第五章 大溪地區文化旅遊環境、經濟與社會文化之優缺點分析
第二節 文化旅遊發展之外在環境的優點與缺點
大溪地區文化旅遊發展外在環境的優點主要從政策面探討，以大溪老城區規 劃建設、兩蔣文化園區國際化發展、大漢溪河濱休閒設施的規劃建置、及東都心 發展計畫等四個主題做探討，分項敘述如下。
（一）政策方面
1. 大溪老城區的規劃建設
近十年來無論中央或地方政府對大溪老街都有不少的規劃或建設其中，以文 建會及桃園縣文化局對老街區的保存及再造計畫成效最為顯著，如大溪老街硬體 設備的充實-立面整修及石板鋪面完成，各項軟硬體設備的增補及社區再造活動 的推展，更活絡了老街的經濟與喚起居民對在地文化的認同。
因為最近幾年來大溪...也就是說政府...不管是文建會還是經濟部商業司，他對全省各界有做再 造計畫，那最主要就是以一些沒落的鄉鎮跟老商圈，給它注入活力、給它再造，給它在經濟比 較活絡。所以大溪老街這十幾年來比以前更熱鬧。（C1）
2.中山老街規劃設立文創工作室
中山老街目前的定位為「中山藝文特區」，鎮公所及在地畫家不定期會在此 舉辦藝文相關活動，99 年 8 月在地畫家創立超印象派,於大溪武德殿進行首展，
將大溪推向國際藝術殿堂。未來規劃在此設立文創工作室，提供鎮內有志從事藝 文創作的人才，創作的空間及發展的機會。在地文史工作室不定期舉辦藝文展覽
鎮公所規劃在中山老街設立文創工作室，讓一些對文化藝術創作有興趣的年輕人，繼續留在大 溪，也可以吸引外地的大溪人回到家鄉發展。（A1）
3.慈湖沿線及週邊道路拓寬
繼縣政府在大溪兩蔣園區停車空間規劃案後，為了解決台七線慈湖路段每逢
假日必塞的狀況，現在正拓寬線政府著手進行慈湖沿線周邊道路的拓寬工程，完 工後將能增加車流量的負荷，對道路周邊亦進行相關景觀規劃及美化，提升旅遊 地意象及回饋居民。
其實後來慢慢聲音會比較冷靜下來，因為他們發現路真的拓寬之後，他們家的前院弄得很漂 亮，鋪了很漂亮的紅磚道，整個房子有價值起來了，像本來的一些阿嬤的柑仔店…都幫他改型，
弄成一個很漂亮，比 seven、比 seven eleven 還漂亮的一個模式去經營，所以其實慢慢發現就是 說，這一些機關去做的整個策略是正確的。（B5）
4.兩蔣文化園區定期舉辦大型活動，結合媒體行銷觀光
縣政府重新規劃兩蔣園區後，即積極利用媒體行銷兩蔣園區，透過媒體的披 露與報導增加知名度，每年在兩蔣誕辰及冥誕期間舉辦系列紀念活動，結合交通 部啟用的觀光巴士，方便遊客規畫旅遊行程，吸引遊客前往。
所以是在蔣公誕辰，蔣公逝世，或是經國先生的百年的冥誕之類的，及其他的配合公家機關辦 一些活動，例如說在交通部有個什麼活動，他可能是要觀光巴士，就選擇在桃…慈湖園區舉辦，
因為把媒體拉進來…讓別人看到這個地方，提升媒體的曝光度，所以不僅僅是在地方上，而是 在整個中央政府他們都會很積極的去，想辦法把一些活動，儘量拉到這個地方舉辦。所以當初 在開發的時候，包含內地的…中央電視台，都直接派SNG過來。（B5）
縣政府經常在辦大溪活動，尤其每年一定會在慈湖辦活動，像去年是變裝秀，就是把那個蔣公 都變成...變裝秀，還有什麼尋找蔣公什麼...他每年都有辦。（A2）
5.打造兩蔣文化園區為國際級旅遊景點的願景
縣市政府在觀光旅遊的推展上扮演龍頭的角色，提供諸多大溪地區的旅遊相 關硬體設施的建設，並利用縣府的資源將兩蔣及大溪的視野推向更寬廣更活潑的 國際化的境界。
部份鎮上我們自己都會辦，那縣政府這邊因為它的資源更豐富，所以它是把我們可以推向國際 化，譬如說以兩蔣園區，我們對外都講兩蔣園區，就是說，它可以幫我們更上一層樓，推上一 個更寬大的一個...更活潑...當然以鄉鎮公所也不可能有那個力量說可以跟...因為他們有那麼多
個媒體可以處理，所以是縣政府辦的角色那個地方。（A2）
兩蔣你需要整個經營起來，他是一個很大的面積，桃園縣政府把他塑…設定為是一個國際化的一個景點，
他並不希望他是一個台灣的小景點。所以在包含在朱縣長的任內跟在吳縣長任內，他們都很積極的推廣 這個地方。（B5）
（1）企業經營理念的推展
一個園區的經營需要龐大的經費及人力成本，因此縣政府透過標案尋求企業 進駐園區經營。當華南銀行關係企業的的大溪花海農場得標，受桃園縣政府委託 規劃兩蔣園區之初，即是以是以企業警營的理念去管理。一個地方的力量，可能 不足以去負荷整個園區規劃所需的各項成本及經驗。包含華南銀行及統一集團等 企業去做標案，都具相當規模，又具國際觀，有助於將大溪推向國際的舞台。
