一種的利用皆會造成某種程度的環 境衝擊。文化旅遊發展之後,環境的保護問題隨著遊客大量湧入而一一浮現,如 垃圾過量及環境衛生問題、停車及塞車問題、觀光客的造訪是否剝奪了當地居民 的日常生活空間?一昧追求經濟成長,缺乏妥適的政策、計畫,是破壞環境的主 因,錯誤的決策更較觀光客對環境及社區的衝擊還(Wight,1998;WTO,1998)。就 本區文化旅遊而言,老街的建築是最主要的旅遊資源,然而發展文化旅遊後相隨 而來的卻是古蹟建築及文化資產的保護問題,因此老街的旅遊發展應著重在這些 歷史性建築物的維護與保存。 2.文化旅遊與經濟的衝擊 旅遊發展可為地方及社區增加稅收、就業機會及獲得生活設施之改善等正面 經濟衝擊。負面經濟衝擊則關心觀光發展的利益如何為全體居民所共享、旅客在 旅遊地花費多寡,旅遊地因應季節性變動的程度、旅遊是否造成旅遊區物價波 動、居民是否過渡依賴旅遊收益而影響當地產業結構及減少季節性失業或因失業 所造成的犯罪所涉及社會文化層面等問題。
3.文化旅遊與社會文化的衝擊
文化旅遊發展應保存當地旅遊資源特色,遊客與社區居民接觸後所產生的遊 客印象與居民認知也應受到重視。文化旅遊要邁向永續發展,減少因旅遊發展後 所帶來的經濟、社會及實質環境的衝擊是必要的,因此觀光發展政策決策者、遊 客與社區居民應有良性互動,使文化旅遊業發展讓當地的居民產生對社區榮耀 (community pride)、認同感(sense of identity);若文化旅遊發展不能對地 方或社區有正面回饋,則旅遊發展可能讓當地居民對遊客產生反感,甚至冷漠或 仇視觀光客,影響觀光客造訪意願,造成當地旅遊發展受阻。 朱道力、薛雅惠(2006)指出如果要發展旅遊或保存古蹟原貌,理論上老房 子、老巷道都要維持原來風貌,就算維修也只能使用原建材依原樣式為之,但對 現住居民而言,那就意味著只能生活在古代,永遠與現代隔絕。在老街居住的居 民,是否因為旅遊發展所帶來的豐富收入而使其生活環境得到更改善,或者為了 保有老街屋舍的原貌而無法整修重建,被迫繼續住在老舊的房舍?觀光客是否具 古蹟及歷史建築物保存的認知與態度、文化資產是否因為遊客的造訪而遭到破 壞,或者因為發展觀光而讓遊客更體悟到文化古蹟保存的重要性?旅遊發展有無 將當地當做文化的活教室或者只是當成觀光旅遊景點? 文化旅遊資源必須謹慎管理,使其能長久保有吸引遊客之特色,以遊憩資源 與旅遊活動能永續存在為發展目標(林慧雯,2002)。由於文化遺產旅遊涉及到 古蹟保存與維修層面,因此比一般觀光資源維護更為複雜,此類型觀光相當重視 文化資產的保存、修護,與造訪人次及遊客流量的控制,以避免旅遊資源因大量 觀光人潮而折損,在老街旅遊已蓬勃發展的現在,設法在老街屋舍保存、發展觀 光與適當提升當地居民生活水準之間取得平衡是相當重要的。
表 1-3-2 觀光發展的正面衝擊 學者 經濟 社會文化 實質環境 李貽鴻 (2003) 1.增加就業機會 2. 乘數效應 3.增加政 府稅收 4.增進公共 設施建設和服務品質 5.提升競爭優勢 1.改善居民生活水準 2.保存文化遺跡或社 會文化特色 3.協助 發展及維修文化設施 4.增加居民對印文化 自信心 5.接觸不同 文化 6.改變婦女生 活型態 1.重要自然區域保育 2.古蹟建築保存 3. 改善環境品質 4.環 境景觀設計生動有趣 5.改善基礎建設 6. 增加環境認知 朱道力、 薛雅惠 (2006) 帶動區域成長 1.產生社區榮耀與認 同 2.