研究背景、動機及目的

交通部觀光局於民國 98 年 8 月提出的「六大新興產業發展規劃—觀光拔尖 領航方案行動計畫」，將北部地區的發展主軸定位為「生活及文化的台灣」，並將 兩蔣文化列為重要發展內容。桃園縣政府綜合發展計畫中指出桃園縣未來觀光發 展將以三大主軸八大系統定為方向，其內涵一為山岳遊憩軸包含：北橫遊憩系 統、石門遊憩系統；二為濱海遊憩軸包含：海岸遊憩系統、蓮荷遊憩系統；三為 台地遊憩包含：都會遊憩系統、楊梅遊憩系統、大溪遊憩系統、龍潭遊憩系統。

大溪遊憩系統工作之重點方向為改善大漢溪景觀；沿線綠美化以增強人文景點適 意及區內遊憩指標系統建立。希望串連資源特色為發展基礎，滿足觀光遊憩多元 化之需求、發展自然及人文觀光資源時，遵行環境保育、資源永續利用原則，以 確保觀光發展及環境保育平衡、強化文化特色，結合民俗、傳統、人文之綜合發 展、建立公、私部門相互合作與模式機制；提昇觀光全面品質與特色等。

桃園縣政府綜合發展計畫中所謂「東遊憩、西港產、南研發、北運籌、中政 經」，其中「東遊憩」便是指「大溪鎮與復興鄉」，亦提到人文旅遊資源目前亟待 投入傳統文化保存促使傳統文化再生，人文聚落環境的加強及活動注入。在傳統 文化保存促使傳統文化再生議題上，擬選定具有文化特色的鄉鎮市，運用社區總 體營造手法，由當地居民協調鄉鎮巿公所，共同營造鄉土文化活動，讓社區居民 參與與規劃，使文化、教育及社區能結合，使當地居民有鄉土及文化的認同，凝 聚生命共同體，建設鄉土特色，進而使文化觀光產業化。在人文聚落環境加強及 活動注入，則以推展自發性社區環境改善運動、建立當地紀念價值及文化活動，

結合當地宗教、民俗技藝與節慶、藝文、地方發展史及地方產業，聯合當地居民、

產業業者及公部門力量，建立人文史蹟產業，文物館及透過文化系列訓練課程，

培育導覽解說人才為對策。

此外，大溪觀光整體發展計劃中也指出大溪為桃園縣既有觀光文化參觀景 點，早期發展以舊有街區為主，然隨觀光遊憩需求日增，其發展範圍逐漸擴大，

大漢溪西側景點逐漸發展，如齋明寺、古道、休閒農園等；大溪橋重建完成後，

橋西側部分已逐漸成為遊客聚散處，亟待整體規劃開發。由於缺乏整體性規劃考 量，其串連系統、相關服務設施及週邊環境亦亟待有效維護。期望經過整體規劃 大溪鎮觀光遊憩發展與周邊環境改善、串連及導引系統之設置，設置遊客服務中 心提供相關資訊、停車等服務，以發揮人文鄉鎮與秀麗景觀之風貌後，能整合鎮 內相關觀光遊憩資源，作一整體規劃發展，以提供完善之遊憩品質。

二、研究動機

近幾年來，在縣政府、鎮公所及當地居民的努力下，加以國民旅遊風氣興盛，

及開放陸客來台觀光契機導引，大溪老城區不但吸引許多國內旅遊人潮，兩蔣文 化園區更以其獨特的政治意義及豐富的史蹟成功吸引了為數不少的本國遊客及 大陸遊客，造就大溪老街及兩蔣文化園區旅遊今日的蓬勃發展，帶動附近商機，

促進地方繁榮。這樣的發展除了歸功於桃園縣文化局歷年致力推展的社區總體營 造計畫活動及大溪和平路歷史建築暨空間環境保存整體規劃外，桃園縣政府交通 處及觀光行銷處辦理的慈湖新建停車場建設及兩蔣文化園區整體發展規劃等一 系列軟硬體工程的建設及旅遊行銷策略之外，當地居民及商家的投入也佔有極重 要角色。

大溪發展成文化旅遊的景點，並逐現其具國際旅遊景點的態勢的同時，伴隨 大量觀光客造訪而來的卻是當地假日交通壅塞、環境負荷、垃圾問題與文化資產 保護等議題，尤其本區主要的旅遊資源為老街建築或史蹟、古蹟等，因此古蹟的 保存與維護成了迫切的問題。再者，大溪和平老街假日遊客如織，其中不少因美 食而來，飲食文化雖然也可成為文化觀光的特色，但過於強化美食是否淪為與一 般觀光夜市無異？如果只是為了逛街或飲食何需遠道而來？大溪地區旅遊若不

能強調或推銷其景點特色及其所擁有的豐富文化旅遊資源，如何能繼續吸引遊客 前來？對老街商家而言平時遊客稀少，但假日卻呈現老街人擠人的過飽和現象，

研究區平時與假日遊客量的不平衡，造成商家往往只做兩天生意，如果假日又遇 上雨天，則經營更陷窘境。綜上所述，大溪地區文化旅遊發展除了面臨無法強化 當地豐富的歷史文化特色外，更涉及文化資產到維修與保存問題的考驗，且當地 商家在經營困境的解決之道及營造居民共識，在在都成為本區文化旅遊否能永續 經營與發展的重要關鍵。

桃園縣政府將大溪鎮及復興鄉，納入優先考量資源投入與觀光發展建設的區 域，因此未來大溪地區如何在政府持續改善觀光遊憩區軟硬體服務設施、鼓勵觀 光產業升級、發展多樣化國民旅遊活動、舉辦大型觀光活動等建設與行銷下，整 合當地旅遊資源，發展並強化當地旅遊特色，凝聚當地居民共識，建立行政與地 方溝通的管道，適切發展文化旅遊，帶給遊客不同的體驗，促進旅遊永續經營與 發展，遂成為一值得深思與探討的重要課題。

三、研究目的

本研究希望藉由大溪地區文化旅遊發展現況之分析，探討大溪地區旅遊發展 對當地居民經濟、實質環境、社會文化各方面是否造成影響，及瞭解居民對發展 旅遊所持的態度與意見。也分析主要旅遊景點之觀光客旅遊特性、遊客旅遊後的 滿意度與重遊意願，並納入商家經營理念及政府行銷政策等，進行交叉比對以 SWOT 分析，瞭解大溪地區旅遊發展現況及針對旅遊發展所面臨的困境提出適當解 決策略，再依據研究結果提出適當建議，提供ㄧ個大溪地區文化旅遊永續發展可 供參考的方向。本研究之研究目的有四：

（一）分析大溪地區文化旅遊資源特性。

（二）探討大溪地區文化旅遊發展現況。

（三）分析大溪地區文化旅遊發展面臨的優缺點。

（四）提出大溪地區文化旅遊永續發展策略。

第二節 研究方法、架構與流程