大家為什麼出國去看北海道富良野看他們的花海、花田?我們把他的花田移到台灣來，讓遊客 不用出國出去就會看得到。既然要推廣桃園…慈湖是一個國際化景點，我們希望是桃園縣的一 些名產，是特色、吃的，任何東西都好，可以一併給帶起來是國際化的水準，所以當初我們在 招商的過程當中，我們找的都是桃園縣的每一間廠商。（B5）
（2）兩蔣文化園區外包企業經營，企業具回饋當地的理念
兩蔣文化園區以委外經營的方式，提供標案讓企業進行競標，一標為三 年，由得標者負責園區的空間規劃及商品販售、紀念品開發。主要開發及銷 售的紀念品是以兩蔣相關的主題商品為主，十大伴手禮則是精選縣內業者所 生產製造的產品，希望能順勢將整個地方經濟帶動起來，促進桃園縣產業升 級，並將觀光所得利益回饋於縣民。
現在大部份都是只有縣政府在做，因為慈湖那邊已經歸他們管了，只有公園部份是我們鎮公所 管，其它他們都外包出去了，...他有一個叫做風景區那個...方小姐在管喔。（A2）
為了節省政府的人力和財力，兩蔣文化園區現在委外經營，大概是 97 年，我們把慈湖的空間 出租讓企業去標、經營，前慈湖的黃埔食堂、賣紀念品、梅花冰、伴手禮，後慈湖的五間辦公 室。我們一標是三年，所現在現在是還是他們大溪花海在經營。（A3）
他也落實了…回饋地方，針對地方去給一些入園的優惠，包含一些招商，也會以地方人為主，
希望整個帶動起大溪的地方。…..我們的服務經營處規劃，以銷售兩蔣的紀念商品為主，另外 一個是桃園縣內的十大伴手禮，那主要這十大伴手禮，就是並不是限定說桃園一定要前十名的 伴手禮。而是一定要在桃園縣內生產、製造或是加工的商品，另一方面我們為什麼要保有這個 區塊?是希望可以保護桃園縣內的一些業者，我們希望是桃園縣的一些名產，是特色、吃的，
任何東西都好，可以一併給帶起來是國際化的水準。（B5））
6.東都心發展計畫
縣府致力於桃園縣城鄉均衡發展的推動，希望落實工商業及農業的生產能 力，並兼顧生態的永續發展，在尊重土地適合發展方向下，串聯各鄉鎮市的特色，
推動桃園縣的四大都心發展，北都心以桃園市為領航者，南都心以中壢市為發展 核心，希望藉桃園、中壢 2 都市帶動週邊發展，東是以大溪、龍潭、復興為主，
希望能保持當地人文特色，並朝休閒觀光發展，西為航空城都心區為重，使桃園 地區都會均衡發展，為永續發展奠基。
東都心是以推動發展大溪鎮、龍潭鄕及復興鄉的休閑遊憩為重點，除了發展觀光也會兼顧生 態環境的永續發展，希望規劃深度旅遊，吸引國內外遊客。這個計畫包含在大溪設置大溪豆 乾專業區及豆乾博物館、石門水庫到慈湖纜車 BOT 案，經過環評，如果可行會再推動、還 有建立國家級自行車步道、推動花卉專區等。（A1）
吳縣長表示，豆乾專區一定要做，且豆乾博物館會與文化作結合。觀光行銷處長張其強補充 表示，開放陸客自由行後，會提供東都心三鄉鎮市的精緻化套票行程，且明年將推動「龍門 大復」計畫〈龍潭鄕、石門水庫、大溪鎮、復興鄉〉，並將拉拉山遊客中心結合農特產品、
風景及原鄕特色等，使其成為進入復興鄉的起點，同時也大力推動兩岸歷史共同記憶之旅。
（桃園縣光關行銷處網站，桃園縣政府新聞稿 2010.10.25）
吳縣長指出，目前桃園縣正全力發展航空城計劃，未來希望透過周邊的捷運、高鐵和機場等 便捷的交通網絡，規劃出一套類似香港的機場旅遊行程，以及藉由剛落成啟用的多功能藝文 展演中心和國際棒球場等措施，搭配類似表演或球賽的相關旅遊行程，讓到桃園的觀光客能 有更多樣化的旅遊行程。（桃園縣光關行銷局網站，桃園縣政府新聞稿 2011.01.02）
東都心發展計畫是未來推展大溪地區旅遊的重大發展計畫，如果順利推動各 項旅遊相關建設，再加以航空城計畫的完成，帶動整個區域發展，將有助於本區
提供更優質的旅遊行程規劃，提升本地旅遊吸引力。
（1）慈湖纜車BOT
桃園縣東都心發展計畫的重點之一是慈湖纜車 BOT 案，如果順利通過環評將 有機會在石門水庫與慈湖之間出現空中纜車，提供遊客多樣的旅遊行程選擇。
慈湖空中纜車 BOT 案規劃從石門水庫到慈湖設置空中纜車，經過環境影響評估後就可以設計
慈湖空中纜車 BOT 案規劃從石門水庫到慈湖設置空中纜車，經過環境影響評估後就可以設計