促進文化交流 與包容 1.保育自然園區的設 立 2.生態旅遊的誕 生 劉修祥 (2007) 1.帶來外匯收入及國 際收支平衡 2.帶來 所得增加 3.帶來就 業機會增加(防止人 口外流)4.經濟結構 的改變 5.企業活動 之促進 6.帶來稅收 增加 7.基本公共設 施的改善 1.相互學習生活風俗 與想法 2.增進相互 瞭解 3.固有文化資 源的保存與發揚 1.重要自然資源或地 區與以保護 2.考古 遺址、歷史古蹟等文 化資產予以保存 3. 環境品質的改善 4. 環境景觀的增強 5. 基礎公共設施的改善 6.加強居民對環境知 覺的增進 楊明賢、 劉翠華, (2008) 1.提供就業機會 2. 提高國民所得 3.平 衡國際收支 4.影響 政府收支 5.促進其 他產業發展 1.提供正當休閒娛樂 2.安定居民生活 3. 建立鄉土意識 4.均 衡地方發展 5 加強人 們相互瞭解與往來 6.開闊視野、增長自 己見聞 7.促進民族 文化的保護和發展 8.推動科技交流、加 速人類文明進程 1.資源得以充分利用 2.有助於對環境的瞭 解 3.避免環境生態 的破壞 4.美化環境 資料來源:研究者整理
表 1-3-3 觀光發展的負面衝擊 學者 經濟 社會文化 實質環境 李貽鴻 (2003) 1.價格波動 2.非觀 光地區失去潛在經濟 利益 3.扭曲雇員 1.觀光客湧入造成擁 擠 2.新移民與居民 衝突 3.婦女傳統角 色改變 4 .社區文化衝擊 1.水污染 2.空氣污 染 3.噪音污染 4.視 覺污染 5.廢棄物處 理問題 6.生態平衡 問題 7.環境障礙 8. 歷史古蹟損害 朱道力、 薛雅惠 (2006) -- 1.文化同化 2.文化 衝突 3.文化仇視 4. 文化的虛偽重建 5. 遊客產生不真實的地 方感 6.失落感 7.自 卑感 8.文化的商業 化 1.植物組成種類減少 2.改變土壤的性質, 影響植物生長 3.動 物棲息地消失、移動 範圍受限、獵物的自 然短缺 4.海水水域 污染 5.水質優氧化 劉修祥 (2007) 1.過度依賴觀光所帶 來的危險 2.通貨膨 脹 3.地價上揚 4.進 口傾向增加 5.生產 之季節性 6.物價上 漲 7.外部成本之產 生如 8.勞動市場的 擾亂 9.地方財政支 出增加 10.外來投資 者造成之利潤損失 1.產生不良活動如: 娼妓、犯罪、賭博 2. 社會的雙重性如:社 會風俗與規範轉變和 分裂 3.展示效應可 能造成挫折感增加 4.文化成為一種商品 5.對觀光客敵意的產 生 6.傳統文化崩解 1.水污染 2.空氣污 染 3.噪音污染 4.視 覺景觀的污染 5.廢 棄物的問題 6.生態 系統的破壞 7.環境 的危害 8. 考古遺 址、歷史古蹟之破壞 9.土地的不當利用 楊明賢、 劉翠華, (2008) 1.通貨膨脹與物價上 漲 2.、影響產業結構 變化進口傾向增加 3.外部成本之產生與 季節性影響,過份依 賴觀光事業會影響國 民經濟的穩定 2.居民不平衡的心理 產生 2.擴大貧富差 距的觀念 3.對消費 型態的轉變 4.社會 風氣與治安受影響 5.文化價值的轉變 6.文化價值的商品化 7.不當管理加速文化 資產毀損 1.對觀光資源的影響 如:興建觀光設施引 起自然景觀破壞 2. 對環境品質的影響 如:垃圾、疾病、影 響動物棲息地 3. 對 景觀資源的影響如: 破壞觀光地特色、造 成水土流失 資料來源:研究者整理
將上述旅遊發展之正面與負面影響之因素歸納應用於本研究居民問卷中,藉 此瞭解居民對旅遊發展之認知與態度,與遊客問卷所得資料相互對照,探討大溪 地區的文化旅遊發展現況及遊客與社區居民間交互影響後,在「實質環境」、「經 濟」、「社會文化」三向度所造成的影響,並探究在旅遊發展與居民共識中維護本 地特有的文化遺產,以達到資源再利用的附加價值,擴大旅遊發展的正面影響、 減少負面影響,以求文化旅遊之永續發展。 四、居民對觀光發展之態度研究 由近年來觀光的趨勢可以發現,觀光發展與地方的結合越來越緊密,而此種 以地方資源為基礎的觀光發展模式,對當地的自然資源與社會文化必然造成某種 程度的影響,且當地居民參與其中,所感受到的影響是最為直接的(莊啟川, 2002)。一個地區觀光發展將會影響當地居民之生活品質,依據 Butler 的研究, 觀光景點從規劃、開發、成功的運作,到長久維持下去關鍵在於當地居民的支持, 因此居民生活品質提昇應納入觀光發展重點考量,而生活品質可以用居民對居住 條件及實現生活願望的滿意度來衡量。劉修祥(2007)指出居民對旅遊業衝擊的 認知心態,也可能影響他們的種種居住條件。觀光發展需要居民的支持才能永續 經營下去,因此當地居民對觀光客的態度就成了極重要的影響因素。Butler(1974) 和 Doxey(1976)各自提出了居民對觀光客的態度之回應模式,來解釋觀光的社會 文化衝擊所可能導致的現象。 (一)Butler(1980)在「居民在一特定時期對觀光發展的態度及行為反應」中指 出居民的反應有下列六個階段:(劉修祥,2007) 1.探索階段(exploration) 到訪的遊客不多,居民與其相處融洽,居民十分歡迎這些外來客,因為他們 帶來了新奇的事物,且為當地和外界之溝通開啟了一扇門。
2.涉入階段(involvement) 隨著遊客量的增加,當地居民必需提供一些設施供遊客使用,商家經營更專 業化居民積極投入觀光。 3.發展階段(development) 開發大量觀光設施以滿足遊客需求並利用廣告及行銷等方式推廣當地觀光 活動以吸引更多遊客前來,大家樂觀其成。 4.鞏固階段(consolidation) 觀光發展逐漸飽和,利潤逐漸減少,業者努力開源節流以鞏固事業,避免業 績不佳遭到淘汰。部分未參與經營的居民對於遊客剝奪或限制了他們的空間及活 動感到厭煩或不滿。 5.停滯階段(stagnatuon) 該地區不再是熱門的觀光勝地,遊客逐年減少,觀光發展亦造成一些社會文 化、經濟、環境上的問題,觀光業者改採低價策略、降低品質等方式吸引遊客。 6.衰退或復甦階段(decline or rejuvenation) 衰退乃表示遊客不再對此地感興趣,轉而前往其他觀光地區;復甦則是由業 者採取新的策略、更新的設施或另闢新景點,再度出發。 (二)Doxey(1976)將居民對觀光客的態度依時間的向度劃分為觀光發展過程的 五個階段: 1.陶醉階段(euphoria) 旅遊發展初期,居民對遊客的造訪感到興奮,會因為遊客消費而增加收入感 到高興。此時,旅遊地的觀光設施仍嫌不足。 2.冷漠階段(apathy) 旅遊發展已具一定規模,各項旅遊設施也相當充足,遊客出現的頻率增多, 居民把這些現象當成既定事實,第一階段的興奮與熱情已消失。旅遊業者以營利
為目的,遊客與業者的關係是一種商業行為。 3.惱怒階段(irritation) 此時旅遊地出現一些環境上的問題,如交通阻塞、垃圾問題,公共設施也不 敷使用,居民厭煩、惱怒的情緒油然而生。 4.敵對階段(antagonism) 遊客為旅遊地帶來負面影響的情況愈來愈嚴重,居民將一切影響的主因歸諸 於遊客的造訪,因而對遊客產敵意或排斥,甚至做出言語或行為攻擊。
5.最後階段(the final stage)
有些居民選擇遷離此地,有些則試圖重新適應。 (三)居民對觀光發展態度之實證研究 依中華民國自然生態保育協會所做的「蘭嶼地區社會發展與國家公園規劃之 研究」(1988)中指出:蘭嶼地區的雅美人由於觀光客多抱持同情或輕視的態度 前往,使其自尊心喪失,產生不平衡的情緒。在經濟利益分配方面,絕大多數的 觀光客花費由外來投資者所賺得,雅美人所從事的是較低層的工作,所獲得的薪 資、福利和社會地位皆低,這些觀光衝擊影響了雅美人對觀光發展及觀光客的態 度(陳思倫、宋秉明、林連聰,1995)。 陳思倫等(1995)指出 Landford(1992)的研究發現在同一個觀光地區的居 民間,可能因職務和扮演角色不同而對觀光發展有較明顯的不同態度,觀光衝擊 的認知上可分為有關地方觀光發展因素和有關個人及社區之利益因素。觀光發展 態度在居民顯現出保守、政府雇員、民選或指派官員基本上是贊成的,而企業投 資人則表現熱心支持,四組織間具有顯著差異。個人及社區之利益因素則因為居 民社經背景變項不同而顯現支持與反對的不同態度。
綜合上述,發展旅遊以遊客的需求為著眼,提供相關旅遊設施之規劃,以滿 足遊客需求,促使旅遊活動的熱絡及發展為目標。大溪老城區是旅遊區,亦是居 民日常生活或活動的空間,讓居民戶外遊憩受遊客干擾的程度降至最低,兼顧居 民的權益與遊客旅遊的需求,在旅遊規劃建設時思考其平衡點,以避免居民對遊 客產生惱怒與敵對等影響旅遊發展的現象,才能營造居民與遊客互惠的旅遊發展 願景。
五、大溪地區相關論文回顧 從旅遊資源管理的參與者方面探討,文化旅遊除了比一般性的旅遊管理多了 文化資產維修與保存團體等非政府組織等角色的介入,更重要的是社區居民參與 其中所扮演的角色。研究者閱讀相關文獻,從中整理出自 2001 年至 2010 年,針 對大溪地區產業開發、文化產業、觀光旅遊、大溪陀螺發展、老街保存與再造、 社區總體營造與居民認知、兩蔣文化園區等研究論文之相關內容概述如下表: 表 1-3-4 大溪地區相關論文研究一覽表 作者 論文名稱 研究方法 內容 蔣玉嬋 2000 學習型組織理論 應用於社區總體 營造之研究-以 大溪和平老街為 例 文獻分析 參與觀察 深度訪談 質性研究 法 研究大溪和平老街的社區營造過程與學習 型組織的關連,發現社區總體營造必須經由 居民、行政部門、專家學者及地方企業共同 參與、學習來實踐。 毛玉華 2001 大溪的開發與產 業變遷 文獻分析 田野調查 論述大溪鎮自清朝中葉有漢人進入開墾以 來,近四百年的開發過程,及產業發展經 過。討論產業變遷對當及當地對外交通狀況 變化對當地開發及產業的影響。 廖敏惠 2003 大溪老街保存之 地理意涵 問卷分析 以大溪老街近年來推動社區總體營造對其 文化資產、居民意識的凝聚、地方感等地理 意涵做整合,作為未來繼續推動的參考。大 溪居民對於地方的認同感很高,希望老街改 造可吸引觀光客、增加商機並納入鄉土教 材、有系統的規劃使老街繼續保存下去。 丁建明 2004 慈湖大溪陵寢管 理處與駐地社區 公共關係之研究 深度訪談 法 以陵管處內部員工、大溪民意首長.議員、 謁陵來賓、社區居民及社區利益團體等 20 名為研究對象,發現陵管處每位內部員工, 均有意願成為「全員公關」的一員、陵管處 受眾對象對「限建」及「管制區」解除的期 待、陵管處公眾對象,偏向團體機關,較忽 略個人、未曾到過陵管處公眾仍覺得神秘與 威嚴,顯現傳播有待加強。 張賢源 2006 老街再造中參與 者互動關係之探 討─以大溪老城 區為例 資料分析 訪談法 探討大溪老城區的再造計畫過程中,政府、 專業者及社區組織等三個主要參與群體的 互動關係及權力大小。互動過程所呈現的權 力三角關係是權力大的一方偏向政府;專業 者次之;而社區組織在政府主導計畫過程和
專業者操縱計畫內容的情況下,未擁有太多 的實質權力。在實際案例執行上,仍具有濃 厚的官方主導色彩,參與者間也未達到充分 合作的狀態。 呂錦梅 2007 台灣桃園大溪陀 螺活動發展之研 究 歷史研究 法、文獻 分析法 民國五十年代,陀螺王誕生,至民國九十二 年,大溪鎮公所,始舉辦「大溪陀螺節」相 關活動,結合民俗與休閒,再掀大溪的觀光 熱潮。大溪陀螺活動鄉土文化內容豐富,極 具社會、經濟、宗教、教育、休閒娛樂等功 能,為求大溪陀螺活動永續發展,需由政 府、社會、學校等單位進行溝通協商,積極 的維護與發揚。 張克宙 2008 大溪地區居民對 地方文化產業活 動參與動機之研 究 問卷調查 描述性統 計、多變 量變異數 分析、相 關分析、 迴歸分析 針對大溪居民對地方文化產業活動參與動 機進行人口統計變項中性別、年齡、教育程 度、職業、宗教信仰、居住時間、探討各構 面之關聯性。發現人口統計變項中教育程 度、宗教信仰、居住時間等三項,與社區意 識達顯著影響,性別、年齡、教育程度、職 業、居住時間與參與動機、效益認知、社區 意識與效益認知間的關係。 張金田 2008 大溪地區文化產 業之永續發展 深度訪談 問卷調查 文獻分析 個案研究 分析公部門、私部門、當地住民、外地遊客 對於大溪地區文化產業的作法與態度,並在 永續發展的前提下,探究本地區文化產業的 現況與問題,分析其內外環境的優劣條件。 研究發現,大溪地區文化產業受限於產業的 本質、公私部門的政策規劃、業者本身的經 營態度與市場的需求,雖具有永續發展的條 件,卻不利於永續經營。 謝明娜 2008 歷史建築再利用 為地方文化館之 經營策略研究─ 以桃園縣大溪藝 文之家為例 個案研究 文獻探 討、文件 分析、深 度訪談、 專家問卷 實地觀察 以「大溪藝文之家」為個案研究對象,探討 由歷史建築再利用為「地方文化館」的經營 策略現況與得失,據以思考地方文化館之定 位與經營模式,以作為相關單位未來推動歷 史建築再利用為地方文化館之營運參酌。建 議「大溪藝文之家」能更強化與文化觀光的 連結,如辦理結合地方特色的年度節慶活動 等。 尤郁茹 2009 遊客對兩蔣文化 園區目的地意象 認知及旅遊需求 探討 問卷調查 法 單因子變 數分析法 以兩蔣文化園區的遊客為對象,研究發現: (1)遊客最重視的目的地意象因素為「放鬆 心情」;(2)「多元目的型」的遊客人數最多 且較關注文化資產觀光;(3)不同目的地意 象集群在文化觀光旅遊行為與社經背景皆
呈現顯著差異;(4)「優質服務」影響遊客 關係品質的主要目的地意象因素 (5)「距離 取向型」與「多元目的型」的遊客對兩蔣文 化園區有較高的旅遊需求,「多元目的型」 遊客前往兩蔣文化園區旅遊的經濟效益高 於其他目的地意象群體。 魏淑真 2009 大溪老街區文化 資產運用與發展 研究 深度訪談 以大溪老街區文化資產的運用與發展做為 研究標的,以瞭解「大溪普濟堂關聖帝君聖 帝遶境活動」及相關社頭發展對當地的意義 及影響。發現大溪老街區在地文化資產的運 用與發展,不僅受到地方政府、鎮公所政策 推動方向的影響,也受限於地方產業的本質 及在地團體、居民、店家的觀念與作法。 資料來源:整理自全國博碩士論文資訊網 綜上所述,可知近十年來對於大溪地區相關論文以文化相關產業之發展或老 街再造、社區總體營造等為研究主題為主。以旅遊為主題者有尤郁茹(2009)「遊 客對兩蔣文化園區目的地意象認知及旅遊需求」探討一篇,其研究區域為兩蔣文 化園區;張金田(2008)「大溪地區文化產業之永續發展」,研究內容包含對遊客 進行旅遊問卷調查及當地居民深度訪談。本研究將研究區以適合發展文化旅遊的 大溪老城區及兩蔣文化園區為主;除了對遊客進行問卷調查,也以當地居民為對 象進行問卷調查,探討旅遊發展對當地所造成的環境、經濟、社會文化等三方面 影響,嘗試從各種角色的立場著眼,並結合居民、遊客問卷及訪談資料,思考旅 遊永續發展的可行方向。 另一方面,行政部門及大溪老街區社區總體營造、老街歷史街坊再造協會等 組織,在老街發展中扮演舉足輕重的角色;未來本區文化旅遊發展,希望結合政 府與民間社區的力量、旅遊業者或商家的經營策略也應同時思考當地特有的文化 資產如古蹟、歷史建築、史蹟與傳統慶典等繼續保存與保留的方法。營造公部門、 商家及居民之共識,在遊客的需求、商家的經營與居民的期望中落實公部門對本 區的旅遊的規劃及建設,創造三贏,促進旅遊永續發展。
第四節 研究區概述 本研究之研究區域主要以大溪鎮境內的大溪老城區、兩蔣文化園區兩大區域 之文化旅遊資源。研究區域所屬行政區,除兩蔣文化園區之角板山範圍向東南延 伸至北橫公路沿線之復興鄉澤仁村外,其餘均位於大溪鎮內。大溪鎮位於桃園縣 中部偏東,東鄰新北市鶯歌區、三峽區,西接平鎮市與龍潭鄉,南隔石門水庫與 復興鄉相望,北與八德市為鄰。
圖 1-4-1 研究區域範圍及水系圖 資料來源:研究者自繪
ㄧ、自然環境 (ㄧ)地形 大溪鎮的地形大致上是由溪州山脈(丘陵地)、台地、階地及河流沖積區構 成(楊黃政,1995)。主要河川是大漢溪,大漢溪將大溪地區分為東西兩岸,大 漢溪自石門水庫以下,河水的侵蝕準面降低,導致河流急速下切,原有的河道因 而形成高起的河階地,遂在大漢溪沿岸有數層與河流平行的直行河階地形。整個 大溪的陸地分為層次分明的三層河階地形,最高的一階就是地名為「三層」的地 區,地勢屬於山區;最低的一階也就是「月眉」地區,地勢處於河階低窪區;位 於上下階中間的第二層也就是大溪市鎮、上田心仔、二層仔一帶,既沒有上層山 區蜿蜒的交通不便,也沒有下層窪地的水患之虞,適合開發與居住,是最早開發、 也是繁華所在的大溪市中心(大溪鎮公所網站,2009)。 圖 1-4-2 研究區交通地形圖 資料來源:Google 地圖網站
(二)河川 研究區主要的河川為大漢溪,大漢溪流域屬於淡水河流域三大源流之ㄧ,且 為主流,源於大霸尖山、品田山和池有山諸山北麓,全長 135 公里(王世慶,1996)。 流域涵蓋復興鄉內的各溪流,經復興、大溪、鶯歌、三峽、樹林等地,進入台北 盆地,流域面積達 2725.82 平方公里,為桃園縣第一大河,亦為大溪鎮主要河川。 大漢溪自復興鄉巴陵以下為中游,及至角板山附近折向西流,在石門作九十度轉 彎,橫切溪州山脈,穿過石門峽谷,折向東北,流域至此出山區而進入平原,河 床廣闊,一般視此為下游之始。下游穿過河階台地,昔日水量豐富,水深處可行 舟;大溪曾是淡水河航運的終點及桃竹苗內山產物的集散地,繁華一時,但自桃 園大圳築成,在石門設閘取水入圳後,水量被分散,水量驟減,河流航運之利消 失;及至石門水庫竣工,大漢溪的水量已不復當年, 今日所見幾為乾涸見底的 河床(吳振漢,2004)。大漢溪攔河堰工程於 98 年年底環評,行政院核定於 99 年辦理用地徵收等作業,預計 100 年可以動工,兩年完工,於 102 年完工時將有 助改善大漢溪景觀並展現與目前不同的風貌(2010.05.29 自由時報)。 (三)氣候 大溪鎮不靠海而近山,東方又有中央山脈作為天然屏障,因此冬季西北風較 大外,冬季東北季風風速較桃園地區的平均風速低,四季分明,氣候溫和。 1.氣溫 台灣地區地處亞熱帶,氣溫偏高。依據大溪鎮誌記載,桃園縣年平均氣溫為 21.5℃,最高月均溫在七月,為 28.4℃,最低月均溫在一月,為 14℃。大溪鎮 的年平均溫為 21℃,較桃園縣年平均溫為低,全年平均最高溫為 25℃,全年平 均最低溫為 17℃,平均最高溫出現在八月,溫度為 33℃;平均最低溫出現在一 月,溫度為 9℃。與桃園縣之氣溫相較,由於不靠海,夏季氣溫受海洋調節有限, 固平均最高溫較全縣平均值為高;又因地近山區,且多為台地丘陵地形,使平均 最低氣溫亦較全縣平均值為低。
2.降雨 依據大溪鎮誌記載,近大溪鎮有兩個雨量測量站,分別為桃園水利會大溪站 (即水尾工作站缺子分站)及經濟部水利處北區水資源局社在水庫大霸上的石門 站。大溪鎮平均年雨量,比全縣平均年雨量多,約 2400 到 3000 毫米之間。表 1-4-3 是目前中央氣象局對 2001-2010 年桃園地區進行雨量觀測紀錄,可供對照比較, 月降雨量最較豐富在 5、6、7、8、9 月,而 10、11、12、1、2 月降雨量最少。 表 1-4-1【2001-2010 桃園氣象站雨量平均值】 單位:毫米 月份 西元 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2001 187.5 42.5 182 197.5 200.5 90.5 150 68 1134 36 12.5 45.5 2002 64 80 201 30 132.5 76 239.5 78.5 115 61 43.5 107.5 2003 74.5 27.5 112 199 86.5 156.5 10 34 91 34.5 18.5 2.5 2004 115.5 178 231.5 128 164 4.5 314 450 491.5 134.5 39 109.5 2005 59.5 319.5 297 62.5 601.5 166.5 254.0 389 81 118.5 19 62 2006 63.5 98 230 335 293.5 504 175 64 351.5 1.5 109.5 174 2007 117.5 84.5 299.5 234 109.5 817.5 12.5 269 214 209.5 177 24.5 2008 102 189.5 146.5 177.5 218 274 353.5 0 694.5 33.5 159 37.5 2009 37.5 37.5 213 91 26.5 181.5 43 3 20.5 104 96.5 70 2010 139 250 92 149.5 212.0 317 58 197.5 126 153 88 93 平均值 80.5 109 167 133.5 204.5 259 160.9 172.5 331.9 88.6 76.3 72.6 資料來源:整理自中央氣象局全球資訊網 二、人文環境 (一)歷史沿革 大溪原名大姑陷、大嵙崁,原為平埔族霄裡社與泰雅族等原住民散居之地, 自清領時期漢族移民入墾後開始發展,是桃園最早發展的地方。1863 年因為中英 天津條約的修訂,增開打狗港與淡水港為通商口岸,大溪因位於淡水河上游支流 之ㄧ的大漢溪畔,清光緒年間,劉銘傳擔任台灣巡撫,於大溪設立全台撫墾總局, 大溪憑著依山的地勢和臨河的水利,於是成為樟腦、茶業、木材、煤礦等貨物之 集散地,成為北部山區貨物的集散地,透過大漢溪小帆船行駛淡水河,與大陸貿
易往來頻繁。 此地因佔物產資源豐富之優勢,乃吸引了英、德、西班牙及華僑等商人在此 設立商行,其中以和平路、中央路、中山路等最為繁榮,而和平老街因緊臨大嵙 崁的河運碼頭,成為繁榮的商業中心,洋行、茶館,各式商店沿街林立,此時大 溪儼成為北部的商業重鎮,是當時國際貿易通商的重要轉運港口之一。 及至 1930 年後,大漢溪泥沙淤塞嚴重,河道嚴重衰退下,失去河港的重要交 通地位,大溪漸漸地沈寂了,尤其石門水庫完工之後,水位更是驟減,常常乾涸 見底,如今僅能從老街殘存的華麗街屋,憶見昔日的風華歲月。 (二)對外交通網路 交通網路的易達性提高對於旅遊發展有正面助益,尤其北二高的通車讓大溪 地區的對外交通更便捷,對以發展觀光業為主的大溪地區而言,不僅是對外交通 的易達性增加而已,本區旅遊的經濟效益也隨之提高,對地方旅遊發展產生莫大 助益。 1.國道 北二高通車之前大溪地區並無國道經過,對外連接僅靠省道或線道等地區道 路。民國 82 年 8 月中和-新竹段通車之後,從大溪鎮西北邊通過的大溪交流道, 與台 3 線及 112 線道連接,使往來大溪的交通便捷性為之提高,不但縮短了往來 台北或新竹的距離,南來北往還可藉北二高連接中山高;從北二高下大溪交流道 轉台 4 線,可達石門水庫;進入台 7 線可往頭寮、慈湖、角板山等風景區。 2.省道、縣道 大溪地區對外聯絡道路包含台 3 線(員林路、康莊路、信義路)、台 3 乙(石 園路)、台 4 線(康莊路)、台 7 線(北橫)及 112 縣道(仁和路),這些省縣鄉道 都以橫向的連接為主,至民國 92 年 10 月的東西向快速公路通車後,東西向的交 通易達性才逐漸提高(吳振漢,2004)。 武嶺橋是本區進入市區的主要橋樑,假日觀光客湧入大溪老街及復興鄉山
區,由於台 4 線及台 7 線均進入市區,而舊市區已難將原有道路再拓寬,因此在 街區的五叉路口(和平老街、中正路、慈湖路、信義路、員林路)形成交通瓶頸, 經常發生嚴重塞車現象,不僅遊客飽受塞車之苦,亦造成當地居民出入困難。為 解決此一塞車問題,政府遂另建崁津大橋,並開闢第二外環道連接臺 4 線,才紓 解部份前往石門水庫及慈湖周邊的旅客,減輕市區道路的負擔。 圖 1-4-3 研究區交通系統圖 資料來源: 內政部網站 三、居民及族群組成 清領初期大溪鎮內即有福建籍和廣東籍移民同時從事拓墾,至日治時期大溪 鎮內的台灣籍居民可細分為福建籍、廣東籍、熟番、生番等,大正 16 年(西元 1921 年)的統計資料顯示,大溪鎮居民大多是福建籍佔 92.63%,廣東籍佔 6.58 %,其後廣東及人口雖有成長,但都未超過本鎮總人口數 10%。因此,日治時期 大溪鎮主要的人口籍貫為福建籍。戰後人口統計資料改以本籍(含本省他縣市籍 他省市)與非本籍兩類,則大溪鎮人口以本籍所佔之比例又比日治時期更多(吳